新华社北京3月1日电 克日 ，，，，，，中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、司法部、住房城乡建设部、天下普法办公室团结印发关于学习宣传贯彻《中华人民共和国文物�；；；；；；しā返耐ㄖ� ，，，，，，并印发学习宣传提要 ，，，，，，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。。。。。。
《〈中华人民共和国文物�；；；；；；しā笛靶嵋啡娜缦隆�。。。。。
2024年11月8日 ，，，，，，国家主席习近平签署第三十五号主席令 ，，，，，，宣布了十四届天下人大常委会第十二次聚会修订通过的《中华人民共和国文物�；；；；；；しā罚ㄒ韵录虺莆奈锉；；；；；；しǎ� ，，，，，，自2025年3月1日起施行。。。。。。
文物�；；；；；；しㄓ�1982年11月宣救济行 ，，，，，，是我国文化领域第一部执法 ，，，，，，2002年举行了第一次修订 ，，，，，，此次是时隔20多年第二次修订 ，，，，，，在坚持文物�；；；；；；せ究蚣苤贫任裙痰幕∩� ，，，，，，修订和增添了一些新的制度规范。。。。。。修订后的文物�；；；；；；しㄓ�8章80条增添到8章101条 ，，，，，，增添了19条、修改了75条。。。。。。在学习宣传历程中应团结外地区、本事域事情现实 ，，，，，，重点掌握以下内容。。。。。。
一、修订文物�；；；；；；しǖ闹饕庖�
（一）修订文物�；；；；；；しㄊ巧钊牍岢孤涫迪敖轿幕纺院拖敖阶苁榧枪赜谖幕挪；；；；；；ご兄饕鹗鼍竦囊欢ㄒ蟆�。。。。。党的十八大以来 ，，，，，，以习近平同志为焦点的党中央把文化遗产�；；；；；；ご邪谠谥喂碚怀鑫恢� ，，，，，，系统谋划安排文化遗产�；；；；；；ご惺虑� ，，，，，，提出一系列新头脑新看法新论断 ，，，，，，为做好新时代新征程文物事情提供了强盛头脑武器和科学行动指南。。。。。。此次修订文物�；；；；；；し� ，，，，，，坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，，，，，，深入贯彻落实习近平文化头脑、习近平法治头脑、习近平总书记关于文化遗产�；；；；；；ご械闹饕鹗龊凸赜谖奈锸虑橹饕甘局富泳� ，，，，，，周全贯彻落实党中央关于�；；；；；；さ谝弧⒃銮恐卫怼⑼诰蚣壑怠⒂杏檬褂谩⑷梦奈锘钇鹄吹氖虑橐� ，，，，，，坚持�；；；；；；さ谝弧⒑侠硎褂煤妥钚「稍ぴ� ，，，，，，将党的十八大以来文物事情成熟有用的政策步伐和实践履历上升为执法制度 ，，，，，，着眼周全增强文化遗产系统性�；；；；；；� ，，，，，，提升文物�；；；；；；に� ，，，，，，维护国家文物清静 ，，，，，，增强执法的针对性和可操作性 ，，，，，，从法治层面推动落实文物领域新的刷新行动和使命要求 ，，，，，，为做好新时代文物事情、传承弘扬中华优异古板文化提供越发有力的法治包管。。。。。。
（二）修订文物�；；；；；；しㄊ枪岢孤涫迪芊� ，，，，，，包管人民基本文化权益 ，，，，，，深入践行全历程人民民主的生动实践。。。。。。近年来 ，，，，，，社会公众十分关注文物�；；；；；；しㄐ薅� ，，，，，，提出了许多意见建议。。。。。。修订后的文物�；；；；；；し岢忠匀嗣裎行� ，，，，，，注重施展文物在提供公共文化效劳、知足人民精神文化需求、弘扬社会主义焦点价值观、增强历史自觉、坚定文化自信等方面的作用 ，，，，，，使全体人民共享文物事业生长效果 ，，，，，，增强人民群众的幸福感、获得感、成绩感。。。。。。在修订历程中 ，，，，，，天下人大和国务院有关部分坚持科学立法、民主立法、依法立法 ，，，，，，坚决贯彻立法为了人民、依赖人民的立法理念 ，，，，，，多次赴地方开展调研 ，，，，，，多次组织论证会、协调会、座谈会 ，，，，，，普遍听取意见建议 ，，，，，，对涉及人民群众亲自利益的条款举行重点研究论证 ，，，，，，起劲让文物�；；；；；；し孛褚狻⑻裆⑺秤γ裥摹�。。。。。
（三）修订文物�；；；；；；しㄊ抢慰课奈锉；；；；；；な褂盟⑿律ばЧ� ，，，，，，推动文物事业高质量生长的主要行动。。。。。。党的十八大以来 ，，，，，，在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下 ，，，，，，文物事业刷新生长取得起劲效果 ，，，，，，文物清静基础一直夯实 ，，，，，，文物�；；；；；；ぷ刺宰鸥纳� ，，，，，，文物合理使用日益拓展 ，，，，，，社会实力加入文物�；；；；；；と缛罩刑� ，，，，，，流失文物追索返还鼓舞人心 ，，，，，，“文博热”一连升温 ，，，，，，全社会文物�；；；；；；ひ馐断灾銮俊�。。。。。此次修订文物�；；；；；；し� ，，，，，，锚定建成文化强国目的 ，，，，，，把经由实践证执行之有用的文物�；；；；；；な褂盟⑿滦Ч仙捶ㄖ贫� ，，，，，，如文物普查视察、不可移动文物�；；；；；；ね搿ⅰ跋仁硬臁⒑蠼ㄉ琛薄ⅰ跋瓤脊拧⒑蟪鋈谩薄⒖盼奈锉；；；；；；さノ挥慰统性亓康� ，，，，，，最大限度凝聚生长共识、牢靠刷新效果 ，，，，，，增进文物领域治理系统和治理能力现代化 ，，，，，，为推动新时代文物事业高质量生长进一步夯实法治基础。。。。。。
