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“两会”见证国家治理现代化伟大历程

揭晓时间：2014-03-14　　　泉源：中国社会科学报

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　　阳春布德泽，，，，，，，，万物生绚烂。。。。。。。

　　历时11天的2014年天下“两会”圆满竣事，，，，，，，，周全深化刷新的主旋律在这个春天的盛会里奏响，，，，，，，，豪爽雄壮、催人奋进。。。。。。。

　　肩负亿万人民重托，，，，，，，，代表委员们着眼于生长和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化这一周全深化刷新的总目的，，，，，，，，起劲建言献策，，，，，，，，同营生长大计。。。。。。。

　　万众瞩目的“两会时间”，，，，，，，，见证了国家治理现代化的伟大历程。。。。。。。

　　尽职履责

　　为提升国家治理能力孝顺智慧

　　中国社会科学院学部委员程恩富当了两届天下人大代表。。。。。。。他告诉记者，，，，，，，，上了七年“两会”，，，，，，，，今年“格外兴奋”。。。。。。。他每年都要提4到6条建议，，，，，，，，现在年提的建议获得的反响最多、最迅速。。。。。。。他在人大代表团全体聚会上提的4条建议中，，，，，，，，有两条在四五天内就获得了相关部分的反响。。。。。。。程恩富说，，，，，，，，“不像议案和提案，，，，，，，，代表委员在会上说的意见建议并非必需反响，，，，，，，，但凯时ks意见建议获得了高度重视，，，，，，，，说明政府越发注重通过‘两会’吸纳民智、群策群力。。。。。。。”

　　天下政协委员、中共中央党�？？？？？？？？蒲缁嶂饕褰萄胁恐魅瓮趸吵逑�，，，，，，，，作为包管人民加入国家治理的主要平台，，，，，，，，“两会”充分体现了多元主体相助共治的特点。。。。。。。在“两会”的平台上，，，，，，，，人民通过人民代表表达心声，，，，，，，，各政党、界别、人民整体通过政协委员建言献策，，，，，，，，在各个领域加入刷新历程、配合推动社会前进生长。。。。。。。

　　——2013年9月，，，，，，，，国务院下发《大气污染防治行动妄想》，，，，，，，，充分接纳了天下政协推出的有关雾霾等大气污染防治提案中的主要建议。。。。。。。

　　——2013年12月，，，，，，，，实验了50多年的劳动修养制度正式废止。。。。。。。这背后就有天下人大代表的起劲推动。。。。。。。多年来，，，，，，，，多位人大代表都曾提出过刷新或废止劳教制度的议案和建议。。。。。。。

　　——2014年2月，，，，，，，，十二届天下人大常委会第七次聚会审议通过了关于确定“中国人民抗日战争胜利纪念日”的决议、关于设立“南京大屠杀死难者国家公祭日”的决议。。。。。。。这与近年来天下人大代表、天下政协委员的呼吁有亲近关系。。。。。。。

　　华中师范大学政治学研究院政治生长研究所所长贺东航以为，，，，，，，，充分验展天下人大、天下政协联系群众，，，，，，，，反应群众意见和诉求的优势，，，，，，，，整合民情、民意、民智，，，，，，，，可以在政府和人民群众之间形成桥梁和纽带，，，，，，，，为党和政府作出科学决议提供参考。。。。。。。

　　正如王怀超所言，，，，，，，，代表委员们要敢建真言、献诤言，，，，，，，，这正是代表委员的职责所在，，，，，，，，也是社会主义民主得以运转的依托。。。。。。。

　　推进国家治理系统和治理能力现代化，，，，，，，，需要代表委员加速提高履职能力现代化水平。。。。。。。苏州大学政治与公共治理学院院长金太军说，，，，，，，，“好声音”在今年的“两会”上多了起来，，，，，，，，说明代表委员们参政议政的能力总体在提高，，，，，，，，履职越发尽责。。。。。。。“这是中国政治文明前进的一个生动体现。。。。。。。”

　　民主法治

　　为国家治理系统现代化“保驾护航”

　　“两会”会期虽然竣事了，，，，，，，，但在周全深化刷新确当下，，，，，，，，“两会”探索完善国家治理系统、提升国家治理能力的起劲才刚刚最先，，，，，，，，推动中国特色社会主义民主法治历程的起劲不可松懈。。。。。。。

