为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排，，，，，，，，增强交通运输新业态从业职员权益包管事情，，，，，，，，推动交通运输新业态规范康健一连高质量生长，，，，，，，，更好效劳宽大人民群众，，，，，，，，提出如下意见。 。。。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，，，，，，，，坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，，驻足新生长阶段，，，，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，，，，，效劳构建新生长名堂，，，，，，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，，统筹生长和清静，，，，，，，，牢牢围绕解决交通运输新业态从业职员最体贴最直接最现实的权益包管问题，，，，，，，，注重标本兼治，，，，，，，，完善治理系统，，，，，，，，着力规范交通运输新业态企业谋划行为，，，，，，，，维护公正竞争市场秩序，，，，，，，，健全完善从业职员权益包管制度，，，，，，，，营造优异从业就业情形，，，，，，，，全力维护从业职员正当权益，，，，，，，，增进交通运输新业态规范康健一连高质量生长。 。。。。。。
二、主要使命
� 。。。。。。ㄒ唬┩晟破教ê痛右抵霸崩娣峙苫啤� 。。。。。。各地相关部分要催促网络预约出租汽车（以下简称网约车）平台企业向驾驶员和旅客等相关方通告计价规则、收入分派规则，，，，，，，，每次订单完成后，，，，，，，，在驾驶员端应同时列明订单的旅客支付总金额、驾驶员劳动酬金，，，，，，，，并显示旅客支付总金额减去驾驶员劳动酬金后与旅客支付总金额的比例（俗称“抽成”），，，，，，，，包管驾驶员知情权和监视权。 。。。。。。催促网约车平台企业增强与谋划效劳所在地工会组织、行业协会的相同协商，，，，，，，，合理设定抽成比例上限并在移动客户端和媒体上果真宣布。 。。。。。。催促网约车平台企业在确定和调解计价规则、收入分派规则等谋划战略前，，，，，，，，果真征求从业职员代表及工会组织、行业协会的意见，，，，，，，，并提前一个月向社会宣布。 。。。。。。
� 。。。。。。ǘ┲С执右抵霸奔尤肷缁岚堋� 。。。。。。完善社会包管经办效劳，，，，，，，，提高交通运输新业态从业职员参保和享受待遇的效劳便捷性。 。。。。。。强化网约车驾驶员职业危险包管，，，，，，，，勉励网约车平台企业起劲加入职业危险包管试点，，，，，，，，为网约车驾驶员在线效劳时代劳动清静提供包管。 。。。。。。催促网约车平台企业依法为切合劳动关系情形的网约车驾驶员加入社会包管，，，，，，，，指导和支持不完全切合确立劳动关系情形的网约车驾驶员加入响应的社会包管。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄈ┌艽右抵霸焙侠砝投杲稹� 。。。。。。相关行业主管部分、工会组织、行业协会等要一连关注行业运行情形及网约车驾驶员劳动酬金水平，，，，，，，，并适时果真宣布，，，，，，，，指导驾驶员形成合理收入预期。 。。。。。。各级工会组织要凭证事情性子、劳动强度、事情使命、外地职工平均人为、市场谋划状态等因素，，，，，，，，与网约车平台企业、行业协会协商确定驾驶员劳动酬金盘算规则和标准并向社会宣布。 。。。。。。催促网约车平台企业向提供正常劳动的网约车驾驶员支付不低于外地最低人为标准的劳动酬金。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄋ模┌艽右抵霸被竦煤侠硇菹ⅰ� 。。。。。。各地相关部分要催促网约车平台企业科学确定驾驶员事情时长和劳动强度，，，，，，，，包管其有足够休息时间。 。。。。。。催促网约车平台企业一连优化派单机制，，，，，，，，提高车辆在线效劳时代的运营效率，，，，，，，，不得以冲单奖励等方法引诱驾驶员超时劳动。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄎ澹└纳拼右登樾魏褪虑樘跫� 。。。。。。各地相关部分要优化审批流程，，，，，，，，为切合准入条件的网约车平台企业、车辆和驾驶员治理允许提供便当。 。。。。。� ；；；；Ｆ鹁⑼剖罩ё馄底酆闲Ю颓ㄉ瑁�，，，，，，，在医院、住民集中栖身区、主要商业区、综合交通枢纽等场合设置出租汽车暂时停�？？ ？？康悖�，，，，，，，允许巡游出租汽车和网约车暂时停�？？ ？？浚�，，，，，，，破解出租汽车驾驶员“就餐难、停车难、如厕难”等问题。 。。。。。。催促网约车平台企业增强对从业职员职业手艺、劳动清静、运营效劳的教育培训 ；；；；；增强对用工相助单位的治理，，，，，，，，不得以高额危害典质金、包管金转嫁谋划危害，，，，，，，，不得将驾驶员效劳计分与效劳时长、派单机制等挂钩，，，，，，，，不得变相违法阻碍驾驶员自由选择效劳平台。 。。。。。。