二、关于总则
第一章“总则”中受国家�；；；；；；さ奈奈锏墓婺� ，，，，，，文物的分级分类 ，，，，，，文物事情目的 ，，，，，，文物的所有权 ，，，，，，各级政府及有关部分的�；；；；；；ぶ卫碇霸� ，，，，，，文物�；；；；；；さ木寻芤约氨硌锝崩然岢治裙� ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）首次在执法中明确文物界说。。。。。。修订后的文物�；；；；；；しㄒ浴肮槟勺酆�+枚举”的方法明确了文物界说。。。。。。文物的界说明确了 ，，，，，，执法调解规模才华获得明确 ，，，，，，最洪流平镌汰不同、凝聚共识。。。。。。与此响应 ，，，，，，执法还明确了文物认定的主体、标准和程序由国务院划定并宣布 ，，，，，，增添了执法实验的权威性、严肃性。。。。。。（第二条）
（二）明确文物事情坚持中国共产党的向导 ，，，，，，坚持以社会主义焦点价值观为引领。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，中国特色社会主义最实质的特征是中国共产党向导 ，，，，，，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党向导。。。。。。坚持党的向导 ，，，，，，是做好文物事情的基础包管。。。。。。新时代新征程 ，，，，，，文物事情必需坚持和增强党的周全向导 ，，，，，，深入贯彻落实习近平文化头脑、习近平总书记关于文化遗产�；；；；；；ご械闹饕鹗觥�。。。。。社会主义焦点价值观是今世中国精神的集中体现 ，，，，，，凝聚着全体人民配合的价值追求。。。。。。宪法第二十四条第二款明确划定“国家提倡社会主义焦点价值观”。。。。。。修订后的文物�；；；；；；し魅� ，，，，，，文物事情坚持中国共产党的向导 ，，，，，，坚持以社会主义焦点价值观为引领 ，，，，，，这有利于更好地施展党在文物事情中总揽全局、协调各方的向导作用 ，，，，，，更好施展文物事情培育修养社会主义焦点价值观的奇异作用 ，，，，，，坚定文化自信 ，，，，，，以文育人、以文化人。。。。。。（第四条）
（三）明确贯彻落实�；；；；；；さ谝弧⒃銮恐卫怼⑼诰蚣壑怠⒂杏檬褂谩⑷梦奈锘钇鹄吹氖虑橐蟆�。。。。。与时俱进是文物�；；；；；；しǖ闹饕卣鳌�。。。。。修订后的文物�；；；；；；し燃岢至耸导泻憔眯兄杏玫谋；；；；；；の鳌⑶谰鹊谝弧⒑侠硎褂谩⒃銮恐卫淼奈奈锸虑橹傅寄康� ，，，，，，同时将党中央近年来提出的�；；；；；；さ谝弧⒃銮恐卫怼⑼诰蚣壑怠⒂杏檬褂谩⑷梦奈锘钇鹄吹氖虑橐笮慈胫捶ā�。。。。。“16字目的”与“22字事情要求”一体意会 ，，，，，，同时划定在执法中 ，，，，，，既坚持了指导目的的稳固性 ，，，，，，又体现了事情上的新要求。。。。。。（第十条）
（四）明确各级政府应当重视文物�；；；；；；� ，，，，，，准确处置惩罚经济社会生长与文物�；；；；；；さ墓叵� ，，，，，，确保文物清静。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，生长旅游要以�；；；；；；の跫� ，，，，，，不可太过商业化 ，，，，，，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的历程。。。。。。要本着对历史认真、对人民认真的精神 ，，，，，，传承历史文脉 ，，，，，，处置惩罚好都会刷新开发和历史文化遗产�；；；；；；な褂玫墓叵� ，，，，，，切实做到在�；；；；；；ぶ猩ぁ⒃谏ぶ斜；；；；；；ぁ�。。。。。目今 ，，，，，，文物清静形势总体向好 ，，，，，，但仍有一些地方没有准确处置惩罚文物�；；；；；；び氤窍缃ㄉ琛⒙糜紊さ墓叵� ，，，，，，文物�；；；；；；ぶ魈逶鹑温涫挡坏轿� ，，，，，，大拆大建、违法建设等情形时有爆发。。。。。。修订后的文物�；；；；；；し魅坊� ，，，，，，基本建设、旅游生长必需把文物�；；；；；；し旁诘谝晃� ，，，，，，严酷落实文物�；；；；；；び肭寰仓卫砘� ，，，，，，避免建设性破损和开发性破损。。。。。。这是各级政府处置惩罚文物�；；；；；；び刖蒙缁嵘す叵档脑蛐曰� ，，，，，，必需坚定不移地贯彻执行。。。。。。（第十一条）
（五）明确各级政府及部分的文物�；；；；；；ぶ霸稹�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，历史文化是都会的灵魂 ，，，，，，要像敬重自己的生命一样�；；；；；；ず枚蓟崂肺幕挪�。。。。。各级党委和政府要增强对历史文物的敬畏之心 ，，，，，，树立�；；；；；；の奈镆彩钦ǖ目蒲Ю砟� ，，，，，，统筹好文物�；；；；；；び刖蒙缁嵘ぁ�。。。。。�；；；；；；の奈锸歉骷墩坝泄夭糠值姆ǘㄖ霸稹�。。。。。修订后的文物�；；；；；；しń徊矫魅坊� ，，，，，，国务院文物行政部分主管天下文物�；；；；；；な虑椤�。。。。。地方各级人民政府认真本行政区域内的文物�；；；；；；な虑椤�。。。。。县级以上地方人民政府文物行政部分对本行政区域内的文物�；；；；；；な笛榧嗍又卫� ，，，，，，县级以上人民政府有关部分在各自的职责规模内认真有关的文物�；；；；；；な虑椤�。。。。。县级以上人民政府应当将文物�；；；；；；な乱的扇氡炯豆窬煤蜕缁嵘ね� ，，，，，，所需经费列入本级预算 ，，，，，，确保文物�；；；；；；な乱瞪び牍窬煤蜕缁嵘に较嗨秤Α�。。。。。这些划定的贯彻落实是文物事业生长的须要条件。。。。。。（第九条、第十三条）
