在党的群众蹊径教育实践运动蓬勃开展之际，，，，，， ，，本报特派出报道小分队，，，，，， ，，来到下层一线，，，，，， ，，深入群众中心。。。 。。我们将陆续采访报道一些地方和部分在亲近联系群众、转变事情作风、解决突出问题方面的履历与做法，，，，，， ，，以供借鉴参考。。。 。。 面朝大海，，，，，， ，，新宁德生气盎然。。。 。。 围海造地，，，，，， ，，拓展新区，，，，，， ，，一座临海新城正拔地而起。。。 。。宁德城变大了，，，，，， ，，原本面积狭窄、两山坚持的旧城酿成了与大海相连的新城；；；；；；宁德城变美了，，，，，， ，，山水相融的都会越发俊秀，，，，，， ，，市民脸上的笑容也越发甜蜜。。。 。。 都会在变，，，，，， ，，但福建宁德干部几十年来为增进群众脱贫致富，，，，，， ，，滴水穿石、笃志苦干的精神没有变；；；；；；宁德干部为改变闽东落伍面目，，，，，， ，，躬身为民、务实清廉的作风没有变。。。 。。在党的群众蹊径教育实践运动开展之际，，，，，， ，，它又有了更多深刻内在。。。 。。 “四下下层”好古板一直在传承 7月8日，，，，，， ，，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。。。 。。在穆云畲族乡燕坑村，，，，，， ，，循着有节奏的畲族对歌声，，，，，， ，，记者来到了村民雷奶石家里。。。 。。竹林掩映的两层崭新楼房里，，，，，， ，，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。。。 。。 和雷奶石喜迁新居的履历类似，，，，，， ，，“造福工程”实验后，，，，，， ，，村里原居于地质灾难点的18户危房户正陆续搬家到这里。。。 。。 记者在采访中看到，，，，，， ，，除了已基本完成的“造福工程”，，，，，， ，，畲家文化广场、村内蹊径硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完整，，，，，， ，，村容村貌面目一新，，，，，， ，，黎民日子越过越红火。。。 。。 外地干部告诉记者，，，，，， ，，这些效果的取得都与宁德市向导干部“四下下层”为民实践运动直接相关。。。 。。 何谓“四下下层”？？？？？？？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，，，，，， ，，“四下下层”始于上世纪80年月。。。 。。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状态，，，，，， ，，在其时的宁德地委提倡和向导下，，，，，， ，，全地区普遍建设并实验“四下下层”事情制度：信访接待下下层、现场办公下下层、视察研究下下层、宣传党的目的政策下下层。。。 。。通过“四下下层”，，，，，， ，，干部作风显着改变，，，，，， ，，干部的精神面目面目一新。。。 。。 “20多年来，，，，，， ，，‘四下下层’的优良古板一直传承，，，，，， ，，一直生长，，，，，， ，，给群众带来了实着实在的利益。。。 。。”市信访局办公室主任卓俊彪说，，，，，， ，，这项制度现在又有了拓展延伸。。。 。。 去年2月，，，，，， ，，宁德对“四下下层”举行深化，，，，，， ，，在全市开展了“四下下层、四解四促”运动，，，，，， ，，即“信访接待下下层，，，，，， ，，解矛盾促协调；；；；；；现场办公下下层，，，，，， ，，解难题促民生；；；；；；视察研究下下层，，，，，， ，，解瓶颈促生长；；；；；；宣传党的目的政策下下层，，，，，， ，，解疑惑促落实”，，，，，， ，，并配套了“每月驻乡进村入户三昼夜制度”“向导干部挂钩联系制度”等行动，，，，，， ，，鼎力大举推行“一线事情法”，，，，，， ，，付与了“四下下层”新的时代内在。。。 。。 一项统计显示：自“四下下层、四解四促”运动开展以来，，，，，， ，，宁德市万名干部集中走访党员群众70万人次，，，，，， ，，市县乡三级1.5万名向导干部加入接待来访群众13630批3.2万人次，，，，，， ，，信访回访知足率达92%；；；；；；全市各级召开现场会13960场，，，，，， ，，资助下层解决现实问题2.8万个，，，，，， ，，出台“效劳下层、效劳企业”详细行动9100多条。。。 。。 破解生长难题让黎民得实惠 翻着市里出台的《进一步帮助高校结业生自主创业暂行步伐》，，，，，， ，，晓阳镇谷口村的谢思惠兴奋地说：“这是为我们量身定做的啊！！� 。。 � 2008年，，，，，， ，，谢思惠从山东农业大学结业，，，，，， ，，放弃了保送研究生的时机，，，，，， ，，回抵家乡自主创业。。。 。。这些年来，，，，，， ，，他深刻体会到了创业的艰辛：国家有勉励创业的指导性意见，，，，，， ，，省里也有响应步伐，，，，，， ，，但这些政策在下层操作性不强，，，，，， ，，高校结业生回乡创业面临的难题许多。。。 