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以生齿高质量生长支持中国式现代化

揭晓时间：2024-11-15 泉源：《求是》2024/22

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以生齿高质量生长支持中国式现代化※

习近平

推感生齿高质量生长，，，，，，，，是我提出的一个新看法、新要求，，，，，，，，中央财经委员会研究这个问题很实时、很主要。。。。。

（一）我国现代化建设面临新的生齿形势

我国恒久是天下生齿最多的国家，，，，，，，，生齿生长是关系中华民族伟大再起的大事。。。。。目今，，，，，，，，我们迈上周全建设社会主义现代化国家新征程，，，，，，，，我国生齿生长也进入了一个新的时期。。。。。综合研判，，，，，，，，随着经济社会生长和生齿年岁结构转变，，，，，，，，我国总体上已由生齿增量生长转向减量生长阶段，，，，，，，，生齿生长泛起少子化、老龄化、区域生齿增减分解等显着的趋势性特征。。。。。推进中国式现代化面临新的生齿情形和条件。。。。。

2020年11月2日，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京中南海加入第七次天下生齿普查挂号。。。。。这是习近平在回覆普查员的询问。。。。。新华社记者鞠鹏/摄

关于我国生齿生长新形势，，，，，，，，必需周全熟悉、准确看待。。。。。

首先，，，，，，，，要充分一定妄想生育政策的准确性和有用性。。。。。生齿规模重大是我国的基本国情。。。。。我们推行妄想生育，，，，，，，，是凭证特定历史阶段的现实国情作出的重大决议，，，，，，，，有用控制了生齿过快增添及其带来的压力，，，，，，，，有力支持了刷新开放和社会主义现代化事业。。。。。党的十八大以来，，，，，，，，针对生齿增添和生齿结构泛起的新转变，，，，，，，，党中央科学研判，，，，，，，，实时调解优化生育政策，，，，，，，，总体效果是好的，，，，，，，，对此必需充分一定。。。。。

其次，，，，，，，，要辩证看待生齿负增添带来的影响。。。。。我国用几十年时间走完蓬勃国家上百年工业化蹊径，，，，，，，，生齿转变速率快，，，，，，，，生齿镌汰来得早，，，，，，，，但总体上是切合天下现代化生长一样平常纪律的。。。。。生齿镌汰会对生长带来一些倒运影响，，，，，，，，好比劳动力镌汰、消耗投资动能削弱。。。。。同时，，，，，，，，生齿镌汰也有一些正面效应，，，，，，，，好比减轻资源情形压力、倒逼经济生长从外延式扩张转向内在式生长。。。。。总的看，，，，，，，，生齿镌汰对经济社会生长影响利弊兼有，，，，，，，，不可只看一面，，，，，，，，有些问题要恒久看，，，，，，，，不可急于下结论，，，，，，，，既要阻挡“生齿决议论”，，，，，，，，又要阻挡“生齿无关论”，，，，，，，，趋利避害做好事情。。。。。

再次，，，，，，，，要准确熟悉生齿盈利问题。。。。。要看到，，，，，，，，生齿盈利不但与生齿数目和结构有关，，，，，，，，更与生齿素质、经济政策及配套步伐有关。。。。。我国现有生齿和劳动力规模足够重大，，，，，，，，现在生齿镌汰的体量有限，，，，，，，，全民受教育水平一连提高，，，，，，，，生齿综合盈利仍然具有显着优势。。。。。同时要看到，，，，，，，，我国生齿少子化、老龄化爆发在现代化完成之前，，，，，，，，这会带来一些新的难题和挑战，，，，，，，，要起劲加以应对。。。。。

（二）做好新时代生齿事情的基本思绪和重大原则

做好新时代生齿事情，，，，，，，，必需坚持以新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，着眼强国建设、民族再起的战略安排，，，，，，，，完善新时代生齿生长战略，，，，，，，，熟悉、顺应、引领生齿生长新常态，，，，，，，，着力提高生齿整体素质，，，，，，，，起劲坚持适度生育水平和生齿规模，，，，，，，，加速塑造素质优良、总量充裕、结构优化、漫衍合理的现代化人力资源，，，，，，，，以生齿高质量生长支持中国式现代化。。。。。要掌握好以下原则。。。。。

