习近平：在中央都会事情聚会上的讲话
在中央都会事情聚会上的讲话
（2025年7月14日）
习近平
时隔10年，，，，，党中央再次召开都会事情聚会，，，，，主要是总结新时代以来我国都会生长成绩，，，，，剖析都会事人情临的形势，，，，，对目今和以后一个时期都会事情作出安排。。。。。 。
2025年7月14日至15日，，，，，中央都会事情聚会在北京举行。。。。。 。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席聚会并揭晓主要讲话。。。。。 。 新华社记者 谢环驰/摄
党的十八大以来，，，，，党中央深刻掌握新形势下我国都会生长纪律，，，，，坚持党对都会事情的周全向导，，，，，坚持人民都会人民建、人民都会为人民，，，，，坚持把都会作为有机生命系一切谋划，，，，，推动都会生长取得历史性成绩。。。。。 。一是新型城镇化水平和都会生长能级大幅提升。。。。。 。城镇化率稳步提高，，，，，都会群和都会圈生长壮大，，，，，有力发动了经济社会生长和人民生涯改善。。。。。 。雄安新区拔地而起。。。。。 。我国都会综合实力一连增强。。。。。 。二是都会妄想建设治理水平大幅提升。。。。。 。“多规合一”刷新纵深推进，，，，，都会治理效能一直增强，，，，，盲目扩张“摊大饼”问题有用阻止，，，，，“大都会病”显着缓解。。。。。 。三是都会宜业宜居水平大幅提升。。。。。 。都会基础设施迭代升级，，，，，公共效劳功效逐步完善，，，，，清静韧性水平整体提高，，，，，建成天下规模最大的都会住房包管系统。。。。。 。四是都会历史文化保唬�；；；； ；ご兴酱蠓嵘！�。。。 。有力扭转历史文化遗产屡遭破损的状态，，，，，都会文化品位和秘闻特色进一步彰显，，，，，都会文明水平一连提高。。。。。 。五是都会生态情形质量大幅提升。。。。。 。浚浚�？？？？掌柿肯灾纳�，，，，，重污染天数显着镌汰，，，，，绿地、公园面积一连增添，，，，，都会天更蓝、水更清、情形更优美。。。。。 。这些成绩值得充分一定。。。。。 。
同时，，，，，我国都会生长也面临一些新情形新问题：都会老龄化少子化、区域生齿增减分解特征显着，，，，，生齿结构快速转变；；；；；； ； “土地财务”难以为继；；；；；； ；都会部分衡宇和基础设施老化，，，，，清静稳固危害增多，，，，，治理难度加大。。。。。 。总的看，，，，，我国城镇化正从快速增恒久转向稳固生耐久，，，，，都会生长正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。。。。。 。对这些重大转变，，，，，要深刻掌握、自动顺应。。。。。 。
目今和以后一个时期都会事情的总体要求是：以新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，，，，，坚持和增强党的周全向导，，，，，认真践行人民都会理念，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，坚持因地制宜、分类指导，，，，，以建设立异、宜居、漂亮、韧性、文明、智慧的现代化人民都会为目的，，，，，以推动都会高质量生长为主题，，，，，以坚持都会内在式生长为主线，，，，，以推进都会更新为主要抓手，，，，，鼎力大举推动都会结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，，，，，牢牢守住都会清静底线，，，，，走出一条中国特色都会现代化新路子。。。。。 。