（六）明确划定各级人民政府应当接纳步伐增强革命文物�；；；；；；ぁ�。。。。。革命文物承载党和人民英勇斗争的庆幸历史。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，切实把革命文物�；；；；；；ず谩⒅卫砗谩⒃擞煤谩�。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，对与中国共产党各个历史时期重大事务、主要聚会、主要人物和伟大建党精神等有关的文物 ，，，，，，各级人民政府应当接纳步伐增强�；；；；；；ぁ�。。。。。文物�；；；；；；しㄊ堑谝徊棵魅沸慈搿拔按蠼ǖ尘瘛钡闹捶� ，，，，，，关于弘扬革命文化、加大革命文物�；；；；；；ちΧ染哂兄饕庖濉�。。。。。（第十二条）
（七）明确增强文物普查和专项视察。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，增强相关领域文物资源普查、名录宣布的统筹指导 ，，，，，，强化手艺支持 ，，，，，，指导社会加入。。。。。。摸清文物家底 ，，，，，，是做好文物�；；；；；；さ闹饕⌒允虑椤�。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，县级以上人民政府及其文物行政部分应当增强文物普查和专项视察 ，，，，，，周全掌握文物资源及�；；；；；；で樾�；；；；；；县级以上人民政府文物行政部分增强对国有文物资源资产的动态治理 ，，，，，，凭证国家有关划定 ，，，，，，实时报送国有文物资源资产治理情形的报告。。。。。。这些划定为开展文物普查视察、增强国有文物资源资产治理提供了明确执法依据。。。。。。（第十四条）
（八）明确增强挖掘文物价值 ，，，，，，推动有用使用。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，挖掘文物和文化遗产的多重价值 ，，，，，，撒播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，国家支持和规范文物价值挖掘阐释 ，，，，，，增进中华文明起源与生长研究 ，，，，，，传承中华优异古板文化 ，，，，，，弘扬革命文化 ，，，，，，生长社会主义先进文化 ，，，，，，铸牢中华民族配合体意识 ，，，，，，提升中华文化影响力；；；；；；国家勉励开展文物使用研究 ，，，，，，在确保文物清静的条件下 ，，，，，，坚持社会效益优先 ，，，，，，有用使用文物资源 ，，，，，，提供多样化多条理的文化产品与效劳。。。。。。（第十五条、第十八条）
（九）明确增强文物�；；；；；；ば嫉烙陀呗奂嗍印�。。。。。文物�；；；；；；な侨缁岬呐浜显鹑� ，，，，，，宣布道育是提升公众文物�；；；；；；ひ馐兜闹饕侄巍�。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，国家增强文物�；；；；；；さ男嫉烙� ，，，，，，立异撒播方法 ，，，，，，增强全民文物�；；；；；；さ囊馐� ，，，，，，营造自觉传承中华民族优异历史文化遗产的社会气氛；；；；；；新闻媒体应当开展文物�；；；；；；ぶ绰衫蚝臀奈锉；；；；；；ぶ兜男ǖ� ，，，，，，并依法对危害文物清静、破损文物的行为举行舆论监视。。。。。。（第十六条）
（十）明确强化文物�；；；；；；た萍己腿瞬胖С帧�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，提升文物科技立异能力和各项事情包管水平。。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，国家勉励开展文物�；；；；；；さ目蒲а芯� ，，，，，，推广先进适用的文物�；；；；；；な忠� ，，，，，，提高文物�；；；；；；さ目蒲忠账健�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，文物�；；；；；；ば薷词且幌詈憔檬姑� ，，，，，，要加大国家支持力度 ，，，，，，增强人才步队建设 ，，，，，，发挥严谨详尽的工匠精神。。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，国家加大考古、修缮、修复等文物�；；；；；；ぷㄒ等瞬抛饔Χ� ，，，，，，健全人才作育、使用、评价和激励机制。。。。。。（第十七条）
