拒绝“被导航” 避免“被调研”
克日，，，，，， ，，云南省委组织部干部走到田间地头随机调研摸真相。。。。。。。 。资料图片 【焦点阅读】 调研本是件好事，，，，，， ，，可现实中往往却是事先打好招呼，，，，，， ，，视察层层陪同，，，，，， ，，蹊径被妄想，，，，，， ，，工具被圈定。。。。。。。 。这类调研经常让向导干部摸禁绝真相，，，，，， ，，影响决议。。。。。。。 。同时，，，，，， ，，频仍接待调研也成为下层单位不可遭受之重，，，，，， ，，往往调研职员还没下去，，，，，， ，，下层已忙成一团……为解决此类问题，，，，，， ，，2012年8月，，，，，， ，，云南省委组织部试行新机制，，，，，， ，，在全省组织系统内开展随机调研。。。。。。。 。现在，，，，，， ，，该制度已最先在云南全省向导干部中推广。。。。。。。 。随机调研究竟怎样举行？ ？？？？？能否找出真问题？ ？？？？？能否切实转变干部作风？ ？？？？？记者克日举行了实地探访。。。。。。。 。 1.改变上级“被调研”、下层“备调研” “以前下去调研，，，，，， ，，蹊径基本被指定，，，，，， ，，听到的往往是形势一片大好，，，，，， ，，有的调研工具甚至被要求背台词。。。。。。。 。”一次调研，，，，，， ，，让云南省委组织部研究室主任张文旺啼笑皆非：“外地老黎民一看到我们就对我们说‘向导疯疯癫癫地来了，，，，，， ，，真辛勤！’厥后才知道是他们被要求背台词，，，，，， ，，外地群众文化水平低，，，，，， ，，连通俗话都不太会讲，，，，，， ，，被要求说‘栉风沐雨’，，，，，， ，，一主要就说成‘疯疯癫癫’了。。。。。。。 。”张文旺直摇头。。。。。。。 。 玉溪市峨山彝族自治县双江街道宝山村党总支书记杨文华对之前的调研模式也颇有看法：“以前上级向导干手下来，，，，，， ，，我们都会事先接到通知，，，，，， ，，让我们好好扫除卫生，，，，，， ，，准备几个像样的菜，，，，，， ，，为了迎接调研，，，，，， ，，我们都忙得团团转，，，，，， ，，并且向导下来调研，，，，，， ，，陪同的人特殊多，，，，，， ，，市里、县里、乡里的，，，，，， ，，想和向导说上话都特殊难，，，，，， ，，更别说反应问题了。。。。。。。 。” 一段时间以来，，，，，， ，，向导干部到一些地方调研，，，，，， ，，往往“被导航”、“被调研”，，，，，， ，，看到的只是下级全心准备的“盆景”；；；；；调研工具经常背台词、花拳绣腿，，，，，， ，，犹如演戏；；；；；接待调研也成为许多下层单位的重负，，，，，， ，，为了迎接调研，，，，，， ，，下层忙着讨论计划，，，，，， ，，忙着研究旅行蹊径，，，，，， ，，忙着准备汇报质料……针对这些“痼疾”，，，，，， ，，2012年8月，，，，，， ，，云南省委组织部专门制订《全省组织系统随机调研制度（试行）》，，，，，， ，，提出在全省组织系统内开展随机调研。。。。。。。 。 随机调研究竟有何奇异之处？ ？？？？？ “随机选点，，，，，， ，，不打招呼，，，，，， ，，不要陪同，，，，，， ，，要求到田间地头，，，，，， ，，特殊是难题多、情形重大、交通未便、平时去得少的地方，，，，，， ，，开展专题性、抽查式的调研。。。。。。。 。”云南省委组织部副部长崔茂虎先容，，，，，， ，，“还得自带行李、轻车简从，，，，，， ，，提倡吃住在农户家，，，，，， ，，食宿用度自理，，，，，， ，，过县不扰官，，，，，， ，，进村不扰民，，，，，， ，，每组成员2—3人。。。。。。。 。” 随机调研会不会是漫无目的地到下层走走、看看、聊聊，，，，，， ，，随便调研？ ？？？？？ 通例的调研一样平常都有书面质料，，，，，， ，，有划定程序，，，，，， ，，调研者基本上不必破费太多时间精神，，，，，， ，，只需听听汇报、看看质料，，，，，， ，，就能获得较多的信息。。。。。。。 。然而，，，，，， ，，随机调研若是不做准备，，，，，， ，，就可能抓不住重点，，，，，， ，，找不到问题。。。。。。。 。昆明市委常委、组织部长彭琪对随机调研体会颇深：“东看看、西问问，，，，，， ，，乱抓一把，，，，，， ，，不但收不到效果，，，，，， ，，反而铺张时间精神。。。。。。。 。” 随机调研要摸准真相，，，，，， ，，必需全心策划、充分准备。。。。。。。 。“下去干什么？ ？？？？？怎么干？ ？？？？？要相识哪些情形？ ？？？？？解决哪些问题？ ？？？？？