农业农村部 中央组织部 中央宣传部 中央文明办
中央农村事情向导小组办公室 民政部 天下妇联 国家墟落振兴局关于印发
《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理事情计划》的通知
农社发〔2022〕5号
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委）、组织部、宣传部、文明办、党委农办、民政厅（局）、妇联、墟落振兴局，，，，，，，新疆生产建设兵团农业农村局、组织部、宣传部、文明办、党委农办、民政局、妇联、墟落振兴局:
现将《开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理事情计划》印发你们，，，，，，，请团结现实抓好贯彻落实 。。。。 。。
农业农村部 中央组织部 中央宣传部
中央文明办 中央农村事情向导小组办公室
民政部 天下妇联 国家墟落振兴局
2022年8月1日
开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗
重点领域突出问题专项治理事情计划
为深入贯彻落实习近平总书记关于增强农村精神文明建设的主要指示精神，，，，，，，凭证2022年中央一号文件安排安排，，，，，，，农业农村部、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、中央农办、民政部、天下妇联、国家墟落振兴局定于今明两年在天下规模开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，，，，，，，制订本事情计划 。。。。 。。
一、指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，围绕周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化，，，，，，，以社会主义焦点价值观为引领，，，，，，，凭证中央农办等部分印发的《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》要求，，，，，，，增强农村头脑品德建设，，，，，，，弘扬中华优异古板美德，，，，，，，施展农村下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，，，，，，，强化村民自治，，，，，，，突出问题导向，，，，，，，坚持疏堵团结、标本兼治，，，，，，，立异治理方法、形生长效机制，，，，，，，一直改善农民精神风貌，，，，，，，推动文明乡风建设取得显着效果 。。。。 。。
二、事情原则
坚持党的向导 。。。。 。。专项治理事情应在各级党委向导下开展，，，，，，，建设部分间分工协作机制，，，，，，，约束和指导相团结，，，，，，，掌握力度节奏，，，，，，，确保农村社会平稳有序 。。。。 。。
坚持依法依规 。。。。 。。先立规则再举行治理，，，，，，，出台政策步伐和宣布标准规范，，，，，，，内容、程序都要切合执律例则要求 。。。。 。。
坚持标本兼治 。。。。 。。把治理陋习与转变看法团结起来，，，，，，，通过教育指导、实践养成、制度包管等多种方法，，，，，，，让农民群众既改变行为，，，，，，，又提升熟悉，，，，，，，以清风正气有用抵制歪风邪气 。。。。 。。
坚持疏堵团结 。。。。 。。增强正面宣布道育，，，，，，，指导农民群众自觉遵守婚丧礼俗提倡性标准，，，，，，，也要举行负面曝光，，，，，，，严酷执行相关惩戒步伐，，，，，，，增强农村党员、干部治理，，，，，，，阻止“破窗效应” 。。。。 。。
坚持实事求是 。。。。 。。不搞形式主义、“形象工程”，，，，，，，不搞“一刀切”、“齐步走”，，，，，，，不提不切合现实的治理目的和要求，，，，，，，不给下层和农民群众增添肩负，，，，，，，尊重民族和区域民俗习惯，，，，，，，从农民群众愿接受、易实验、能收效的问题入手，，，，，，，先易后难、循序渐进、常抓不懈，，，，，，，取得群众知足的现实效果 。。。。 。。
三、治理目的
高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张铺张等陋习陋习在部分地区一连伸张势头获得有用阻止，，，，，，，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出肩负显着减轻，，，，，，，婚丧礼俗提倡性标准在行政村实现全笼罩，，，，，，，县、乡、村推进移风易俗的事情制度基本完善，，，，，，，农民群众自我治理、自觉践行移风易俗的长效机制基本形成，，，，，，，中华优异古板美德获得更好弘扬传承，，，，，，，亲事新办、丧事简办、孝老爱亲、勤俭节约等文明民俗越发浓重，，，，，，，墟落焕发文明新气象 。。。。 。。
四、治理重点