（十一）明确勉励社会实力加入。。。。。。勉励社会实力加入文物�；；；；；；な墙瘛⒆橹ǘǖ奈奈锉；；；；；；とσ逦衤涞绞荡Φ闹饕侄巍�。。。。。修订后的文物�；；；；；；し魅饭医∪缁峒尤牖� ，，，，，，调动社会实力加入文化遗产�；；；；；；さ钠鹁⑿� ，，，，，，勉励指导社会实力投入文化遗产�；；；；；；�；；；；；；明确文物行政部分或者有关部分应当果真投诉、举报方法等信息 ，，，，，，实时受理并处置惩罚涉及文物�；；；；；；さ耐端摺⒕俦�；；；；；；增添了对组织、加入文物�；；；；；；ぷ栽感Ю� ，，，，，，做出显著效果的奖励划定。。。。。。（第十九条、第二十一条、第二十二条）
（十二）明确增强文物�；；；；；；す式涣饔胂嘀�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，起劲推动文化遗产领域国际相助 ，，，，，，构建全球文明对话相助网络。。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，国家支持开展考古、修缮、修复、展览、科学研究、执法、司法等文物�；；；；；；す式涣饔胂嘀� ，，，，，，增进人类文明交流互鉴；；；；；；关于在文物�；；；；；；す式涣饔胂嘀凶龀鲋卮笮⑺车目梢云局す矣泄鼗ǜ璞硌铩⒔崩�。。。。。（第二十条、第二十二条）
三、关于不可移动文物
第二章“不可移动文物”中划定的文物�；；；；；；さノ簧蠖ㄐ汲绦� ，，，，，，历史文假名城和历史文化街区、村镇审定宣布程序 ，，，，，，文物�；；；；；；さノ弧八挠小敝卫砉娣� ，，，，，，文物�；；；；；；さノ槐；；；；；；す婺：徒ㄉ杩刂频卮谙喙厣笈� ，，，，，，文物�；；；；；；さノ辉繁；；；；；；ず颓ㄡ恪⒉鸪笈绦� ，，，，，，修缮保养、使用不可移动文物遵守不改变文物原状原则 ，，，，，，文物�；；；；；；さノ恍奚伞⑶ㄡ恪⒅匦抻扇〉梦奈锉；；；；；；すこ套手实牡ノ患绺� ，，，，，，不可移动文物原址重修、改变用途审批程序等制度坚持稳固 ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）新增地上文物“先视察、后建设”�；；；；；；で爸没啤�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，都会妄想和建设要高度重视历史文化�；；；；；；� ，，，，，，不急功近利 ，，，，，，不大拆大建。。。。。。要突出地方特色 ，，，，，，注重人居情形改善 ，，，，，，更多接纳微刷新这种“绣花”功夫 ，，，，，，注重文明传承、文化延续 ，，，，，，让都会留下影象 ，，，，，，让人们记着乡愁。。。。。。针对一些地方在旧城区改建、土地成片开发中搞大拆大建 ，，，，，，导致不可移动文物损毁等突出问题 ，，，，，，总结地方实践探索履历 ，，，，，，新增了“先视察、后建设”制度 ，，，，，，明确划定县级以上人民政府在开睁开发建设运动中应当事先组织举行相关区域内不可移动文物视察 ，，，，，，实时开展审定、挂号、宣布事情 ，，，，，，并依法接纳�；；；；；；げ椒ァ�。。。。。未经视察 ，，，，，，任何单位不得开工建设 ，，，，，，避免建设性破损。。。。。。需要说明的是 ，，，，，，执法划定的是“不可移动文物视察” ，，，，，，而不是“视察不可移动文物” ，，，，，，要对不可移动文物举行周全视察 ，，，，，，对尚未挂号宣布为不可移动文物的老修建老宅子老街区也要举行视察。。。。。。（第二十四条）
（二）新增修缮、使用不可移动文物坚持最小干预原则。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，坚持�；；；；；；さ谝弧⒑侠硎褂煤妥钚「稍ぴ颉�。。。。。修订后的文物�；；；；；；し� ，，，，，，在坚持修缮、保养、迁徙和使用不可移动文物应不改变文物原状的基础上 ，，，，，，增添遵守最小干预原则的划定 ，，，，，，确保文物的真实性和完整性 ，，，，，，避免太过修缮、太过使用。。。。。。（第三十二条、第三十八条）
（三）强化历史文假名城和街区、村镇�；；；；；；ぁ�。。。。。生长经济是向导者的主要责任 ，，，，，，�；；；；；；ず霉判藿� ，，，，，，�；；；；；；ず霉虐褰智� ，，，，，，�；；；；；；ず梦奈� ，，，，，，�；；；；；；ず妹� ，，，，，，同样也是向导者的主要责任 ，，，，，，二者一律主要。。。。。。针对一些地方对历史文化街区、村镇举行太过开发的问题 ，，，，，，修订后的文物�；；；；；；し岢掷肺募倜呛徒智⒋逭蛑贫任裙� ，，，，，，同时新增划定 ，，，，，，依托历史文化街区、村镇举行旅游等开发建设运动的 ，，，，，，应当严酷落实相关�；；；；；；ね牒捅；；；；；；げ椒� ，，，，，，控制大规模搬家 ，，，，，，避免太过开发 ，，，，，，增强整体�；；；；；；ず突钐小�。。。。。（第三十五条）
（四）完善不可移动文物宣布制度 ，，，，，，增添行政监视程序。。。。。。为依法将切合文物认定标准的普查视察工具实时挂号宣布并纳入法定�；；；；；；� ，，，，，，践行“应保尽保” ，，，，，，进一步完善视察、认定、挂号、宣布程序 ，，，，，，修订后的文物�；；；；；；しㄐ略鲈谖奈锲詹椤⒆ㄏ钍硬旎蛘咂渌喙厥虑橹蟹⒚鞯牟豢梢贫奈� ，，，，，，应当实时审定宣布为文物�；；；；；；さノ换蛘吖液判嘉炊恫豢梢贫奈锏幕�；；；；；；未定级不可移动文物在县级人民政府文物行政部分挂号后 ，，，，，，要报本级人民政府和上一级人民政府文物行政部分备案。。。。。。（第二十三条）
