八、周全推进依法治国——关于新时代坚持和生长中国特色社会主义的实质要求---凯时ks

(习近平新时代中国特色社会主义头脑学习纲要⑨)

　　1.周全依法治国是国家治理的一场深刻革命

　�。。。。。。。�81）周全依法治国是坚持和生长中国特色社会主义的实质要求和主要包管，，，，，，，，事关我们党执政兴国，，，，，，，，事关人民幸福安康，，，，，，，，事关党和国家事业生长。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，，，“周全推进依法治国总目的是建设中国特色社会主义法治系统、建设社会主义法治国家”。。。。。。。这个总目的，，，，，，，，既明确了周全推进依法治国的性子和偏向，，，，，，，，又突出了事情重点和总抓手，，，，，，，，具有纲举目张的意义。。。。。。。

　　新中国建设初期，，，，，，，，我们党在破除旧法统的同时，，，，，，，，起劲运用新民主主义革命时期凭证地法制建设的乐成履历，，，，，，，，抓紧建设社会主义法治，，，，，，，，起源涤讪了社会主义法治的基础。。。。。。。厥后，，，，，，，，社会主义法治建设走过一段弯路，，，，，，，，支付了极重价钱。。。。。。。进入刷新开放历史新时期，，，，，，，，我们党把依法治国确定为党向导人民治理国家的基本方略，，，，，，，，把依法执政确定为党治国理政的基本方法，，，，，，，，推动依法治国取得重大成绩。。。。。。。

　　党的十八大以来，，，，，，，，我们党对社会主义法治的理论熟悉和实践探索抵达了新的历史高度。。。。。。。以习近平同志为焦点的党中央对周全依法治国高度重视，，，，，，，，从关系党和国家长治久安的战略高度来定位法治、结构法治、厉行法治，，，，，，，，把周全依法治国放在党和国家事业生长全局中来谋划、来推进，，，，，，，，社会主义法治国家建设取得历史性成绩。。。。。。。党的十八届四中全会作出了周全推进依法治国的顶层设计，，，，，，，，制订了蹊径图、施工图，，，，，，，，在我国社会主义法治史上具有里程碑意义。。。。。。。党的十九大对新时代周全推进依法治国提出了新使命，，，，，，，，描绘了到二〇三五年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的雄伟蓝图。。。。。。。

　　履历和教训使我们党深刻熟悉到，，，，，，，，法治是治国理政不可或缺的主要手段。。。。。。。习近平总书记重复强调：“法治兴则国家兴，，，，，，，，法治衰则国家乱。。。。。。。什么时间重视法治、法治昌明，，，，，，，，什么时间就国泰民安；；；；；；；；什么时间忽视法治、法治松懈，，，，，，，，什么时间就国乱民怨。。。。。。。”在我们这样一个大国，，，，，，，，要实现经济生长、政治清明、文化郁勃、社会公正、生态优异，，，，，，，，必需把周全依法治国坚持好、贯彻好、落实好。。。。。。。

　�。。。。。。。�82）周全推进依法治国，，，，，，，，是解决党和国家事业生长面临的一系列重大问题，，，，，，，，解放和增强社会活力、增进社会公正正义、维护社会协调稳固、确保党和国家长治久安的基础要求。。。。。。。

　　目今，，，，，，，，我国刷新生长稳固形势总体是好的，，，，，，，，但生长不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，，，，，，，，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，，，，，，，，党风政风也保存一些禁止忽视的问题，，，，，，，，其中大宗矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。。。。。。。人民群众对法治的要求越来越高，，，，，，，，依法治国在党和国家事情全局中的职位越发突出、作用越发重大。。。。。。。周全依法治国，，，，，，，，既是驻足于解决我国刷新生长稳固中的矛盾和问题的现实考量，，，，，，，，也是着眼于久远的战略谋划。。。。。。。必需周全推进依法治国，，，，，，，，密织执法之网、强化法治之力，，，，，，，，为党和国家事业生长提供根天性、全局性、恒久性的制度包管，，，，，，，，确保我国社会在深刻厘革中既生气勃勃又井然有序。。。。。。。

　　周全推进依法治国是一个系统工程，，，，，，，，是国家治理领域一场普遍而深刻的革命。。。。。。。必需坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，，，，，，，，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，，，，，，，，实现科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法，，，，，，，，一直把法治中国建设推向前进。。。。。。。