（一）高价彩礼：张扬低俗婚恋观，，，，，，，索要、炫耀高价彩礼，，，，，，，牙婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额，，，，，，，彩礼金额普遍过高等问题 。。。。 。。
（二）人情攀比：人情礼金名目繁多、数额过高，，，，，，，甚至为了敛财举行“无事酒”，，，，，，，农民群众“人情债”肩负极重等问题 。。。。 。。
（三）厚葬薄养：不推行孝道义务，，，，，，，丧事时间过长、丧礼中张扬封建迷信头脑和开展低俗运动，，，，，，，配阴婚、“活人墓”、豪华墓等问题 。。。。 。。
（四）铺张铺张：婚丧喜庆举行宴席时间过长、规模过大，，，，，，，盲目攀比追求层次，，，，，，，造成严重铺张等问题 。。。。 。。
各地可团结外地农村现真相形，，，，，，，围绕农民群众反应强烈、社会高度关注的突出问题，，，，，，，进一步明确专项治理重点，，，，，，，增强针对性和实效性 。。。。 。。
五、主要步伐和进度安排
专项治理事情自2022年8月启动，，，，，，，2023年12月基本竣事 。。。。 。。
（一）进村入户相识情形，，，，，，，确定治理重点 。。。。 。。以县为单位组织职员深入下层，，，，，，，进村入户摸排高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张铺张等陋习的现真相形，，，，，，，剖析成因，，，，，，，明确治理的问题和重点乡（镇）、村 。。。。 。。（2022年9月尾前完成，，，，，，，农业农村部、中央组织部、中央文明办、民政部、国家墟落振兴局认真）
（二）以县为单位制订专项治理实验计划 。。。。 。。在深入开展移风易俗调研摸底基础上，，，，，，，指导各县（市、区）制订推进移风易俗重点领域突出问题专项治理的实验计划，，，，，，，明确治理目的、重点和责任分工，，，，，，，提出切合现实、标本兼治的事情步伐，，，，，，，建设专项治理推进机制 。。。。 。。实验计划应实时向社会果真，，，，，，，接受群众监视 。。。。 。。（2022年10月尾前完成，，，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局认真）
（三）细化村规民约，，，，，，，出台约束性步伐 。。。。 。。指导各村开展村规民约制修订，，，，，，，充分亲事新办、丧事简办、孝亲敬老等移风易俗内容，，，，，，，出台约束性步伐，，，，，，，明确告诉农民群众提倡什么、阻挡什么，，，，，，，红白喜事等应该怎么操作、不应做什么 。。。。 。。（2022年12月尾前完成，，，，，，，民政部、中央组织部、中央文明办、农业农村部、国家墟落振兴局认真）
（四）建设完善移风易俗落实机制 。。。。 。。县、乡要增强移风易俗一样平常监视，，，，，，，指导村级组织认真落实移风易俗相关步伐，，，，，，，催促婚庆、殡葬等机构规范效劳行为，，，，，，，实时纠正不正之风 。。。。 。。充分验展村民自治作用，，，，，，，增强对红白理事会、村民议事会、妇女议事会、品德评议会等群众组织的指导，，，，，，，通过教育、劝戒、品评、赏罚等方法推动婚丧礼俗提倡性标准的执行 。。。。 。。专项治理开展情形应纳入天下文明都会、文明村镇建设内容 。。。。 。。专项治理事情开展不力的，，，，，，，作废其加入下层组织类、社会治理类、精神文明类等选优评优资格 。。。。 。。（一连推进，，，，，，，民政部、中央文明办、农业农村部、天下妇联、国家墟落振兴局认真）
（五）立异农村移风易俗的要领路径 。。。。 。。鼎力大举推广文明积分、品德超市、红黑榜等做法，，，，，，，施展文明家庭、五好家庭、最美家庭等树模刊行动用，，，，，，，增强正向指导，，，，，，，对农民群众的文明行为给予响应的精神、物质奖励 。。。。 。。通过县级向导班子成员包乡（镇）进村入户、州里向导班子成员包村联户、建设事情联系点等方法，，，，，，，推动专项治理事情深入开展 。。。。 。。指导墟落治理系统建设试点单位、墟落振兴树模县、婚俗刷新实验区等主行动为，，，，，，，立异推进专项治理的模式路径，，，，，，，多措并举、综合施策根除陋习陋习 。。。。 。。指导推动具备条件的地区探索移风易俗立法 。。。。 。。（一连推进，，，，，，，农业农村部、中央文明办、民政部、天下妇联、国家墟落振兴局认真）
（六）统筹开展常态化宣传和集中宣传 。。。。 。。指导各地用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、村广播、村宣传栏等农民群众身边的种种阵地增强正面宣传，，，，，，，起劲选树、宣传农民群众身边的移风易俗先进典范，，，，，，，深入下层贴近农民开展宣讲、培训、巡演等运动，，，，，，，在墟落公共空间普遍使用宣传口号、横幅、宣传画等，，，，，，，推动移风易俗看法深入人心 。。。。 。。勉励接纳古板曲艺等农民喜闻乐见的形式，，，，，，，宣讲移风易俗政策和行动，，，，，，，增强推介展演，，，，，，，营造移风易俗优异社会气氛（一连推进） 。。。。 。。在2022年9月和2023年9月集中开展“农村移风易俗主题宣传月”运动，，，，，，，各地各部分一起行动，，，，，，，线上线下协同发力，，，，，，，多渠道、多形式宣传中央移风易俗精神和政策，，，，，，，形成舆论阵容 。。。。 。。（中央宣传部、中央文明办、民政部、农业农村部、天下妇联、国家墟落振兴局认真）