（五）周全增强对未定级不可移动文物的�；；；；；；ぁ�。。。。。未定级不可移动文物量大面广 ，，，，，，�；；；；；；な姑亍⒀沽Υ� ，，，，，，修订后的文物�；；；；；；しǘ啻氩⒕僭銮勘；；；；；；ぁ�。。。。。一是明确�；；；；；；ひ� ，，，，，，划定未定级不可移动文物 ，，，，，，由县级人民政府文物行政部分作出标记说明 ，，，，，，建设纪录档案 ，，，，，，明确治理责任人。。。。。。二是明确原址�；；；；；；げ椒ズ颓ㄡ阋斓乇；；；；；；ど笈绦� ，，，，，，划定未定级不可移动文物的原址�；；；；；；げ椒� ，，，，，，报县级人民政府文物行政部分批准；；；；；；未定级不可移动文物需要迁徙异地�；；；；；；せ蛘卟鸪� ，，，，，，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部分批准。。。。。。三是明确要求制订未定级不可移动文物�；；；；；；げ椒� ，，，，，，并纳入相关妄想。。。。。。（第二十六条、第二十七条、第三十一条）
（六）完善不可移动文物清静治理制度。。。。。。文物所有人、使用人是不可移动文物�；；；；；；ぶ卫淼脑鹑沃魈濉�。。。。。修订后的文物�；；；；；；しù有奚山蛱⒓嗍蛹觳椤⑾狼寰驳确矫嬖銮坎豢梢贫奈锉；；；；；；ぶ卫怼�。。。。。一是明确非国有不可移动文物由所有人或者使用人认真修缮、保养 ，，，，，，县级以上人民政府可以予以津贴；；；；；；二是明确县级以上人民政府文物行政部分应当增强对不可移动文物�；；；；；；さ募嗍蛹觳� ，，，，，，实时发明问题隐患 ，，，，，，提防清静危害 ，，，，，，并催促指导不可移动文物所有人或者使用人推行�；；；；；；ぶ霸�；；；；；；三是明确不可移动文物的所有人或者使用人应当增强用火、用电、用气等的消防清静治理 ，，，，，，凭证不可移动文物的特点 ，，，，，，接纳有针对性的消防清静步伐 ，，，，，，提高火灾预防和应急处置惩罚能力 ，，，，，，确保文物清静。。。。。。（第三十二条、第三十九条）
（七）完善不可移动文物�；；；；；；ね胫贫取�。。。。。文物�；；；；；；ね胧遣豢梢贫奈锉；；；；；；ぶ卫淼闹饕谰荨�。。。。。此次修订将文物�；；；；；；さノ槐；；；；；；ね牒筒豢梢贫奈锉；；；；；；ぷㄏ钔肷仙捶� ，，，，，，明确了�；；；；；；ね氲奶謇魈濉⒈ㄅ绦� ，，，，，，即：县级以上地方人民政府文物行政部分凭证文物�；；；；；；ば枰� ，，，，，，组织体例本行政区域内不可移动文物的�；；；；；；ね� ，，，，，，经本级人民政府批准后宣布实验 ，，，，，，并报上一级人民政府文物行政部分备案；；；；；；天下重点文物�；；；；；；さノ坏谋；；；；；；ね胗墒 ⒆灾吻⒅毕绞腥嗣裾己笮际笛� ，，，，，，并报国务院文物行政部分备案。。。。。。（第二十七条）
（八）增添地下文物埋藏区、水下文物�；；；；；；で贫取�。。。。。为推动文化遗产系统性�；；；；；；� ，，，，，，增强对地下、水下文物的整体�；；；；；；� ，，，，，，总结地方实践履历 ，，，，，，修订后的文物�；；；；；；しㄔ鎏淼叵挛奈锫癫厍⑺挛奈锉；；；；；；で贫� ，，，，，，划定省、自治区、直辖市人民政府可以将地下埋藏、水下遗存的文物漫衍较为集中 ，，，，，，需要整体�；；；；；；さ那蚧ㄎ叵挛奈锫癫厍⑺挛奈锉；；；；；；で� ，，，，，，制订详细�；；；；；；げ椒� ，，，，，，并通告施行。。。。。。别的 ，，，，，，还划定了位于特殊区域的地下文物埋藏区、水下文物�；；；；；；で男汲绦颉�。。。。。（第四十条）
（九）勉励社会实力加入不可移动文物�；；；；；；ぁ�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，各级文物部分要幸不辱命 ，，，，，，守土尽责 ，，，，，，提高素质能力和依法治理水平 ，，，，，，普遍发动社会实力加入 ，，，，，，起劲走出一条切合国情的文物�；；；；；；な褂弥贰�。。。。。多年来 ，，，，，，下层群众性自治组织、自愿者在�；；；；；；げ豢梢贫奈铩⒗肺募倜堑确矫媸┱沽酥饕饔谩�。。。。。此次修订总结实践做法 ，，，，，，明确划定公民、组织可以提出审定宣布文物�；；；；；；さノ换蛘吖液判嘉炊恫豢梢贫奈锏慕ㄒ�；；；；；；明确文物行政部分应当对下层群众性自治组织、自愿者等加入不可移动文物�；；；；；；な虑楦柚傅肌�。。。。。（第二十三条、第二十六条）