　　2.坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径

　�。。。。。。。�83）周全推进依法治国必需走对路。。。。。。。中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，，，是社会主义法治建设成绩和履历的集中体现，，，，，，，，是建设社会主义法治国家的唯一准确蹊径。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，，，我王法治建设的成绩，，，，，，，，可以枚举出十几条、几十条，，，，，，，，但归结起来就是开发了中国特色社会主义法治蹊径这一条。。。。。。。在坚持和拓展中国特色社会主义法治蹊径这个基础问题上，，，，，，，，要树立自信、坚持定力。。。。。。。

　　中国特色社会主义法治蹊径的焦点要义，，，，，，，，就是要坚持党的向导，，，，，，，，坚持中国特色社会主义制度，，，，，，，，贯彻中国特色社会主义法治理论。。。。。。。党的向导是中国特色社会主义最实质的特征，，，，，，，，是社会主义法治最基础的包管。。。。。。。坚持中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，，，最基础的是坚持党的向导。。。。。。。中国特色社会主义制度是中国特色社会主义法治系统的基础制度基础，，，，，，，，是周全推进依法治国的基础制度包管。。。。。。。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义法治系统的理论指导和学理支持，，，，，，，，是周全推进依法治国的行动指南。。。。。。。这三个方面划定和确保了中国特色社会主义法治系统的制度属性和前进偏向。。。。。。。

　�。。。。。。。�84）人民是依法治国的主体和实力源泉。。。。。。。我国社会主义制度包管了人民当家作主的主体职位，，，，，，，，也包管了人民在周全推进依法治国中的主体职位。。。。。。。要坚持人民主体职位，，，，，，，，坚持法治为了人民、依赖人民、造福人民、保�；；；；；；；と嗣�。。。。。。。增强人权法治包管，，，，，，，，包管人民依法享有普遍权力和自由。。。。。。。把体现人民利益、反应人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全历程，，，，，，，，使执法及着实施充分体现人民意志。。。。。。。

　　一律是社会主义执法的基本属性，，，，，，，，是社会主义法治的基本要求。。。。。。。坚持执法眼前人人一律，，，，，，，，必需体现在立法、执法、司法、遵法各个方面。。。。。。。任何组织和小我私家都必需尊重宪法执法权威，，，，，，，，都必需在宪法执律例模内运动，，，，，，，，都必需遵照宪法执法行使权力或权力、推行职责或义务，，，，，，，，都不得有逾越宪法执法的特权。。。。。。。

　　坚持依法治国和以德治国相团结，，，，，，，，是中国特色社会主义法治蹊径的鲜明特点。。。。。。。执法是成文的品德，，，，，，，，品德是心田的执法。。。。。。。执法和品德都具有规范社会行为、调理社会关系、维护社会秩序的作用，，，，，，，，在国家治理中都有其职位和功效。。。。。。。法安天下，，，，，，，，德润人心。。。。。。。法治和德治不可疏散、不可偏废，，，，，，，，必需一手抓法治、一手抓德治。。。。。。。要施展法治对品德的包管作用，，，，，，，，运用法治手段解决品德领域突出问题；；；；；；；；强化品德对法治的支持作用，，，，，，，，把品德要求贯彻到法治建设中，，，，，，，，实现执法和品德相辅相成、法治和德治相得益彰。。。。。。。

　　走什么样的法治蹊径、建设什么样的法治系统，，，，，，，，是由一个国家的基本国情决议的。。。。。。。周全推进依法治国，，，，，，，，必需从我国现实出发，，，，，，，，同推进国家治理系统和治理能力现代化相顺应，，，，，，，，既不可罔顾国情、逾越阶段，，，，，，，，也不可因循守旧、墨守陋习。。。。。。。坚持从现实出发，，，，，，，，就是要突出中国特色、实践特色、时代特色。。。。。。。要学习借鉴天下上优异的法治文明效果，，，，，，，，但必需坚持以我为主、为我所用，，，，，，，，认真判别、合理吸收，，，，，，，，不可搞“通盘西化”，，，，，，，，不可搞“周全移植”，，，，，，，，不可照搬照抄。。。。。。。

　　3.建设中国特色社会主义法治系统

　�。。。。。。。�85）中国特色社会主义法治系统，，，，，，，，实质上是中国特色社会主义制度的执法体现形式，，，，，，，，是国家治理系统的主干工程。。。。。。。习近平总书记指出：“周全推进依法治国涉及许多方面，，，，，，，，在现实事情中必需有一个总揽全局、牵引各方的总抓手，，，，，，，，这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治系统。。。。。。。”