都得做好准备，，，，，， ，，要背着‘问号’，，，，，， ，，带着使命下下层，，，，，， ，，才华开展有针对性的调研。。。。。。。 。”云南省委常委、组织部长刘维佳说。。。。。。。 。 为了强化调研的问题导向，，，，，， ，，云南省委组织部每季度都围绕组织事情的重点、难点、热门问题，，，，，， ，，确定1—2个统一主题，，，，，， ，，同时，，，，，， ，，各处室可凭证营业职能和事情需要，，，，，， ，，增设自选主题，，，，，， ，，做到主题突出，，，，，， ，，避免盲目调研。。。。。。。 。 2.吃住在村里，，，，，， ，，1个行军包、4菜1汤 8月26日，，，，，， ，，记者追随玉溪市委组织部副部长陈川铭到玉溪澄江县、峨山县随机调研。。。。。。。 。调研前每人分到1个标配的军绿色行军包，，，，，， ，，内里装着床单、被褥、洗漱用品，，，，，， ，，约有9公斤重。。。。。。。 。一辆车，，，，，， ，，没有陪同，，，，，， ，，没有迎接，，，，，， ，，走到哪，，，，，， ，，就在哪用饭；；；；；调研到哪，，，，，， ，，就在哪家住下。。。。。。。 。 中午11点，，，，，， ，，澄江县海� ？？？？？谡蚝？ ？？？？？诖宕逦崾程媚凇�4菜1汤，，，，，， ，，土豆丝、丝瓜尖、毛豆、炸小鱼、米汤。。。。。。。 。“最近村里组织了一再党员运动？ ？？？？？”“村里的经费怎么筹集？ ？？？？？”“有什么需要资助的？ ？？？？？”……边询问村党总支书记付琼，，，，，， ，，陈川铭边用大勺将土豆丝放进碗里。。。。。。。 。午饭竣事后，，，，，， ，，陈川铭塞给了付琼一个信封：“这是午饭钱，，，，，， ，，每人20元。。。。。。。 。”“以前很少能见到这么大的向导，，，，，， ，，见到了也难说上话，，，，，， ，，现在向导没有架子，，，，，， ，，村里有问题也好反应了，，，，，， ，，用饭还给钱，，，，，， ，，干部作风好了，，，，，， ，，距离也近多了。。。。。。。 。”付琼拿着信封感伤。。。。。。。 。 之前调研基本上是层层陪同，，，，，， ，，向导干部听到的是好话，，，，，， ，，看到的是树模点，，，，，， ，，吃住都得回到县里甚至州里，，，，，， ，，而现在干部打个包就下下层调研，，，，，， ，，吃“苦”受“累”，，，，，， ，，能顺应吗？ ？？？？？ “刚最先的时间，，，，，， ，，有的干部确实不太习惯。。。。。。。 。”张文旺直言不讳：“但省委组织部长亲自带动搞随机调研，，，，，， ，，仅是武定县就去过16次，，，，，， ，，没在县城里吃过一次饭，，，，，， ，，没住过一次宾馆，，，，，， ，，部长个头高，，，，，， ，，有的少数民族家里的床较量短，，，，，， ，，部长就斜着睡，，，，，， ，，你想，，，，，， ，，部长都去了条件艰辛的地方，，，，，， ，，自己尚有什么理由叫苦喊累呢？ ？？？？？” “着实，，，，，， ，，刚最先有的向导干部对随机调研不顺应，，，，，， ，，不但是熟悉不到位的问题，，，，，， ，，更有能力水平缺乏的问题。。。。。。。 。”崔茂虎诠释，，，，，， ，，以前往调研，，，，，， ，，什么都不必思量，，，，，， ，，看什么、去那里、在哪吃、住哪儿，，，，，， ，，别人都准备好了。。。。。。。 。随机调研刚最先时，，，，，， ，，还真是有部分干手下去不知道从那里着手调研，，，，，， ，，也不知道去那里相识情形，，，，，， ，，更不知道去那里找饭吃、住在那里，，，，，， ，，带回来的情形也很浅薄、很外貌。。。。。。。 。 “随机调研不可下去跑一圈，，，，，， ，，装一兜子质料，，，，，， ，，回来就搁在一边，，，，，， ，，或者随便交个调研日志了事，，，，，， ，，没有真正研究怎样解决问题可不可。。。。。。。 。”刘维佳强调。。。。。。。 。 为了提高干部的调研能力，，，，，， ，，云南省委组织部在系统内专门开展随机调研培训，，，，，， ，，强调问题导向和落实意识。。。。。。。 。阻止现在，，，，，， ，，组织系统已培训1.2万余人（次）。。。。。。。 。 为了避免调研扎堆，，，，，， ，，云南省委组织部“特制”了一张随机调研数字地图，，，，，， ，，调研到过哪，，，，，， ，，上面会标注一面党旗，，，，，， ，，用鼠标点党旗，，，，，， ，，就会显示调研相关的时间、所在及内容。。。。。。。 。记者在地图上随机一点，，，，，， ，，便弹出了一个对话框：“5月25日德钦县奔子栏镇奔子栏村，，，，，， ，，省委组织部研究室调研下层党组织建设等事情……” 今年以来，，，，，， ，，云南省委组织部已先后到16个州市、119个县（市、区）、363个州里（街道）、599个行政村（社区）、198个机关单位、41个企事业单位、34所学校� ？？？？？