（十）增进不可移动文物合理使用。。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，要把历史文化遗产�；；；；；；し旁诘谝晃� ，，，，，，同时要合理使用 ，，，，，，使其在提供公共文化效劳、知足人民精神文化生涯需求方面充分验展作用。。。。。。不可只顾眼前的一些经济利益 ，，，，，，随意改变文物治理体制 ，，，，，，将原为文物部分治理的文物�；；；；；；さノ灰平槐鸬牟糠种卫怼�。。。。。修订后的文物�；；；；；；し魅废丶兑陨先嗣裾捌溆泄夭糠钟Φ苯幽刹椒� ，，，，，，在确保文物清静的条件下 ，，，，，，因地制宜推动不可移动文物有用使用；；；；；；明确文物�；；；；；；さノ挥Φ本】赡芟蛏缁峥拧�。。。。。文物�；；；；；；さノ幌蛏缁峥� ，，，，，，应当合理确定开放时间和游客承载量 ，，，，，，并向社会宣布 ，，，，，，起劲为游客提供须要的便当；；；；；；明确为�；；；；；；げ豢梢贫奈锝ㄉ璧牟┪锕荨⒓湍罟荨⑽奈锉９芩⒖脊乓胖饭暗鹊ノ� ，，，，，，应当增强对不可移动文物价值的挖掘阐释 ，，，，，，开展有针对性的宣传解说。。。。。。同时 ，，，，，，不可移动文物使用也应有界线 ，，，，，，不可随意突破。。。。。。修订后的文物�；；；；；；す嬖蚨� ，，，，，，建设博物馆、文物保管所或者辟为旅行游览场合的国有不可移动文物 ，，，，，，其治理机构不得改由企业治理 ，，，，，，以避免不可移动文物�；；；；；；ぶ卫硖逯品浩鹞蟛睢�。。。。。这些划定为各级政府及有关部分增进不可移动文物合理使用提出了明确要求、划定了界线 ，，，，，，应团结各地资源禀赋严酷贯彻落实。。。。。。（第三十五条、第三十七条）
四、关于考古掘客
第三章“考古掘客”确立的考古掘客审批 ，，，，，，考古掘客项目报批程序 ，，，，，，考古经费包管机制 ，，，，，，建设工程、农业生产发明文物报告制度 ，，，，，，涉外考古掘客允许 ，，，，，，考古掘客文物的移交、挪用等制度坚持稳固 ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）新增地下文物“先考古、后出让”�；；；；；；で爸没啤�。。。。。贯彻落实习近平总书记关于制订“先考古、后出让”制度设计和配套政策的要求 ，，，，，，总结各地实践履历 ，，，，，，新增“先考古、后出让”制度 ，，，，，，明确划定在可能保存地下文物的区域 ，，，，，，县级以上地方人民政府举行土地出让或者划拨前 ，，，，，，应当由省级文物行政部分组织从事考古掘客的单位举行考古视察、勘探 ，，，，，，明确文物�；；；；；；さノ槐；；；；；；す婺！⒔ㄉ杩刂频卮诮ㄉ韫こ瘫匦枋孪染傩锌脊攀硬炜碧健�。。。。。同时 ，，，，，，还划定省级文物行政部分要实时划定并动态调解可能保存地下文物的区域 ，，，，，，为贯彻落实“先考古、后出让”制度创立条件。。。。。。（第四十三条）
（二）明确因考古视察、勘探发明文物导致建设单位损失的处置惩罚程序。。。。。。实践中 ，，，，，，考古视察、勘探发明文物 ，，，，，，有时会导致建设工程歇工或者工期延伸 ，，，，，，造成建设单位的损失。。。。。。此次修订为统筹文物�；；；；；；び刖蒙缁嵘� ，，，，，，总结地方实践履历 ，，，，，，明确发明主要文物 ，，，，，，“由此导致歇工或者工期延伸 ，，，，，，造成建设单位损失的 ，，，，，，由县级以上地方人民政府文物行政部分会同有关部分听取建设单位意见后 ，，，，，，提来由置意见 ，，，，，，报本级人民政府批准” ，，，，，，对文物�；；；；；；づ獬プ鞒鎏剿� ，，，，，，也为地方立法预留空间。。。。。。（第四十三条）
五、关于馆藏文物
第四章“馆藏文物”确立的馆藏文物定级、建档、备案 ，，，，，，馆藏文物取得方法 ，，，，，，馆藏文物挑唆、借用、交流 ，，，，，，馆藏文物修复、复制、拓印治理的原则 ，，，，，，馆藏文物清静和离任移交 ，，，，，，馆藏文物损毁核查、报案、报告等制度坚持稳固 ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）施展好文物珍藏单位�；；；；；；そ逃芯康墓πА�。。。。。习近平总书记强调 ，，，，，，一个博物院就是一所大学校。。。。。。要把凝聚着中华民族古板文化的文物�；；；；；；ず谩⒅卫砗� ，，，，，，同时增强研究和使用 ，，，，，，让历史语言 ，，，，，，让文物语言。。。。。。修订后的文物�；；；；；；し魅妨瞬┪锕莸任奈镎洳氐ノ皇钦洳亍⒈；；；；；；た梢贫奈� ，，，，，，开展文物展览展示、宣布道育和科学研究等运动的机构；；；；；；进一步明确文物珍藏单位作为公共文化效劳机构 ，，，，，，应当改善效劳条件 ，，，，，，提高效劳水平 ，，，，，，接纳多样运动增强宣布道育 ，，，，，，接纳多种方法提高馆藏文物使用效率；；；；；；支持学校、科研机构开展教育教学、科学研究等运动 ，，，，，，做好开放效劳和解说效劳。。。。。。这些划定为文物珍藏单位驻足职能定位、增进馆藏文物活起来提出了明确要求。。。。。。（第五十条、第五十五条）
（二）明确要求公正看待国有和非国有文物珍藏单位。。。。。。我国向来重视非国有文物珍藏单位生长 ，，，，，，针对国有和非国有文物珍藏单位生长不平衡的现实 ，，，，，，此次修订将《博物馆条例》有关支持非国有博物馆的划定上升为执法 ，，，，，，要求在设立条件、社会效劳要求、财税帮助等方面公正看待国有文物珍藏单位和非国有文物珍藏单位 ，，，，，，付与各地区较大的无邪度 ，，，，，，凭证现真相形支持非国有文物珍藏单位生长。。。。。。（第五十条）
（三）明确接纳步伐增强馆藏文物清静。。。。。。确保馆藏文物清静是文物珍藏单位的重大职责 ，，，，，，要害在于明确责任主体、落实清静责任。。。。。。新修订的文物�；；；；；；しㄔ鎏砦奈镎洳氐ノ怀ǘù砣艘酝獾闹饕险嫒说脑鹑�；；；；；；划定文物珍藏单位之间借用文物应当签署借用协议 ，，，，，，压实双方清静责任；；；；；；将《中华人民共和国文物�；；；；；；しㄊ笛樘趵分泄赜诠莶卣涔笪奈镄薷础⒏粗啤⑼赜〉纳笈ㄉ仙街捶ㄖ� ，，，，，，强化事情治理；；；；；；要求博物馆、图书馆和其他珍藏文物的单位接纳响应步伐确保珍藏文物的清静。。。。。。（第五十三条、第五十六条、第六十二条、第六十三条）