一是坚持以生齿高质量生长增进经济社会高质量生长。。。。。我国已经进入推动高质量生长的要害时期，，，，，，，，必需推感生齿事情由调理数目为主向提升素质、稳固总量、优化结构、流通流动转变，，，，，，，，以生齿高质量生长打造高素质人力资源，，，，，，，，加速构建新生长名堂，，，，，，，，着力推动高质量生长。。。。。

二是坚持以系统看法统策划划生齿问题。。。。。要树立“大生齿观”，，，，，，，，从中国式现代化全局出发，，，，，，，，深入研判生齿转变对经济社会生长的重大影响，，，，，，，，在制订经济社会政策时充分思量生齿转变因素，，，，，，，，推感生齿与财务、钱币、就业、工业、投资、消耗、生态、区域等政策形成系统集效果应。。。。。生齿清静是生齿高质量生长的底线要求，，，，，，，，大国兴衰往往受到生齿状态的深刻影响，，，，，，，，要将生齿清静纳入总体国家清静领域加以谋划。。。。。

三是坚持以刷新立异推感生齿高质量生长。。。。。已往生齿事情以“管”为主，，，，，，，，以后事情笼罩面更广了、颗粒度更细了，，，，，，，，要越发重视“指导”和“激励”的步伐，，，，，，，，由主要依赖政府实力向政府和社会协同治理转变。。。。。要深化重点领域刷新，，，，，，，，加速形成有利于生齿高质量生长的头脑看法、政策规则、体制机制，，，，，，，，建设健全科学的生齿及相关领域公共政策系统，，，，，，，，让人民群众在加入和支持生齿高质量生长中有更多获得感。。。。。同时要阻止“急就章”，，，，，，，，慌忙出台一些易引发争议的行动。。。。。

四是坚持增进人的周全生长和全体人民配合富足。。。。。做好新时代生齿事情，，，，，，，，要顺应人民群众对优美生涯的期待，，，，，，，，坚持人民主体职位，，，，，，，，把生齿高质量生长同人民高品质生涯细密团结起来，，，，，，，，把“投资于物”同“投资于人”细密团结起来，，，，，，，，起劲而为、实事求是，，，，，，，，建设健全笼罩全人群、全生命周期的生齿效劳系统，，，，，，，，将婚嫁、生育、养育、教育、就业、就医、住房、养老等一体思量，，，，，，，，有力增进人的周全生长、全体人民配合富足。。。。。

（三）以生齿高质量生长支持中国式现代化的重点使命

第一，，，，，，，，深化教育卫生事业刷新立异，，，，，，，，周全提高生齿综合素质。。。。。要周全提高生齿科学文化素质。。。。。把教育强国建设作为生齿高质量生长的战略工程，，，，，，，，顺应天下科技革命和工业厘革趋势，，，，，，，，将教育、科技、人才一体谋划，，，，，，，，提升教育质量。。。。。提高教育普及水平，，，，，，，，增添劳动力平均受教育年限。。。。。优化高等教育条理类型、学科专业结构和人才作育结构，，，，，，，，加速构建中国特色现代职业教育系统。。。。。强化数字化赋能，，，，，，，，完善全民终身学习推进机制。。。。。要周全提高生齿康健素质。。。。。切实提横跨生生齿素质，，，，，，，，增进儿童康健生长。。。。。增强重大慢性病康健治理，，，，，，，，提高康健预期寿命。。。。。普遍开展全民健身运动，，，，，，，，增强青少年体育和心理康健事情。。。。。要周全提高生齿头脑品德素质。。。。。用社会主义焦点价值观铸魂育人，，，，，，，，增强诚信建设，，，，，，，，弘扬劳动精神、斗争精神，，，，，，，，提高全民品德水准和文明素养。。。。。

