政府事情报告---凯时ks

凯时ks首页 > 专题库 > 中宣党建 > 2016年两会 > 宣布

政府事情报告

揭晓时间：2016-03-17　　　泉源：新华社

字体：[大][中][小]

[打印]

[关闭]

　　新华社北京3月17日电

政府事情报告

——2016年3月5日在第十二届天下人民代表大会第四次聚会上

国务院总理李克强

　　列位代表：

　　现在，，，，，，，我代表国务院，，，，，，，向大会报告政府事情，，，，，，，请予审议，，，，，，，并请天下政协列位委员提出意见。。。。。。。。

　　一、2015年岁情回首

　　已往一年，，，，，，，我国生长面临多重难题和严肃挑战。。。。。。。。在以习近平同志为总书记的党中央顽强向导下，，，，，，，天下各族人民以坚定的信心和特殊的勇气，，，，，，，攻坚克难，，，，，，，开拓进取，，，，，，，经济社会生长稳中有进、稳中有好，，，，，，，完成了整年主要目的使命，，，，，，，刷新开放和社会主义现代化建设取得新的重大成绩。。。。。。。。

　　——经济运行坚持在合理区间。。。。。。。。海内生产总值抵达67.7万亿元，，，，，，，增添6.9%，，，，，，，在天下主要经济体中位居前线。。。。。。。。粮食产量实现“十二连增”，，，，，，，住民消耗价钱涨幅坚持较低水平。。。。。。。。特殊是就业形势总体稳固，，，，，，，城镇新增就业1312万人，，，，，，，凌驾整年预期目的，，，，，，，成为经济运行的一大亮点。。。。。。。。

　　——结构调解取得起劲希望。。。。。。。。效劳业在海内生产总值中的比重上升到50.5%，，，，，，，首次占有“半壁山河”。。。。。。。。消耗对经济增添的孝顺率抵达66.4%。。。。。。。。高手艺工业和装备制造业增速快于一样平常工业。。。。。。。。单位海内生产总值能耗下降5.6%。。。。。。。。

　　——生长新动能加速生长。。。。。。。。立异驱动生长战略一连推进，，，，，，，互联网与各行业加速融合，，，，，，，新兴工业快速增添。。。。。。。。公共创业、万众立异蓬勃生长，，，，，，，整年新挂号注册企业增添21.6%，，，，，，，平均天天新增1.2万户。。。。。。。。新动能对稳就业、促升级施展了突出作用，，，，，，，正在推动经济社会爆发深刻厘革。。。。。。。。

　　——人民生涯进一步改善。。。。。。。。天下住民人均可支配收入现实增添7.4%，，，，，，，快于经济增速。。。。。。。。去年尾住民储备存款余额增添8.5%，，，，，，，新增4万多亿元。。。。。。。。又解决6434万农村生齿饮水清静问题。。。。。。。。扶贫攻坚力度加大，，，，，，，农村贫困生齿镌汰1442万人。。。。。。。。

　　科技领域一批立异效果抵达国际先进水平，，，，，，，第三代核电手艺取得重大希望，，，，，，，国产C919大型客机总装下线，，，，，，，屠呦呦获得诺贝尔心理学或医学奖。。。。。。。。对我国生长取得的成绩，，，，，，，天下各族人民倍感振奋和自豪！

　　回首已往一年，，，，，，，效果来之不易。。。。。。。。这些效果，，，，，，，是在极为重大严肃的国际情形中取得的。。。。。。。。去年天下经济增速为6年来最低，，，，，，，国际商业增速更低，，，，，，，大宗商品价钱深度下跌，，，，，，，国际金融市场震荡加剧，，，，，，，对我国经济造成直接攻击和影响。。。。。。。。这些效果，，，，，，，是在海内深条理矛盾凸显、经济下行压力加大的情形下取得的。。。。。。。。面临“三期叠加”的时势，，，，，，，经济事情遇到不少两难甚至多灾问题，，，，，，，需要远近团结，，，，，，，趋利避害，，，，，，，有用应对。。。。。。。。这些效果，，，，，，，是在我国经济总量凌驾60万亿元的高基数上取得的。。。。。。。。现在海内生产总值每增添1个百分点的增量，，，，，，，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。。。。。。。。经济规模越大，，，，，，，增添难度随之增添。。。。。。。。在难题和压力眼前，，，，，，，天下各族人民支付了极大辛勤，，，，，，，一步一步走了过来。。。。。。。。这再次批注，，，，，，，任何艰难险阻都挡不住中国生长前行的程序！