（七）党员、干部以身作则带动移风易俗 。。。。 。。依据党内有关规则和制度，，，，，，，完善农村党员、干部带动移风易俗的划定，，，，，，，严酷落实农村党员、干部操办婚丧喜庆等事宜报备制度（2022年10月尾前完成） 。。。。 。。催促党员、干部自觉抵制超标准、超规模的婚丧宴席和人情往来，，，，，，，为农民群众作楷模，，，，，，，对违反移风易俗划定的党员、干部举行响应处置惩罚（一连开展） 。。。。 。。专项治理时代，，，，，，，将党员践行移风易俗情形纳入农村下层党组织年度组织生涯会比照检查内容，，，，，，，专项治理开展情形列入县、乡党委书记抓下层党建事情述职评议审核内容（凭证各地组织事情要求实验） 。。。。 。。(中央组织部、农业农村部认真)
（八）推进脱贫地区移风易俗 。。。。 。。指导脱贫地区增强移风易俗情形调研监测，，，，，，，落实各项帮扶步伐，，，，，，，实时消除因婚、因丧等返贫隐患，，，，，，，切实减轻人情支出肩负，，，，，，，有用阻止陋习陋习伸张势头，，，，，，，牢靠拓展脱贫攻坚效果，，，，，，，引发宽大农民群众内生动力，，，，，，，越发自觉投身墟落振兴；；；；；；；注重施展驻村第一书记和事情队抓党建促墟落振兴的作用，，，，，，，鼎力大举推动移风易俗事情 。。。。 。。（一连推进，，，，，，，国家墟落振兴局认真）
（九）总结评估专项治理效果 。。。。 。。指导以县为单位对专项治理事情情形举行自查自评，，，，，，，总结履历效果，，，，，，，把实践中行之有用的做法制度化、规范化，，，，，，，形成常态化治理机制；；；；；；；推动省级部分团结开展移风易俗抽查、暗访，，，，，，，深入评估专项治理效果以及乡风、民俗转变情形，，，，，，，并将治理效果作为推进墟落振兴战略实绩审核的内容 。。。。 。。（2023年12月尾前完成，，，，，，，农业农村部、国家墟落振兴局认真）
六、组织向导
（一）增强统筹协调 。。。。 。。农业农村部做好牵头推动事情，，，，，，，中央组织部、中央宣传部、中央文明办、中央农办、民政部、天下妇联、国家墟落振兴局等凭证职责分工将专项治理相关步伐列入部分事情重点，，，，，，，做好安排发动、调研指导等，，，，，，，实时发明纠正问题，，，，，，，总结履历做法 。。。。 。。各省级相关部分应建设协同配合机制，，，，，，，强化催促指导责任，，，，，，，驻足各自职能推动县(市、区)扎实开展好专项治理事情 。。。。 。。
（二）落实主体责任 。。。。 。。县、乡、村是推进移风易俗的主体 。。。。 。。指导县级党委把移风易俗摆上主要位置，，，，，，，强化责任继续、强化问题导向，，，，，，，统筹调动各方实力，，，，，，，常抓不懈推动农村民俗一连好转；；；；；；；乡、村党组织凭证《中国共产党农村下层组织事情条例》的要求，，，，，，，充分验展政治功效和组织优势，，，，，，，深入组织发动和宣布道育群众，，，，，，，扎实做好落实事情；；；；；；；村党组织充分验展战斗堡垒作用，，，，，，，推行好“前哨”职责，，，，，，，守好第一关 。。。。 。。
（三）指导群众普遍加入 。。。。 。。充分尊重农民意愿，，，，，，，施展农民主体作用，，，，，，，治理历程指导农民群众普遍加入，，，，，，，治理效果获得农民群众充分认可 。。。。 。。关爱特殊难题群体，，，，，，，增强养老、婚姻、殡葬等领域公益性基础设施建设，，，，，，，立异惠民效劳，，，，，，，切实解决好移风易俗重点领域农民群众的民生难题 。。。。 。。组织农民群众普遍加入孝老爱亲、婚丧嫁娶等领域的移风易俗自愿效劳，，，，，，，开展邻里相助和爱心公益运动，，，，，，，在实践中提高熟悉、转变看法 。。。。 。。
（四）营造优异社会气氛 。。。。 。。各地各有关部分要使用农闲季节、节沐日和庙会、集市等，，，，，，，聚焦农村移风易俗开展农民便于加入、乐于加入的种种文明建设和主题实践运动，，，，，，，整合文化惠民运动资源，，，，，，，增强公共文化效劳供应，，，，，，，施展文化浸润作用，，，，，，，提倡文明乡风 。。。。 。。线上线下团结策划推出农村移风易俗专题报道，，，，，，，强化正面宣传指导，，，，，，，一连坚持舆论热度，，，，，，，凝聚全社会对抵制陋习陋习的价值认同 。。。。 。。
2022年12月尾和2023年12月尾，，，，，，，各省级农业农村、墟落振兴部分会同各相关部分划分形成专项治理年度总结和专项治理事情总结，，，，，，，报送农业农村部农村社会事业增进司 。。。。 。。农业农村部、国家墟落振兴局将会同各有关部分对专项治理事情举行周全总结，，，，，，，形成事情报告，，，，，，，报党中央、国务院 。。。。 。。