。。 市委书记廖小军在“四下下层、四解四促”调研历程中相识到许多大学结业生在创业时经常碰钉子的情形，，，，，， ，，以为很痛心。。。 。。“若是是自己的孩子创业，，，，，， ，，我们该怎么去帮助呢？？？？？？？”带着问题，，，，，， ，，他向导相关部分深入调研，，，，，， ，，并召开专门聚会举行研究，，，，，， ，，出台了《进一步帮助高校结业生自主创业暂行步伐》。。。 。。 这是宁德市第一个专为大学结业生自主创业“量身定做”的帮助政策，，，，，， ，，涵盖了工商挂号注册、税收减免、创业资金帮助、解决创业场合等各个方面，，，，，， ，，每项政策步伐的落实都明确了责任单位、治理单位和协助单位。。。 。。“每一条都说到我们心坎上，，，，，， ，，务实、接地气、针对性强、含金量高。。。 。。”谢思惠说。。。 。。 体贴大学生创业、体贴山区黎民生涯，，，，，， ，，在实践“四下下层、四解四促”历程中，，，，，， ，，宁德市始终瞄准经济生长和民生改善的重点和难点问题。。。 。。针对生长难题，，，，，， ，，市里组织开展了金融效劳升级、教育资源整合、山地农业开发等种种专项调研，，，，，， ，，取得了显着效果。。。 。。 去年，，，，，， ，，针对宁德电机电器工业生长面临的严重难题，，，，，， ，，市委、市政府深入企业一线专题调研，，，，，， ，，多次召开聚会对工业生长的共性问题举行专题研究。。。 。。同年5月15日，，，，，， ，，福建省正式出台《关于加速推进闽东电机电器千亿工业集群生长步伐的通知》。。。 。。在此基础上，，，，，， ，，宁德市委针对性地出台了一系列配套步伐和奖励政策，，，，，， ，，有力推动了工业转型升级。。。 。。 现在，，，，，， ，，多下下层、真下下层成为宁德党政干部的共识。。。 。。霞浦县开展了“千名干部访万户、四下下层促协调”运动；；；；；；福鼎市指导宽大党员干部“进百村联万户促民富、进社区联民生促协调、进企业联项目促转型”；；；；；；屏南县党员干部到群众中“恳切”走访、“爱心”帮扶、“至心”眷注、“实心”效劳。。。 。。 “四下下层、四解四促”运动开展以来，，，，，， ，，宁德市的机关效能建设获得增强，，，，，， ，，生长情形一直优化，，，，，， ，，党员干部形象大大提升。。。 。。去年福建省对地方审核的14项指标中，，，，，， ，，宁德市有12项主要经济指标增幅居全省前3位，，，，，， ，，8项指标增幅居全省首位，，，，，， ，，宁德城乡泛起出风正气顺、心齐劲足的好时势。。。 。。 一直立异让制度长效管用 针对群众诉求多样、难题详细的特点，，，，，， ，，平湖镇首创了为农村群众效劳的综合机构——“黎民问题排遣团”，，，，，， ，，并在镇上设立了一个“黎民问题受理排遣点”，，，，，， ，，指导群众到相关部分追求资助。。。 。。对涉及部分较多的问题，，，，，， ，，由矛盾纠纷排遣团团长召集相关成员单位现场调解。。。 。。在各村和派出所设立“巡回排遣点”，，，，，， ，，对各村可能泛起的问题举行提前剖析。。。 。。在自然村设立“干群联系效劳点”，，，，，， ，，详细认真黎民问题的网络与化解事情。。。 。。每小我私家遇到难题都有地方追求资助，，，，，， ，，真正做到小事不出村、大事不出镇。。。 。。 平湖的立异履历只是一个缩影。。。 。。在“四下下层”运动中，，，，，， ，，宁德市干部凭证生长的新形势、群众的新需求，，，，，， ，，一直拓展延伸、立异完善效劳群众效劳生长的方法要领。。。 。。市委常委、宣传部部长徐姗娜先容说：“去年最先实验的‘无会周’制度要求每个月的第一周不安排聚会，，，，，， ，，让干部们有时间、有精神走进下层资助群众解决现实问题和难题，，，，，， ，，这样‘四下下层、四解四促’操作性更强了。。。 。。” 为使“四下下层、四解四促”这项制度长效管用，，，，，， ，，市财务每年安排1000万元专项资金，，，，，， ，，各县（市、区）也安排响应配套资金，，，，，， ，，用于解决外地群众衣、食、住、行等详细难题，，，，，， ，，还设立村镇银行，，，，，， ，，支持村民创业。。。 。。宁德市还建设起一样平常督察、专项检查、群众监视为一体的监视机制，，，，，， ，，建设了有用的群众评议机制和群众反响机制，，，，，， ，，确保这项制度有用落实。。。 。。 廖小军体现，，，，，， ，，宁德正在探索越发长效管用的机制。。。 。。“凯时ks每一项决议，，，，，， ，，都必需有翔实的视察研究效果作支持，，，，，， ，，这样可以倒逼向导干部深入一线去做视察，，，，，， ，，恒久云云就形成一种习惯，，，，，， ，，形成自觉的行动。。。 。。宁德还将团结党的群众蹊径教育实践运动的开展，，，，，， ，，使这项制度越发科学化，，，，，， ，，一直取得新效果。。。 。。”（记者 李可 周洪双 高建进） |