　　一年来，，，，，，，我们主要做了以下事情：

　　一是着力稳增添调结构防危害，，，，，，，立异宏观调控方法。。。。。。。。为应对一连加大的经济下行压力，，，，，，，我们在区间调控基础上，，，，，，，实验定向调控和相机调控。。。。。。。。�；；；Ｆ鹁⒌牟莆裾咦⒅丶恿υ鲂�，，，，，，，扩大结构性减税规模，，，，，，，实验普遍性降费，，，，，，，盘活财务存量资金。。。。。。。。刊行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，，，，，，，降低利息肩负约2000亿元，，，，，，，减轻了地方政府偿债压力。。。。。。。。稳健的钱币政策注重松紧适度，，，，，，，多次降息降准，，，，，，，刷新存贷比治理，，，，，，，立异钱币政策工具，，，，，，，加大对实体经济支持力度。。。。。。。。扩大有用投资，，，，，，，设立专项基金，，，，，，，增强水利、城镇棚户区和农村危房刷新、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。。。。。。。。实验重点领域消耗增进工程，，，，，，，城乡住民旅游、网购、信息消耗等快速增添。。。。。。。。去年还起劲应对股市、汇市异常波动等金融领域的多种危害挑战，，，，，，，守住了不爆发系统性区域性危害的底线，，，，，，，维护了国家经济金融清静。。。。。。。。

　　二是围绕引发市场活力，，，，，，，加大刷新开放力度。。。。。。。。我们不搞“洪流漫灌”式的强刺激，，，，，，，而是一连推动结构性刷新。。。。。。。。深入推进简政放权、放管团结、优化效劳刷新。。。。。。。。作废和下放311项行政审批事项，，，，，，，作废123项职业资格允许和认定事项，，，，，，，彻底终结了非行政允许审批。。。。。。。。工商挂号前置审批精简85%，，，，，，，周全实验三证合一、一照一码。。。。。。。。增强事中事后羁系，，，，，，，优化公共效劳流程。。。。。。。。群众和企业效劳越发利便，，，，，，，全社会创业立异热情日益高涨。。。。。。。。

　　财税金融等重点刷新深入推进。。。。。。。。中央对地方专项转移支付项目镌汰三分之一，，，，，，，一样平常性转移支付规模增添。。。。。。。。营改增稳步实验，，，，，，，资源税从价计征规模扩大。。。。。。。。作废存款利率浮动上限，，，，，，，推出存款包管制度，，，，，，，建设人民币跨境支付系统。。。。。。。。价钱刷新力度加大，，，，，，，中央政府定价项目镌汰80%，，，，，，，地方政府定价项目镌汰一半以上。。。。。。。。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域刷新有序推进，，，，，，，周全深化刷新的效果正在展现。。。。。。。。

　　坚持以开放促刷新促生长。。。。。。。。起劲稳固对外商业，，，，，，，调解出口退税肩负�；；；；�，，，，，，，整理规范收支口环节收费，，，，，，，提高商业便当化水平，，，，，，，出口结构爆发起劲转变。。。。。。。。外商投资限制性条目镌汰一半，，，，，，，95%以上实验备案治理，，，，，，，现实使用外资1263亿美元，，，，，，，增添5.6%。。。。。。。。非金融类对外直接投资1180亿美元，，，，，，，增添14.7%。。。。。。。。推广上海自贸试验区履历，，，，，，，新设广东、天津、福建自贸试验区。。。。。。。。人民币加入国际钱币基金组织特殊提款权钱币篮子。。。。。。。。亚洲基础设施投资银行正式建设，，，，，，，丝路基金投入运营。。。。。。。。签署中韩、中澳自贸协定和中国－东盟自贸区升级议定书。。。。。。。。“一带一起”建设效果展现，，，，，，，国际产能相助程序加速，，，，，，，高铁、核电等中国装备走出去取得突破性希望。。。。。。。。

　　三是聚焦提质增效，，，，，，，推动工业立异升级。。。。。。。。制订实验立异驱动生长战略纲要和意见，，，，，，，出台推动公共创业、万众立异政策行动，，，，，，，落实“互联网+”行动妄想，，，，，，，增强经济生长新动力。。。。。。。。一大批创客走上创业立异之路。。。。。。。。完善农业支持政策，，，，，，，增进农业生长方法加速转变。。。。。。。。针对工业增速下降、企业效益下滑，，，，，，，我们一手抓新兴工业培育，，，，，，，一手抓古板工业刷新提升。。。。。。。。启动实验《中国制造2025》，，，，，，，设立国家新兴工业创业投资指导基金、中小企业生长基金，，，，，，，扩大国家自主立异树模区。。。。。。。。�；；；Ｆ鹁⒒夤２�，，，，，，，推进企业吞并重组。。。。。。。。近三年镌汰落伍炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。。。。。。。。增进生产性、生涯性效劳业加速生长。。。。。。。。狠抓节能减排和情形保�；；；；�，，，，，，，各项约束性指标逾额完成。。。。。。。。宣布自主减排行动目的，，，，，，，推动国际天气转变谈判取得起劲效果。。。。。。。。