落实这一总体要求，，，，，要害在于坚持都会内在式生长，，，，，切实掌握好几个主要原则。。。。。 。一是转变都会生长理念，，，，，越发注重以人为本。。。。。 。把实现人民群众对优美生涯神往作为都会事情的起点和落脚点，，，，，起劲建设现代化人民都会，，，，，扎实推进全体人民配合富足，，，，，增进人的周全生长。。。。。 。二是转变都会生长方法，，，，，越发注重集约高效。。。。。 。优化都会功效结构和空间结构，，，，，提升资源和空间集约节约使用水平，，，，，实现绿色低碳智慧生长。。。。。 。三是转变都会生长动力，，，，，越发注重特色生长。。。。。 。凭证各自资源禀赋，，，，，增强科技和文化赋能，，，，，打造焦点竞争力，，，，，实现错位生长，，，，，不搞同质化竞争。。。。。 。四是转变都会事情重心，，，，，越发注重治理投入。。。。。 。突破“重修设、轻治理”的古板头脑和习惯做法，，，，，推动都会高质量更新、高水平运营、高效能治理。。。。。 。五是转变都会事情要领，，，，，越发注重统筹协调。。。。。 。系统谋划生产、生涯、生态、文化、清静等各方面事情，，，，，增强跨部分跨层级跨区域协调联动，，，，，使政府、市场、社会、市民更好形成协力。。。。。 。
关于都会事情的重点使命，，，，，我在2015年的中央都会事情聚会上讲了“一个尊重、五个统筹”，，，，，这些都要继续抓好落实。。。。。 。下面，，，，，我再强调几个问题。。。。。 。
第一，，，，，着力优化现代化都会系统。。。。。 。优化现代化都会系统，，，，，首先要着眼于提高都会对生齿和经济社会生长的综合承载能力，，，，，生长组团式、网络化的现代化都会群和都会圈。。。。。 。把京津冀、长三角、粤港澳大湾区都会群打造成天下级都会群，，，，，推动成渝、长江中游都会群等成为高质量生长增添极，，，，，增强中西部和东北的都会群、都会圈对区域协调生长的支持作用。。。。。 。都会群内，，，，，要增强工业链协作，，，，，构建跨行政区相助生长新机制；；；；；； ；都会群之间，，，，，要优化工业分工和空间联系。。。。。 。关于都会圈，，，，，有条件的地方可以推进同城化生长，，，，，增进通勤便捷高效、工业梯次配套、公共效劳便当共享。。。。。 。
优化现代化都会系统，，，，，必需增进大中小都会和小城镇协调生长。。。。。 。要推动超大特大都会“强身健体”，，，，，做强做精焦点功效，，，，，控制超大都会规模，，，，，合理有序疏解非焦点功效，，，，，打造高质量生长主引擎。。。。。 。要分类推进以县城为主要载体的城镇化建设，，，，，统筹妄想建设城乡基础设施和公共效劳系统，，，，，增进城乡融合生长。。。。。 。对经济规模大、生齿增添快的县级市和特大镇，，，，，适时调解扩大经济社会治理权限。。。。。 。对生齿一连流出的都会和资源型都会，，，，，一连推动转型生长。。。。。 。要继续推进农业转移生齿市民化，，，，，起劲推动城镇基本公共效劳笼罩所有常住生齿。。。。。 。推进城镇化是一个循序渐进、水到渠成的历程，，，，，必需切合经济社会生长纪律，，，，，坚持历史耐心，，，，，不可脱离现实、急于求成。。。。。 。
2023年11月28日至12月2日，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海浚浚�？？？？疾臁！�。。。 。这是11月29日下昼，，，，，习近平在闵行区新时代都会建设者治理者之家考察时，，，，，在社区宿舍型出租房源租户的住房，，，，，相识在此栖身的都会一线事情者的生涯状态。。。。。 。 新华社记者 鞠鹏/摄
第二，，，，，着力建设富有活力的立异都会。。。。。 。推动都会高质量生长，，，，，必需把立异作为第一动力。。。。。 。要坚持因城施策，，，，，驻足都会资源禀赋和基础条件，，，，，全心培育立异生态，，，，，引发立异创业活力。。。。。 。增强原始立异和要害焦点手艺攻关，，，，，强化科技立异与工业立异协同，，，，，统筹推进古板工业刷新升级、新兴工业培育壮大、未来工业结构建设，，，，，在生长新质生产力上一直取得突破。。。。。 。