（四）新增文物珍藏单位征集购置文物应当依法推行合理注重义务。。。。。。为推行文博单位职业品德准则和相关国际义务 ，，，，，，避免泉源不正当的藏品进入文物珍藏单位 ，，，，，，抑止偷窃盗掘走私文物违法行为 ，，，，，，借鉴《中华人民共和国民法典》立法精神 ，，，，，，增添文物珍藏单位的合理注重义务 ，，，，，，要求其对拟征集、购置文物泉源的正当性举行相识、识别 ，，，，，，这要求文物珍藏单位建设健全文物征集程序 ，，，，，，增强专业实力把关。。。。。。（第五十二条）
六、关于民间珍藏文物
第五章“民间珍藏文物”划定的民间珍藏文物的正当泉源渠道 ，，，，，，文物谋划运动允许程序 ，，，，，，文物拍卖标的审核 ，，，，，，文物销售与文物拍卖竞业榨取 ，，，，，，榨取设立外资文物销售单位和文物拍卖企业 ，，，，，，购销、拍卖文物纪录备案制度 ，，，，，，珍贵文物拍卖优先购置权 ，，，，，，拣选文物治理等坚持稳固 ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）明确国家勉励公民、组织正当珍藏。。。。。。依法严酷文物流通市场准入 ，，，，，，规范民间珍藏行为 ，，，，，，有利于文物市场康健有序生长 ，，，，，，扩大文明传承的社会基础。。。。。。相关政策文件对民间珍藏文物总体上是勉励的 ，，，，，，同时针对判断、流通等领域保存的问题 ，，，，，，提出要增强指导、治理和效劳。。。。。。修订后的文物�；；；；；；しㄐ略觥肮颐憷瘛⒆橹闭洳� ，，，，，，增强对民间珍藏运动的指导、治理和效劳”的划定 ，，，，，，将有关政策文件划定上升为执法 ，，，，，，有助于增进文物珍藏规范有序生长。。。。。。（第六十六条）
（二）进一步明确榨取生意的文物的规模。。。。。。国家榨取生意的文物除了国有文物（国家允许的除外）、非国有馆藏珍贵文物、获得泉源不切合正当渠道的文物等 ，，，，，，凭证事情现实进一步明确两种情形 ，，，，，，即国务院有关部分转达或者通告的被盗文物 ，，，，，，外国政府、相关国际组织凭证有关国际条约转达或者通告的流失文物 ，，，，，，与执法其他条款相呼应。。。。。。（第六十八条）
（三）进一步强化文物流通领域诚信建设。。。。。。针对文物流通领域保存的不诚信、不规范行为 ，，，，，，为有用维护文物市场秩序 ，，，，，，依法�；；；；；；ふ洳卣哒比ㄒ� ，，，，，，此次修订在2017年修正时增添建设文物购销、拍卖信息与信用治理系统的基础上 ，，，，，，新增“推动文物流通领域诚信建设”的划定 ，，，，，，同时明确文物销售单位销售文物、文物拍卖企业拍卖文物 ，，，，，，应当如实表述文物的相关信息 ，，，，，，不得举行虚伪宣传。。。。。。（第七十三条、第七十四条）
七、关于文物出境进境
第六章“文物出境进境”确立的文物出境允许、文物暂时进境复出境允许、文物暂时出境复进境治理等制度坚持稳固 ，，，，，，要绝不摇动坚持。。。。。。重点修改内容如下：
（一）授权国务院文物行政部分划定榨取出境文物的规模。。。。。。为进一步增强对榨取出境文物的治理 ，，，，，，本着既有利于增强统一羁系 ，，，，，，也便当全社会知悉执行的精神 ，，，，，，新增了“国家榨取出境的文物的详细规模 ，，，，，，由国务院文物行政部分划定并宣布”的划定。。。。。。（第七十七条）
（二）增添文物收支境审核机构的法定职责。。。。。。为推行我国加入有关国际条约的义务 ，，，，，，避免外国文物不法进入中国境内 ，，，，，，在执法中明确了文物收支境审核机构的发明报告义务 ，，，，，，即发明暂时进境的文物属于国家榨取生意的文物 ，，，，，，应当向国务院文物行政部分报告并转达海关。。。。。。（第八十条）
（三）增强流失文物追索返还。。。。。。总结历年文物追索返还实践履历 ，，，，，，首次在执法中明确了对流失境外中国文物的追索权和有关程序 ，，，，，，为我国开展文物追索返还提供有力执法支持 ，，，，，，即：国务院文物行政部分依法会同有关部分对因被盗、不法出境等流失境外的文物开展追索 ，，，，，，以及对不法流入中国境内的外国文物 ，，，，，，凭证有关条约、协定、协议或者对等原则与相关国家开展返还相助。。。。。。同时 ，，，，，，凭证我国加入有关国际条约时的声明 ，，，，，，明确划定我国关于因被盗、不法出境等流失境外的文物 ，，，，，，保存收回的权力 ，，，，，，且该权力不受时效限制。。。。。。（第八十一条）
八、关于执法责任
第七章“执法责任”划定的文物行政处分的工具和情形坚持基本稳固 ，，，，，，同时综合使用种种行政处别离段 ，，，，，，加大对文物违法行为处分力度。。。。。。重点修改内容如下：