　　四是着眼开拓生长空间，，，，，，，增进区域协调生长和新型城镇化。。。。。。。。继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调生长，，，，，，，重点推进“一带一起”建设、京津冀协同生长、长江经济带生长“三大战略”，，，，，，，在基础设施、工业结构、生态环保等方面实验一批重大工程。。。。。。。。制订实验增进西藏和四省藏区、新疆生长的政策步伐。。。。。。。。推进户籍制度刷新，，，，，，，出台栖身证制度，，，，，，，增强城镇基础设施建设，，，，，，，新型城镇化取得新效果。。。。。。。。

　　五是紧扣增进民生福祉，，，，，，，推动社会事业刷新生长。。。。。。。。在财力主要情形下，，，，，，，包管民生力度继续加大。。。。。。。。推出新的政策，，，，，，，重点解决高校结业生和就业难题群体的就业创业问题。。。。。。。。城镇包管性安居工程住房基本建成772万套，，，，，，，棚户区住房刷新开工601万套，，，，，，，农村危房刷新432万户，，，，，，，一大批住房难题家庭圆了安居梦。。。。。。。。加速改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，，，，，，，深化中小学西席职称制度刷新，，，，，，，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增添10.5%。。。。。。。。周全推开县级公立医院综合刷新，，，，，，，拓展住民大病包管，，，，，，，建设重特大疾病医疗救助制度、难题残疾人生涯津贴和重度残疾人照顾护士津贴制度。。。。。。。。提崎岖保、优抚、企业退休职员基本养老金等标准，，，，，，，推行机关事业单位养老包管制度刷新并完善人为制度。。。。。。。。增强基本公共文化效劳建设。。。。。。。。宽大人民群众有了更多获得感。。。。。。。。

　　六是增进社会协调稳固，，，，，，，推动依法行政和治理方法立异。。。。。。。。国务院提请天下人大常委会审议执法议案11件，，，，，，，制订修订行政规则8部。。。。。。。。政务果真加速推进，，，，，，，推广电子政务和网上效劳。。。。。。。。建设重大政策落实督盘问责机制，，，，，，，开展第三方评估。。。。。。。。有用应对自然灾难和突发事务。。。。。。。。增强清静生产羁系，，，，，，，事故总量和重特大事故、重点行业事故数目继续下降。。。。。。。。推进食物清静建设树模行动。。。。。。。。强化社会治安综合治理，，，，，，，依法攻击种种违法犯法运动，，，，，，，有力维护了公共清静。。。。。。。。

　　我们深入开展“三严三实”专题教育，，，，，，，锲而不舍落实党中央八项划定精神，，，，，，，坚决纠正“四风”，，，，，，，严酷执行国务院“约法三章”。。。。。。。。增强行政监察和审计监视。。。。。。。。鼎力大举推进党风廉政建设和反糜烂斗争，，，，，，，一批糜烂分子受到惩办。。。。。。。。

　　我们盛大纪念中国人民抗日战争暨天下反法西斯战争胜利70周年，，，，，，，集中宣示了我国作为天下反法西斯战争东方主战场的历史职位和重大孝顺，，，，，，，彰显了中国人民同各国人民共护清静、共守正义的坚定信心！

　　一年来，，，，，，，全方位外交效果丰富。。。。。。。。习近平主席等国家向导人出访多国，，，，，，，出席团结国系列峰会、二十国集团向导人峰会、亚太经合组织向导人非正式聚会、天气转变大会、东亚相助向导人系列聚会、天下经济论坛等重大运动。。。。。。。。乐成举行中非相助论坛峰会、中欧向导人会晤，，，，，，，启动中拉论坛。。。。。。。。同主要大国关系取得新希望，，，，，，，同周边国家务实相助深入推进，，，，，，，同生长中国家友好相助一直拓展，，，，，，，同团结国等国际组织和国际机制的关系周全增强，，，，，，，经济外交、人文交流卓有效果。。。。。。。。中国作为认真任大国，，，，，，，在国际和地区事务中施展了主要的建设性作用。。。。。。。。

　　列位代表！

　　已往一年取得的效果，，，，，，，是以习近平同志为总书记的党中央统揽全局、科学决议的效果，，，，，，，是全党三军天下各族人民同心协力、顽强拼搏的效果。。。。。。。。我代表国务院，，，，，，，向天下各族人民，，，，，，，向各民主党派、各人民整体和各界人士，，，，，，，体现真挚谢谢！向香港特殊行政区同胞、澳门特殊行政区同胞、台湾同胞和外洋侨胞，，，，，，，体现真挚谢谢！向体贴和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋侪，，，，，，，体现真挚谢谢！