2024年11月4日至6日，，，，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北考察。。。。。这是5日上午，，，，，，，，习近平在咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村村民熊成龙家，，，，，，，，统一家人围坐在一起拉家常。。。。。新华社记者燕雁/摄

第二，，，，，，，，建设健全生育支持政策系统，，，，，，，，增进生齿恒久平衡生长。。。。。要鼎力大举生长普惠托育效劳系统。。。。。健全托育支持政策和标准规范系统，，，，，，，，统筹设置0—6岁育幼效劳资源，，，，，，，，多渠道增添财力支持，，，，，，，，国家财力要多支持相关公共效劳。。。。。要显著减轻家庭生育养育教育肩负。。。。。完善生育包管制度，，，，，，，，扩大笼罩面。。。。。周全落实生育假期，，，，，，，，在政府、用人单位、家庭之间建设合理的本钱共担�；；；；；；；啤�。。。。完善住房、教育、就业等方面的支持政策。。。。。要推动建设生育友好型社会。。。。。重视家庭家教家风，，，，，，，，建设新型婚育文化，，，，，，，，推进婚俗刷新，，，，，，，，破除高价彩礼等陋习陋习。。。。。

第三，，，，，，，，增强人力资源开发使用，，，，，，，，增添全社会劳动力有用供应。。。。。要稳妥有序实验延迟法定退休年岁政策。。。。。要稳固劳动加入率，，，，，，，，提高人力资源使用效率，，，，，，，，增进高质量充分就业。。。。。支持青年人创业就业。。。。。增强无邪就业和新就业形态劳动者劳动包管权益维护。。。。。包管妇女生育权益，，，，，，，，增添妇女劳动就业。。。。。一连推进农业转移生齿市民化，，，，，，，，提高常住生齿和户籍生齿城镇化率。。。。。

第四，，，，，，，，实验起劲应对生齿老龄化国家战略，，，，，，，，起劲实现老有所养、老有所为、老有所乐。。。。。要推进基本养老效劳系统建设。。。。。完善基本养老效劳清单制度，，，，，，，，建设居家社区机构相协调、医养康养相团结的养老效劳系统。。。。。要鼎力大举生长银发经济。。。。。支持养老工业规模�；；；；；；；⒈曜蓟⒓夯⑵放苹�，，，，，，，，培育高精尖产品和高品质效劳模式。。。。。要增强社会包管制度可一连性。。。。。加速生长多条理、多支柱养老包管系统，，，，，，，，强化第二、第三支柱养老包管，，，，，，，，健全基本医疗包管筹资和待遇调解机制。。。。。

第五，，，，，，，，更好统筹生齿与经济社会、资源情形的关系，，，，，，，，维护生齿清静。。。。。要顺应生齿转变新趋势建设现代化工业系统。。。。。以消耗结构升级引领工业转型升级，，，，，，，，基础设施结构要思量生齿达峰和漫衍转变的影响。。。。。要优化区域经济结构和领土空间系统。。。。。完善职员体例、土地供应、财务转移支付、公共效劳等与生齿增减挂钩机制，，，，，，，，支持生齿和劳动力合理有序流动。。。。。要捉住生齿减量生长蕴含的新机缘，，，，，，，，增强生态保�；；；；；；；ば薷�，，，，，，，，增进休养生息。。。。。要优化生齿结构和漫衍，，，，，，，，维护国家清静。。。。。

做好新时代生齿事情，，，，，，，，必需坚持党的周全向导。。。。。要建设健全推感生齿高质量生长的向导协调机制。。。。。坚持地方党政主要向导亲自抓、负总责，，，，，，，，将落实生齿政策纳入相关审核。。。。。要增强生齿统计与动态监测预警，，，，，，，，完善生齿和生育包管执法系统，，，，，，，，构建中国特色生齿理论系统。。。。。要做好宣传指导，，，，，，，，营造优异气氛。。。。。

※这是习近平总书记2023年5月5日在二十届中央财经委员会第一次聚会上讲话的一部分。。。。。

【责任编辑：逯江楠】