已往都会增量扩张时期形成的政策制度，，，，，许多已不顺应形势生长需要，，，，，要以刷新的思绪调解优化。。。。。 。要高质量开展都会更新，，，，，推进土地混淆开发使用、用途合理转换，，，，，有用推动都会低效土地再开发，，，，，推动种种工业园区刷新提升。。。。。 。要立异财务金融政策工具，，，，，吸引和规范社会资金加入，，，，，稳慎推进公用事业价钱刷新，，，，，建设可一连的都会建设运营投融资系统。。。。。 。健全地方债务治理长效机制、提防化解地方政府隐性债务危害等事情，，，，，中央已有明确安排，，，，，要认真抓好落实。。。。。 。
要充分验展都会在海内国际双循环中的枢纽作用，，，，，一直提升开放相助水平。。。。。 。部分超大特大都会要增强对全球高端生产要素的设置能力。。。。。 。要团结高质量共建“一带一起”，，，，，建设一批国际门户枢纽都会和区域性开放节点都会。。。。。 。要完善外洋引进人才支持包管机制，，，，，提升入境游便当化国际化水平，，，，，增强都会国际来往功效。。。。。 。
第三，，，，，着力建设恬静便当的宜居都会。。。。。 。宜居是践行人民都会理念的基本要求。。。。。 。要坚持生齿、工业、城镇、交通一体妄想，，，，，建设立异型工业社区、商务社区，，，，，逐步破除古板的工业、栖身、商业等功效脱离模式。。。。。 。高效使用都会地下空间，，，，，着力优化都会空间结构。。。。。 。完善通勤、换乘交通设施系统，，，，，增强停车位、充电桩等便民设施建设，，，，，形成现代化综合交通运输系统。。。。。 。
住房品质关乎千家万户的幸福感。。。。。 。要加速构建房地产生长新模式，，，，，多为宽大市民建设清静、恬静、绿色、智慧的“好屋子”，，，，，更好知足群众刚性和多样化改善性住房需求，，，，，稳步推进城中村和危旧房刷新。。。。。 。要集约节约使用资源，，，，，增强羁系，，，，，决不允许违法违规建设豪华别墅、“私人庄园”。。。。。 。
能否提供优质的公共效劳，，，，，是权衡都会宜居水平的一个主要指标。。。。。 。要顺应生齿和需求结构转变，，，，，鼎力大举生长康健、家政等生涯性效劳业，，，，，完善都会商业结构。。。。。 。要高度关注“一老一小”，，，，，健全养老效劳系统，，，，，生长托幼一体效劳，，，，，提高婚育水平。。。。。 。要增强教育资源前瞻性结构。。。。。 。要实验医疗卫生强基工程，，，，，增强细密型医联体建设，，，，，包管下层医疗机构运行，，，，，让优质医疗卫生资源越发贴近群众。。。。。 。要增强社会包管和分层分类社会救助，，，，，牢牢兜住民生底线。。。。。 。
第四，，，，，着力建设绿色低碳的漂亮都会。。。。。 。这些年，，，，，我们坚持打好蓝天、碧水、净土守卫战，，，，，大气、水、土壤污染治理取得显着效果。。。。。 。同时，，，，，都会噪声污染、餐饮油烟、修建垃圾私拉乱倒等问题仍然较量突出。。。。。 。要牢靠已有效果，，，，，抓紧治理新的问题。。。。。 。特殊是在推进都会空气治理提质工程、增强饮用水源地保唬�；；；； ；ぁ⒃銮靠股睾臀⑺芰系刃挛廴疚镏卫淼确矫�，，，，，要接纳更自动、更有用的步伐。。。。。 。
都会生态是一个有机整体，，，，，降碳减污扩绿协同增效至关主要。。。。。 。要推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳刷新，，，，，鼎力大举生长绿色工业、绿色修建、绿色交通、绿色消耗、绿色社区，，，，，起劲开展低碳都会建设。。。。。 。垃圾分类、“光盘行动”等要一连推进，，，，，不可紧一阵松一阵。。。。。 。要以自然为美，，，，，坚持山水脉络和自然风貌，，，，，保唬�；；；； ；ざ蓟岷雍怠⑹睾退樾�，，，，，合理打造生态公园等都会景观。。。。。 。要提升都会生物多样性。。。。。 。
第五，，，，，着力建设清静可靠的韧性都会。。。。。 。都会生齿、资源、经济社会运动高度麋集，，，，，清静危害也相对集中，，，，，必需树牢清静生长理念，，，，，一直提高清静韧性水平。。。。。 。要推进都会基础设施生命线清静工程建设，，，，，加速老旧管线刷新升级，，，，，推动地下综合管廊建设刷新，，，，，构建多水源包管和漫衍式能源系统。。。。。 。强化都会自然灾难防治，，，，，统筹都会防洪系统和内涝治理。。。。。 。要严酷限制超高层修建，，，，，增强高空消防能力，，，，，周全提升衡宇清静包管水平。。。。。 。要增强“平急两用”公共基础设施建设，，，，，构建总量富足、结构合理的应急避难场合系统。。。。。 。