顾婊餮�，，，，，， ，，共计508人次加入。。。。。。。 。记者注重到，，，，，， ，，在数字地图上，，，，，， ，，云南各个州市均已插满了党旗，，，，，， ，，甚至在云南西北部半年积雪的迪庆藏族自治州上也插上了多面党旗。。。。。。。 。 3.“再也瞎搅不了向导，，，，，， ，，只能抓实事情” 一年多的坚持，，，，，， ，，转变已悄然爆发。。。。。。。 。 随机调研找出了真问题。。。。。。。 。“之前我到保山市隆阳区听取群众对征地拆迁的意见，，，，，， ，，先是听了市委、区委安排的12位下层代表的意见，，，，，， ，，都说赞成拆迁，，，，，， ，，说的都是好话，，，，，， ，，都在表扬凯时ks干部。。。。。。。 。但我随机调研到一个村，，，，，， ，，找了6位群众来谈，，，，，， ，，各人谈的却都是问题。。。。。。。 。”云南省委书记秦庆幸谈到调研的亲自履历时十分感伤：“随机调研确实很有收获！” 在正在开展的教育实践运动中，，，，，， ，，随机调研也发明了不少问题：网络的意见数目偏少，，，，，， ，，意见建媾和整改计划有脱节，，，，，， ，，各单位对运动的明确、认知、自动融入有区别……针对保存的问题，，，，，， ，，云南省教育实践运动办公室已向44个单位发出“点对点”单项“补课”通知，，，，，， ，，“补课”内容102项。。。。。。。 。 随机调研让形式主义无处藏身。。。。。。。 。已往，，，，，， ，，有的地方把事情看成“盆景”来抓，，，，，， ，，通过抓一些点来应付上级的检查，，，，，， ，，对上级盯得最紧、眼前最急的事情，，，，，， ，，应付性地抓，，，，，， ，，经常是猴子掰包谷——掰一个丢一个。。。。。。。 。 武定县委副书记陈真永曾陪上级向导调研，，，，，， ，，向导导看了武定2个树模点，，，，，， ，，向导说：“真永，，，，，， ，，这个地方我已经来过4次了。。。。。。。 。”陈真永很是忸怩，，，，，， ，，“以前其他地方我不敢让向导去，，，，，， ，，也不会向导导去。。。。。。。 。现在我事情有压力了，，，，，， ，，不敢只打造树模点了，，，，，， ，，再也瞎搅不了向导，，，，，， ，，由于不知道哪天向导下来，，，，，， ，，也不知道他会到哪个村内里去，，，，，， ，，所有的事情都得抓实。。。。。。。 。” 不事先通知，，，，，， ，，直接与党员群众接触，，，，，， ，，下层干部会担心畏惧吗？ ？？？？？ “刚最先的时间，，，，，， ，，下去调研没打招呼、没事先通知，，，，，， ，，下级就会来人问是怎么回事，，，，，， ，，有的下层干部会编捏词、找理由来陪同，，，，，， ，，最后都被劝走了。。。。。。。 。时间一长，，，，，， ，，各人也就习惯了，，，，，， ，，肩负也减轻了。。。。。。。 。上级没有权要主义，，，，，， ，，下级自然就没有形式主义了。。。。。。。 。” “最初有的下层干部挺畏惧的，，，，，， ，，特殊是事情做得欠好、基础差的地方，，，，，， ，，经由一年的随机调研，，，，，， ，，他们发明我们不是去找茬，，，，，， ，，而是去解决问题的，，，，，， ，，下层也都在起劲推进自身事情。。。。。。。 。” …… 经由一年时间，，，，，， ，，下层干部对随机调研变得淡定了，，，，，， ，，但淡定的不但是下层干部，，，，，， ，，尚有通俗群众：他们见到向导干部不再主要了。。。。。。。 。 晚上9点半，，，，，， ，，峨山县宝山村摆衣寨村民小组，，，，，， ，，彝族村民柏宗良家中，，，，，， ，，陈川铭在相识完村民的收入情形、致富途径、生涯需求后，，，，，， ，，坐在小板凳上和柏宗良唠嗑，，，，，， ，，68岁的老汉柏家修拿出了亲手制作的四弦琴为各人弹唱歌曲：“摆衣寨是好地方，，，，，， ，，山又高来水又清，，，，，， ，，向导来到我们家，，，，，， ，，问我生涯好欠好……”陈川铭也随着哼唱起来，，，，，， ，，屋里充满了温馨。。。。。。。 。“以前看到干部，，，，，， ，，语言都会颤抖，，，，，， ，，现在干部经常来，，，，，， ，，和他们也熟悉了，，，，，， ，，就像好朋侪一样。。。。。。。 。”柏家修笑着用不太标准的通俗话说。。。。。。。 。 据先容，，，，，， ，，随机调研制度现在正在云南全省向导干部中推广，，，，，， ，，加入第一批教育实践运动的各省直单位已周全开展随机调研事情。。。。。。。 。（记者 江琳） |