　　在充分一定去年效果的同时，，，，，，，我们也苏醒看到，，，，，，，我国生长中还保存不少难题和问题。。。。。。。。受全球商业萎缩等因素影响，，，，，，，去年我国收支口总额泛起下降，，，，，，，预期增添目的未能实现。。。。。。。。投资增添乏力，，，，，，，一些行业产能过剩严重，，，，，，，部分企业生产谋划难题，，，，，，，地区和行业走势分解，，，，，，，财务收支矛盾突出，，，，，，，资源市场基础性制度还不完善，，，，，，，金融等领域保存危害隐患。。。。。。。。人民群众体贴的医疗、教育、养老、食物药品清静、收入分派、都会治理等方面问题较多，，，，，，，情形污染形势仍很严肃，，，，，，，严重雾霾天气在一些地区时有爆发。。。。。。。。特殊令人痛心的是，，，，，，，去年爆发了“东方之星”号客轮翻沉事务和天津港特殊重大火灾爆炸等事故，，，，，，，职员伤亡和工业损失惨重，，，，，，，教训极其深刻，，，，，，，必需认真罗致。。。。。。。。政府事情还保存缺乏，，，，，，，有些刷新和政策步伐落实不到位，，，，，，，少数干部不作为、不会为、乱作为，，，，，，，一些领域的不正之风和糜烂问题禁止忽视。。。。。。。。我们要进一步增强忧患意识和继续意识，，，，，，，下更鼎实力解决这些问题，，，，，，，始终以民之所望为施政所向，，，，，，，全心勉力做好政府事情，，，，，，，决不辜负人民重托。。。。。。。。

　　列位代表！

　　2015年是“十二五”收官之年。。。。。。。。已往五年，，，，，，，我国生长成绩举世瞩目。。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，，在以习近平同志为总书记的党中央顽强向导下，，，，，，，面临错综重大的国际情形和难题沉重的海内刷新生长稳固使命，，，，，，，我们继续坚持稳中求进事情总基调，，，，，，，深化刷新开放，，，，，，，实验一系列利目今、惠久远的重放纵措，，，，，，，“十二五”妄想确定的主要目的使命周全完成。。。。。。。。一是经济一连较快生长。。。。。。。。海内生产总值年均增添7.8%，，，，，，，经济总量稳居天下第二位，，，，，，，成为全球第一货物商业大国和主要对外投资大国。。。。。。。。二是结构调解取得标记性希望。。。。。。。。效劳业成为第一大工业，，，，，，，工业化与信息化融合加深，，，，，，，农业综合生产能力显着增强。。。。。。。。消耗成为支持经济增添的主要实力。。。。。。。。凌驾一半生齿栖身在城镇。。。。。。。。单位海内生产总值能耗下降18.2%，，，，，，，主要污染物排放量镌汰12%以上。。。。。。。。三是基础设施水平周全跃升。。。。。。。。铁路营业里程抵达12.1万公里，，，，，，，其中高速铁路凌驾1.9万公里，，，，，，，占天下60%以上。。。。。。。。高速公路通车里程凌驾12万公里。。。。。。。。南水北调东、中线工程通水。。。。。。。。建玉成球最大的第四代移动通讯网络。。。。。。。。四是科技立异实现重大突破。。。。。。。。量子通讯、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性效果，，，，，，，载人航天、探月工程、深海探测等项目抵达天下先进水平。。。。。。。。五是人民生涯水平显著提高。。。。。。。。住民收入增添快于经济增添，，，，，，，城乡收入差别一连缩小。。。。。。。。城镇新增就业人数凌驾6400万人。。。。。。。。城镇包管性安居工程住房建设4013万套，，，，，，，上亿群众喜迁新居。。。。。。。。农村贫困生齿镌汰1亿多，，，，，，，解决3亿多农村生齿饮水清静问题。。。。。。。。六是社会生长成绩斐然。。。。。。。。教育公正和质量显着提升。。。。。。。。�；；；；疽搅瓢苁迪秩�，，，，，，，基本养老包管参保率凌驾80%。。。。。。。。文化软实力一连提升。。。。。。。。依法治国周全推进。。。。。。。。中国特色军事厘革成绩显著。。。。。。。。经由五年起劲，，，，，，，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。。。。。。。。

　　“十二五”时期的绚烂成绩，，，，，，，充分显示了中国特色社会主义的重大优越性，，，，，，，集中展现了中国人民的无限创立力，，，，，，，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，，，，，，，必将激励天下各族人民在实现“两个一百年”斗争目的的新征程上奋力前行！

中华人民共和国主席令（第四十三号）
已是第一篇

(两会授权宣布)“十三五”妄想的指导头脑主要目的和生长理念
已是最后一篇

责任编辑：王钰

分享到：

凯时ks

深度谈论

地方传真

频道聚焦