提高都会治理“软件”韧性同样很主要。。。。。 。要把危害防控有机嵌入都会治理系统，，，，，构建都会清静危害谱系，，，，，健全常态化危害隐患监测预警、排查整治机制。。。。。 。要科学制订巨灾应急预案，，，，，增强应急指挥、处置惩罚和救援系统建设。。。。。 。
2025年3月19日至20日，，，，，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。。。。。 。这是19日下昼，，，，，习近平在丽江古城考察时，，，，，与外地住民亲热交流。。。。。 。 新华社记者 燕雁/摄
第六，，，，，着力建设崇德向善的文明都会。。。。。 。现代化人民都会应当是物质文明和精神文明相协调的都会，，，，，建设历程中要植根中华优异古板文化，，，，，彰显中国气质、中国风范。。。。。 。要强化都会妄想的管控和指导作用，，，，，做到功效复合、密度适中、崎岖狼籍、蓝绿交织。。。。。 。要完善历史文化保唬�；；；； ；ご邢低�，，，，，重视保唬�；；；； ；ざ蓟崞嬉斓睦肺穆觥⑷宋牡乩怼⒆匀痪肮邸！�。。。 。完善都会风貌治理制度，，，，，提升审美品位。。。。。 。像大规模迁徙砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名那样的事，，，，，决不可再干了。。。。。 。修建是都会最直观的“面目”，，，，，要增强修建设计治理，，，，，让我国都会修建越发体现中华美学和时代民俗。。。。。 。
要重视都会文化软实力建设，，，，，起劲培育都会文明，，，，，塑造都会精神。。。。。 。鼎力大举弘扬社会主义焦点价值观，，，，，坚韧不拔以文润心、以文化人，，，，，推动形成与现代化人民都会相顺应的头脑看法、文明民俗、行为规范，，，，，提高市民文明素质。。。。。 。唬�；；；； Ｆ鹁⑸の幕乱怠⑽幕ひ�，，，，，推动文旅深度融合。。。。。 。
第七，，，，，着力建设便捷高效的智慧都会。。。。。 。都会生长既要抓好建设又要抓好治理，，，，，要坚持以都会住民需求为导向，，，，，顺应数智化趋势，，，，，立异治理理念、模式、手段，，，，，强化科技支持，，，，，一直提升都会治理智慧化细腻化水平。。。。。 。
这些年，，，，，我们在都会治理上提倡下“绣花功夫”，，，，，积累了不少履历，，，，，要坚持和运用好。。。。。 。要坚持党建引领，，，，，增强新兴领域党建事情，，，，，做好新就业群体效劳治理。。。。。 。调感人民群众加入都会治理的起劲性、自动性、创立性。。。。。 。突出抓下层、强基础、固基础，，，，，推动都会治理重心和配套资源下沉。。。。。 。坚持和生长新时代“枫桥履历”，，，，，用好市民效劳热线等机制，，，，，高效解决群众急难愁盼问题。。。。。 。坚持依法治市，，，，，一直提高都会治理法治化水平。。。。。 。
建设现代化人民都会，，，，，必需增强党对都会事情的周全向导。。。。。 。要进一步健全向导体制和事情机制，，，，，增强都会政策协同性，，，，，强化各方面执行力。。。。。 。树立和践行准确政绩观，，，，，建设健全科学的都会生长评价系统，，，，，激励宽大党员、干部做事创业、继续作为。。。。。 。增强都会事情干步队伍素质和能力建设，，，，，着力作育都会妄想、建设、治理等种种专业人才。。。。。 。坚持实事求是、求真务实，，，，，坚决阻挡形式主义、权要主义。。。。。 。
同志们！做好新时代新征程的都会事情，，，，，使命庆幸、责任重大。。。。。 。希望各人勇于继续、高昂进取，，，，，在推动都会高质量生长、建设现代化人民都会上一直取得新效果，，，，，为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业作出新孝顺！