　　加速形成完整的执律例范系统。。。。。。。良法是善治的条件。。。。。。。“立善法于天下，，，，，，，，则天下治；；；；；；；；立善法于一国，，，，，，，，则一国治。。。。。。。”要继续完善以宪法为统帅的中国特色社会主义执法系统，，，，，，，，把国家各项事业和各项事情纳入法制轨道。。。。。。。坚持立法先行，，，，，，，，加速完善执法、行政规则、地方性规则系统，，，，，，，，完善社会规范系统，，，，，，，，为周全依法治国提供基本遵照。。。。。。。推进科学立法、民主立法、依法立法，，，，，，，，使每一项立法都切合宪法精神、反应人民意志、获得人民拥护。。。。。。。把公正、公正、果真原则贯串立法全历程，，，，，，，，完善立法体制机制，，，，，，，，坚持立改废释并举，，，，，，，，增强执律例则的实时性、系统性、针对性、有用性。。。。。。。

　　加速形成高效的法治实验系统。。。。。。。执法的生命力在于实验，，，，，，，，执法的权威也在于实验。。。。。。。宪法是治国安邦的总章程，，，，，，，，是周全依法治国的总依据。。。。。。。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，，，，，，，，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。。。。。。。坚持依宪治国、依宪执政，，，，，，，，就包括坚持宪法确定的中国共产党向导职位不摇动，，，，，，，，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不摇动。。。。。。。必需明确，，，，，，，，我们坚持的依宪治国、依宪执政，，，，，，，，与西方所谓的“宪政”实质上是差别的。。。。。。。有一些人打出“宪政”牌，，，，，，，，目的是拿“西方宪政”框住我们，，，，，，，，用所谓“宪政”否定中国共产党的向导。。。。。。。周全依法治国，，，，，，，，要用科学有用、系统完整的制度系统包管宪法实验，，，，，，，，维护宪法尊严，，，，，，，，把实验宪法提高到新水平。。。。。。。加速建设执法、司法、遵法等方面的体制机制，，，，，，，，坚持依法行政和公正司法，，，，，，，，做到有法必依、执法必严、违法必究，，，，，，，，确保执法的周全有用实验。。。。。。。

　　加速形成严密的法治监视系统。。。。。。。纵观人类政治文明史，，，，，，，，权力是一把双刃剑，，，，，，，，在法治轨道上行使可以造福人民，，，，，，，，在执法之外行使则一定祸殃国家和人民。。。。。。。没有监视的权力一定导致糜烂，，，，，，，，这是一条铁律。。。。。。。要增强对权力运行的制约和监视，，，，，，，，让人民监视权力，，，，，，，，让权力在阳光下运行。。。。。。。加大监视力度，，，，，，，，做到有权必有责、用权受监视、违法必追究。。。。。。。增强党内监视、人大监视、民主监视、行政监视、监察监视、司法监视、审计监视、社会监视、舆论监视制度建设，，，，，，，，起劲形成科学有用的权力运行制约和监视系统，，，，，，，，增强监视协力和实效。。。。。。。

　　加速形成有力的法治包管系统。。。。。。。完善有力的法治包管对周全推进依法治国至关主要。。。。。。。若是没有一系列的包管条件，，，，，，，，周全依法治国就难以实现。。。。。。。要切实增强和刷新党对周全依法治国的向导，，，，，，，，提高依法执政能力和水平，，，，，，，，为周全依法治国提供有力的政治和组织包管。。。。。。。着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于执法的社会主义法治事情步队，，，，，，，，为周全依法治国提供强有力的人才包管。。。。。。。刷新和完善不切正当治纪律、倒运于依法治国的体制机制，，，，，，，，为周全依法治国提供完整的制度包管。。。。。。。

　　加速形成完善的党内规则系统。。。。。。。党内规则既是管党治党的主要依据，，，，，，，，也是建设社会主义法治国家的主要包管。。。。。。。依规治党深入党心，，，，，，，，依法治国才华深入民心。。。。。。。要坚持依法治国和依规治党有机统一，，，，，，，，完善党内规则制订体制机制，，，，，，，，注重党内规则同国家执法的衔接和协调，，，，，，，，构建以党章为基础、若干配套党内规则为支持的党内规则制度系统，，，，，，，，提高党内规则执行力。。。。。。。