　　中共中央政治局常委、天下人大常委会委员长张德江日前在广西代表团加入审议时指出，，，，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化，，，，，，，，就要充分验展法治的引领和推行动用，，，，，，，，包管国家各项事业、各项事情在法治轨道上运行。。。。。。。“人大及其常委会在周全推进依法治国中担负主要职责，，，，，，，，要继续把坚持依法治国、维护宪法和执法权威作为主要使命。。。。。。。”

　　修改预算法、行政诉讼法、行政复议法、情形�；；；；；；しā⒋笃廴痉乐畏�；；；；；；修改立法法、食物清静法、清静生产法、证券法等；；；；；；制订资产评估法、航道法、期货法……今年的天下人大常委会事情报告列出了这样一份详细的立法清单，，，，，，，，为周全深化刷新提供法制包管。。。。。。。

　　受访代表委员以为，，，，，，，，本届人大常委会完善了宣布执法草案征求意识趣制，，，，，，，，同时健全公众意见接纳情形反响机制，，，，，，，，起劲回应社会关切。。。。。。。这种科学立法、民主立法的做法值得赞赏。。。。。。。

　　协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和奇异优势。。。。。。。人民政协今年的事情将“协商民主”放在了突出位置，，，，，，，，要充分验展作为协商民主主要渠道的作用。。。。。。。

　　“中国的协商民主差别于西方的选举民主，，，，，，，，也与西方语境下的协商民主不尽相同，，，，，，，，可以说，，，，，，，，创立了民主的奇异内在和中国路径。。。。。。。”金太军说，，，，，，，，他期待协商民主的制度系统建设能取得希望，，，，，，，，形成一套完整的、规范有序的、可操作的制度系统。。。。。。。

　　与时俱进

　　提升“两会”在国家治理系统中的作用

　　今年9月，，，，，，，，我们将迎来天下人民代表大会建设60周年。。。。。。。同样在今年，，，，，，，，人民政协建设65周年。。。。。。。

　　站在新的历史起点，，，，，，，，应当怎样推动“两会”制度与时俱进，，，，，，，，从而进一步提升其在国家治理系统中的作用？？？？？？？？

　　受访学者体现，，，，，，，，现有“两会”制度已为国家治理系统现代化建设架构了平台，，，，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化绝不是要另起炉灶，，，，，，，，而是要充分掘客既存制度的政治效能，，，，，，，，进一步提升我国的治理能力，，，，，，，，健全和完善我国的治理系统。。。。。。。

　　“代表委员应该深入下层，，，，，，，，相识一线情形，，，，，，，，网络原始资料，，，，，，，，用扎实的调研为推动国家治理现代化做准备。。。。。。。”贺东航体现。。。。。。。

　　预算案看不懂，，，，，，，，是许多代表委员连年反应的问题。。。。。。。“对着几个没有前因后果的指标，，，，，，，，很难搞清晰预算是否合理。。。。。。。我懂经济，，，，，，，，就算看得懂预算，，，，，，，，但在极短的时间里也来缺乏去认真审查。。。。。。。”一位有经济学配景的天下人大代表告诉记者，，，，，，，，通常讨论很热烈的小组聚会，，，，，，，，一到了讨论预算时就会冷场。。。。。。。

　　对此，，，，，，，，深圳大学今世中国政治研究所所长黄卫平深有同感。。。。。。。他说，，，，，，，，要提高治理能力、要反腐，，，，，，，，就应该增强人大对财务预算决算审查监视的实效，，，，，，，，希望未来能接纳步伐改变这一状态。。。。。。。

　　黄卫平还谈到，，，，，，，，应进一步拓宽人大代表联系群众的渠道，，，，，，，，拓宽人大代表联系群众的深度和广度。。。。。。。例如，，，，，，，，“两会”闭会时代，，，，，，，，有些人大代表自动在各自选区接待外地选民群众，，，，，，，，把他们的意见、诉求加以整理，，，，，，，，以此作为议案的主要泉源。。。。。。。政协委员也可以效仿这种做法，，，，，，，，但应更多地联系所代表的社会界别，，，，，，，，反应其中保存的问题。。。。。。。

　　学者以为，，，，，，，，承续庆幸与梦想，，，，，，，，肩认真任与使命，，，，，，，，具有中国特色的“两会”制度必将继往开来、继往开来，，，，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化，，，，，，，，为周全深化刷新凝聚强盛正能量，，，，，，，，为实现中华民族伟大再起中国梦作出更大孝顺。。。。。。。（中国社会科学报记者毛莉明海英）

责任编辑：杨兴