（一）加大文物违法行为处分力度。。。。。。针对违反文物�；；；；；；ば姓市砘ā⑵扑鹞奈锉咎寮爸鼙呃贩缑驳妊现匚シㄐ形４婀２幌嗟钡那樾� ，，，，，，大幅度提高�？ ？？？？疃疃� ，，，，，，从原先最高处50万元调解为对单位最高可以处以1000万元�？ ？？？？� ，，，，，，同时责令肩负相关用度 ，，，，，，辅以降低直至吊销资质证书 ，，，，，，增强执法对严重违法行为的震慑。。。。。。针对有的地方文物�；；；；；；ち煊蚍ㄈ宋シㄐ形捣⒌那樾� ，，，，，，加大对公职职员违法行为惩办 ，，，，，，进一步明确了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为的主体 ，，，，，，新增了“单位违反本规则定受到行政处分 ，，，，，，情节严重的 ，，，，，，对单位直接认真的主管职员和其他直接责任职员处五千元以上五万元以下的�？ ？？？？睢钡幕ā�。。。。。（第八十二条、第八十三条、第九十五条）
（二）调解部分行政处分权实验主体。。。。。。在不可移动文物领域 ，，，，，，新增对违反不可移动文物原址�；；；；；；せā⑽シ唇ㄉ韫こ炭脊攀硬炜碧交ā⑺鸹俨豢梢贫奈锉；；；；；；け昙堑刃形男姓Ψ秩ā�。。。。。在民间珍藏文物领域 ，，，，，，凭证“谁审批、谁认真”“谁主管、谁羁系”的原则 ，，，，，，将原属工商治理部分（现市场监视治理部分）的行政处分权交由文物行政部分行使 ，，，，，，包括未经允许私自从事文物商业谋划运动等违法行为 ，，，，，，新增对文物销售单位、文物拍卖企业有关失约行为举行处分。。。。。。（第八十三条、第八十九条、第九十条）
（三）付与文物行政部分监视检查步伐。。。。。。为增添文物行政部分执法的刚性 ，，，，，，实时有用阻止并查处文物违法行为 ，，，，，，明确县级以上人民政府文物行政部分在依法实验监视检查时 ，，，，，，可以接纳进入现场举行检查；；；；；；查阅、复制有关文件资料 ，，，，，，询问有关职员 ，，，，，，对可能被转移、销毁或者改动的文件资料予以封存；；；；；；查封、扣押涉嫌违法运动的场合、设施或者财物；；；；；；责令行为人阻止损害文物的行为等强制步伐。。。。。。（第九十七条）
（四）调解与刑法、治安治理处分法的衔接划定。。。。。。凭证立法手艺规范 ，，，，，，将八类依据《中华人民共和国刑法》依法追究刑事责任的情形调解表述为“组成犯法的 ，，，，，，依法追究刑事责任”。。。。。。将刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的这一属于违反《中华人民共和国治安治理处分法》的行为 ，，，，，，明确交由公安机关给予治安治理处分 ，，，，，，不再划定由文物所在单位处分。。。。。。（第九十六条）
（五）划定人民审查院对文物�；；；；；；さ墓嫠咚稀�。。。。。总结近年来各级人民审查院文物�；；；；；；す嫠咚鲜导睦� ，，，，，，在执法中增添了“因违反本规则定造成文物严重损害或者保存严重损害危害 ，，，，，，致使社会公共利益受到损害的 ，，，，，，人民审查院可以遵照有关诉讼法的划定提起公益诉讼”的划定。。。。。。（第九十九条）
九、关于附则
第八章“附则”重点对文物�；；；；；；び泄匦姓市淼奶跫⑾奁诘扔搿吨谢嗣窆埠凸姓市矸ā返茸鞒鱿谓有曰ā�。。。。。（第一百条）
十、抓好文物�；；；；；；しü岢故笛�
执法的生命力在于实验 ，，，，，，要高度重视 ，，，，，，狠抓落实 ，，，，，，切实做好文物�；；；；；；しㄑ靶岢故虑� ，，，，，，包管文物�；；；；；；し涞厣⒀峡崾笛椤�。。。。。一是要把贯彻落实文物�；；；；；；しㄍ岢孤涫迪敖椒ㄖ瓮纺浴⑾敖轿幕纺浴⑾敖阶苁榧枪赜谖幕挪；；；；；；ご械闹饕鹗鼍裣该芡沤帷�。。。。。新修订的文物�；；；；；；しㄊ枪岢孤涫迪敖椒ㄖ瓮纺浴⑾敖轿幕纺缘闹捶ǹ伪� ，，，，，，是贯彻落实习近平总书记关于文化遗产�；；；；；；ご械闹饕鹗龊凸赜谖奈锸虑橹饕甘局富泳竦纳谋� ，，，，，，地方各级党委政府要专题研究安排 ，，，，，，增强执法贯彻实验的向导 ，，，，，，相关部分要制订事情计划 ，，，，，，起劲推动贯彻落实。。。。。。二是要周全完整贯彻落实文物�；；；；；；しā�。。。。。修订后的文物�；；；；；；し燃岢只局贫任裙� ，，，，，，也体现了新时代新要求 ，，，，，，是一个有机整体。。。。。。要团结外地区本部分现实 ，，，，，，对重点修改内容坚定有力执行 ，，，，，，对未作修改内容绝不摇动坚持 ，，，，，，做到周全完整不折不扣贯彻落实。。。。。。三是要完善文物�；；；；；；しü岢故笛槭虑樘逯苹啤�。。。。。地方各级党委政府及有关部分要比照新修订的文物�；；；；；；し� ，，，，，，认真梳理法定职责 ，，，，，，推动有法必依、严酷执法 ，，，，，，健全机构步队 ，，，，，，完善事情机制 ，，，，，，明确责任单位 ，，，，，，加大经费包管 ，，，，，，增强部分协作 ，，，，，，加速地方配套规则制修订 ，，，，，，协力推动文物�；；；；；；し涞厥笛椤�。。。。。四是要发动社会各界配合加入。。。。。。有关部分要加大普法宣传力度 ，，，，，，既要针对差别人群有重点地解读 ，，，，，，也要注重普法的周全详尽 ，，，，，，让全体公众都知晓、明确、熟悉执法划定 ，，，，，，同时从制度上调动社会实力加入文物�；；；；；；て鹁⑿� ，，，，，，增强全民文物�；；；；；；ひ馐� ，，，，，，推动构建文物�；；；；；；しㄖ苋笛橄低场�。。。。。