　　4.维护社会公正正义、司法公正

　�。。。。。。。�86）公正正义是我们党追求的一个很是高尚的价值，，，，，，，，一心一意为人民效劳的宗旨决议了我们必需追求公正正义，，，，，，，，保�；；；；；；；と嗣袢ㄒ妗⑸煺耪�。。。。。。。周全依法治国，，，，，，，，必需牢牢围绕包管和增进社会公正正义来举行。。。。。。。

　　法治不但要求完整的执法系统、完善的执法机制、普遍的执法遵守，，，，，，，，更要求公正正义获得维护和实现。。。。。。。“理国要道，，，，，，，，在于公正正直。。。。。。。”老黎民讲“一碗水端平”，，，，，，，，若是不端平、端不平，，，，，，，，老黎民就会有意见，，，，，，，，就会有怨气，，，，，，，，久而久之社会协调稳固就难以实现。。。。。。。必需把社会公正正义这一法治价值追求贯串到立法、执法、司法、遵法的全历程和各方面，，，，，，，，起劲让人民群众在每一项执法制度、每一个执法决议、每一宗司法案件中都感受到公正正义。。。。。。。

　�。。。。。。。�87）公正是司法的灵魂和生命。。。。。。。公正司法是维护社会公正正义的最后一道防地。。。。。。。所谓公正司法，，，，，，，，就是受到损害的权力一定会获得保�；；；；；；；ず途仍�，，，，，，，，违法犯法运动一定要受到制裁和处分。。。。。。。

　　司法公正对社会公正具有主要引领作用，，，，，，，，司法不公对社会公正具有致命破损作用。。。。。。。若是人民群众通过司法程序不可包管自己的正当权力，，，，，，，，那司法就没有公信力，，，，，，，，人民群众也不会信托司法。。。。。。。人民群众每一次求告无门、每一次履历冤假错案，，，，，，，，损害的都不但仅是他们的正当权益，，，，，，，，更是执法的尊严和权威，，，，，，，，是他们对社会公正正义的信心。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，，，要明确“100－1＝0”的原理，，，，，，，，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的优异形象。。。。。。。执法司法中万分之一的失误，，，，，，，，对当事人就是百分之百的危险。。。。。。。

　　推进公正司法，，，，，，，，要坚持司法为民，，，，，，，，维护人民权益。。。。。。。重点解决好损害群众权益的突出问题，，，，，，，，决不允许对群众的报警求助置之不睬，，，，，，，，决不允许让通俗群众打不起讼事，，，，，，，，决不允许滥用权力侵占群众正当权益，，，，，，，，决不允许执法犯法造成冤假错案。。。。。。。要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，，，，，，，，以果真促公正、以透明保清廉。。。。。。。增强自动果真、自动接受监视的意识，，，，，，，，依法实时果真执法司法依据、程序、流程、效果和裁判文书，，，，，，，，让暗箱操作没有空间，，，，，，，，让司法糜烂无法藏身，，，，，，，，让公正正义的阳光照耀人民心田。。。。。。。

　　推进公正司法，，，，，，，，必需深化司法体制刷新。。。。。。。要凭证权责统一、权力制约、果真公正、尊重程序的要求，，，，，，，，从确保依法自力公正行使审讯权审查权、健全司法权力运行机制、完善人权司法包管制度三个方面，，，，，，，，着力破解体制性、机制性、包管性障碍，，，，，，，，一直提高司法公信力。。。。。。。各级党组织和向导干部都要旌旗鲜明支持司法机关依法自力公正行使职权，，，，，，，，绝不允许使用职权干预司法。。。。。。。司法职员要朴直不阿，，，，，，，，勇于继续，，，，，，，，敢于依法扫除来自司法机关内部和外部的滋扰，，，，，，，，坚守公正司法的底线。。。。。。。

　　5.在党的向导下依法治国、厉行法治

　�。。。。。。。�88）周全推进依法治国这件大事能不可办妥，，，，，，，，最要害的是偏向是不是准确、政治包管是不是顽强有力。。。。。。。这其中最主要的，，，，，，，，就是要准确熟悉掌握党和法的关系。。。。。。。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个基础问题，，，，，，，，处置惩罚得好，，，，，，，，则法治兴、党兴、国家兴；；；；；；；；处置惩罚得欠好，，，，，，，，则法治衰、党衰、国家衰。。。。。。。”