� 。。。。。。┰銮慷源右抵霸钡娜宋木熳ⅰ� 。。。。。。各地相关部分要亲近关注交通运输新业态从业职员在事情、生涯中遇到的难题和问题，，，，，，，，普遍开展多种形式的送温暖等体贴关爱驾驶员运动。 。。。。。。勉励交通运输新业态企业增强对从业职员的人文眷注，，，，，，，，建设优异从业职员奖励制度，，，，，，，，提升从业职员行业归属感和职业声誉感。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄆ撸┰鼋汲灯教ㄆ笠岛瞎嫔ぁ� 。。。。。。各地交通运输主管部分要催促网约车平台企业严酷遵守规则划定，，，，，，，，不得接入未获得网约车允许的驾驶员和车辆。 。。。。。。催促网约车平台企业在驾驶员和车辆新注册时，，，，，，，，应要求提供网约车驾驶员和车辆允许证件，，，，，，，，对无法提供的不予注册，，，，，，，，并提醒依法依规治理响应允许。 。。。。。。严肃攻击不法营运行为，，，，，，，，勉励运用信息化手段增强精准执法。 。。。。。。
� 。。。。。。ò耍┪す赫谐≈刃颉� 。。。。。。增强对交通运输新业态企业的事前事中事后全链条羁系，，，，，，，，强化交通运输新业态运行监测，，，，，，，，实时预警垄断危害，，，，，，，，加大反垄断、反不正当竞争羁系执法力度。 。。。。。。提防资源在交通运输新业态领域无序扩张，，，，，，，，依法严肃查处低价推销、“大数据杀熟”、诱导诓骗等违法违规行为。 。。。。。。落实交通运输新业态企业主体责任，，，，，，，，指导企业自觉开展公正竞争，，，，，，，，勉励企业自动向社会作出公正竞争信用允许。 。。。。。。
� 。。。。。。ň牛┝魍ㄍ端呔俦ㄇ馈� 。。。。。。充分验展12328交通运输效劳监视电话、12315消耗维权电话作用，，，，，，，，实时处置惩罚从业职员和社会公众对治理部分乱收费、乱罚�？？ ？？睢⑽ス嬷捶ǖ韧端呔俦ǎ�，，，，，，，并实时向社会果真处置惩罚情形，，，，，，，，确保件件能解决、事事有回音。 。。。。。。催促交通运输新业态企业建设首问认真制，，，，，，，，实时受理并妥善处置惩罚从业职员和消耗者投诉，，，，，，，，不得搪塞推诿，，，，，，，，切实包管从业职员和消耗者正当权益。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄊ┣炕せ嶙橹茏饔谩� 。。。。。。各地工会组织要将网约车驾驶员作为推动建会入会的重点群体，，，，，，，，进一步拓宽入会渠道，，，，，，，，最大限度吸收交通运输新业态从业职员加入工会组织，，，，，，，，搭建从业职员与新业态企业交流相同平台，，，，，，，，探索建设从业职员与新业态企业一律协商机制。 。。。。。。
三、包管步伐
� 。。。。。。ㄊ唬┩晟菩钔分啤� 。。。。。。充分验展交通运输新业态协同羁系部际联席聚会机制作用，，，，，，，，进一步增强政策衔接和协同配合，，，，，，，，实时协调解决交通运输新业态从业职员权益包管事情中遇到的种种问题。 。。。。。。各地要参照交通运输新业态协同羁系部际联席聚会机制，，，，，，，，于2021年底前在省级和地市级层面建设或完善多部分协同羁系联席聚会机制。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄊ┭故蹈鞣皆鹑巍� 。。。。。。各地要切实推行交通运输新业态从业职员权益包管属地治理责任，，，，，，，，增强统筹协调，，，，，，，，细化使命步伐，，，，，，，，抓好事情落实。 。。。。。。压紧压实交通运输新业态企业在从业职员权益包管方面的主体责任，，，，，，，，对交通运输新业态企业直接治理和由用工相助单位组织用工的种种从业职员，，，，，，，，由交通运输新业态企业依法依规肩负从业职员权益包管主体责任。 。。。。。。催促交通运输新业态企业明确见告从业职员有关权力和义务及劳动包管相关执法政策，，，，，，，，并为其落实提供便当，，，，，，，，切合确立劳动关系情形的，，，，，，，，应依法签署劳动条约。 。。。。。。
� 。。。。。。ㄊ┰銮啃傅肌� 。。。。。。增强政策宣传解读，，，，，，，，加大对交通运输新业态企业起劲推行社会责任、体贴关爱从业职员及从业职员先进事迹等正面信息的宣传力度。 。。。。。。组织开展“最美出租汽车司机”宣传运动，，，，，，，，讲好典范故事，，，，，，，，弘扬行业正能量。 。。。。。。
交通运输部
中央宣传部
中央网信办
国家生长刷新委
公安部
人力资源社会包管部
国家市场监视治理总局
中华天下总工会
2021年11月17日