　　社会主义法治必需坚持党的向导，，，，，，，，党的向导必需依赖社会主义法治。。。。。。。在我国，，，，，，，，法是党的主张和人民意愿的统一体现，，，，，，，，党向导人民制订宪法执法，，，，，，，，党向导人民实验宪法执法，，，，，，，，党自身必需在宪法执律例模内运动，，，，，，，，这就是党的向导实力的体现。。。。。。。党和法、党的向导和依法治国是高度统一的。。。。。。。只有在党的向导下依法治国、厉行法治，，，，，，，，人民当家作主才华充分实现，，，，，，，，国家和社会生涯法治化才华有序推进。。。。。。。

　　周全推进依法治国，，，，，，，，要有利于增强和改善党的向导，，，，，，，，有利于牢靠党的执政职位、完成党的执政使命，，，，，，，，绝不是要虚化、弱化甚至摇动、否定党的向导。。。。。。。有一些人提出诸如“党大照旧法大”这样的问题，，，，，，，，这是一个政治陷阱，，，，，，，，是一个伪命题。。。。。。。少数人之以是热衷于炒作这个命题，，，，，，，，是醉翁之意不在酒，，，，，，，，是想把党的向导和法治割裂开来、对立起来，，，，，，，，最终抵达否定、作废党的向导的目的。。。。。。。我们说不保存“党大照旧法大”的问题，，，，，，，，是把党作为一个执政整体而言的，，，，，，，，是指党的执政职位和向导职位而言的，，，，，，，，详细到每个党政组织、每个向导干部，，，，，，，，就必需听从和遵守宪法执法，，，，，，，，就不可以党自居，，，，，，，，就不可把党的向导作为小我私家以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。。。。。。。

　　对各级党政组织、各级向导干部来说，，，，，，，，真正要解决的，，，，，，，，是“权大照旧法大”的问题，，，，，，，，这是一个真命题。。。。。。。各级党政组织、各级向导干部手中的权力是党和人民付与的，，，，，，，，是上下左右有界受控的，，，，，，，，不是可以为所欲为、为所欲为的。。。。。。。要把厉行法治作为治本之策，，，，，，，，把权力运行的规则立起来、讲起来、守起来，，，，，，，，真正做到谁把执法当儿戏，，，，，，，，谁就一定要受到执法的处分。。。。。。。

　�。。。。。。。�89）坚持党的向导，，，，，，，，不是一句空的口号，，，，，，，，必需详细体现在党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法上。。。。。。。要增强党对周全依法治国的集中统一直导，，，，，，，，确保党的向导贯彻到依法治国全历程和各方面，，，，，，，，一直提高党向导依法治国的能力和水平。。。。。。。

　　要把依法治国、依法执政、依法行政统一起来，，，，，，，，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、监察机关、审讯机关、审查机关依法依章程推行职能、开展事情统一起来，，，，，，，，把党向导人民制订和实验宪法执法同党坚持在宪法执律例模内运动统一起来。。。。。。。要善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，，，，，，，，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的向导职员，，，，，，，，善于通过国家政权机关实验党对国家和社会的向导，，，，，，，，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党天下团结统一。。。。。。。

　�。。。。。。。�90）周全依法治国必需捉住向导干部这个“要害少数”。。。。。。。我们党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法，，，，，，，，主要是通过各级向导干部的详细行动和事情来体现、来实现的，，，，，，，，他们的信心、刻意、行动，，，，，，，，对周全推进依法治国具有十分主要的意义。。。。。。。

　　向导干部必需带动尊崇法治、敬畏执法，，，，，，，，相识执法、掌握执法，，，，，，，，遵纪遵法、捍卫法治，，，，，，，，厉行法治、依法效劳，，，，，，，，一直提高运用法治头脑和法治方法深化刷新、推动生长、化解矛盾、维护稳固的能力。。。。。。。要做尊法学法遵法用法的模范，，，，，，，，以现实验动发动全社会弘扬社会主义法治精神，，，，，，，，建设社会主义法治文化，，，，，，，，一直增强人民群众对执法的心田拥护和真诚信仰，，，，，，，，使全体人民都成为社会主义法治的忠实重视者、自觉遵守者、坚定捍卫者。。。。。。。