——我在苏中里下河地区驻点调研的体会和思索
2013年4月11日上午，，，，，，罗志军与村民姚长友拉家常。 。。。。。。。因老姚听力欠好，，，，，，罗志军拿来纸笔，，，，，，手口并用与其攀谈。 。。。。。。。
从2011年最先，，，，，，我们在全省开展了向导干手下下层“三解三促”运动（相识民情民意、破解生长难题、化解社会矛盾，，，，，，增进干群关系融洽、增进下层生长稳固、增进机关作风转变），，，，，，要求各级向导干部在原来划定每年下下层调研不少于两个月的基础上，，，，，，集中5到7天时间到村镇、社区和下层单位举行驻点调研，，，，，，与下层群众同吃同住同劳动。 。。。。。。。三年来我们以这一运动为抓手，，，，，，推动各级干部刷新事情作风、亲近联系群众、增强做群众事情的能力，，，，，，收到优异效果，，，，，，并实现了县处以上党政向导干部加入、所有村（社区）联系、有重点信访案件地区落实向导包案这“三个全笼罩”。 。。。。。。。对此，，，，，，习近平总书记曾作出“立异了干部深入现实深入下层深入群众的内在和形式”的指挥，，，，，，给了我们极大的鼓舞和激励，，，，，，也坚定了我们一连深入开展好这一运动的信心。 。。。。。。。 今年4月10日至15日，，，，，，我在扬州的高邮市金港村驻点调研。 。。。。。。。这个村是苏中一个典范的经济薄弱村，，，，，，所在的里下河要地也是全省的“经济洼地”。 。。。。。。。一连第三年一头扎到村子里的时间，，，，，，感应一切都是那么自然，，，，，，乡亲们在与我的相处交流中也越发无拘无束。 。。。。。。。我把自己看成他们中的一员，，，，，，他们对我也绝不见外。 。。。。。。。所谓“润物无声”，，，，，，可能说的就是这么一种平实之中的真切。 。。。。。。。今年我主要带着三个问题，，，，，，以期在下层和群众中求得解答。 。。。。。。。 围绕在新的起点上增进苏中崛起，，，，，，从下层获取更多的感性熟悉，，，，，，由点到面思索怎样从政策和事情层面接纳更有针对性的步伐 这些年，，，，，，每看成出重大决议之前，，，，，，都举行深入的视察研究，，，，，，通过点上调研思量面上政策，，，，，，有针对性地提出解决问题的步伐和步伐，，，，，，这已经成为省委事情的一个习惯。 。。。。。。。也正是由于坚持了“从群众中来、到群众中去”的这一基础事情蹊径，，，，，，近年来我们围绕实验“八项工程”、推进“两个率先”提出的一系列事情安排很快转化玉成省上下的配合实践。 。。。。。。。去年，，，，，，我们在充分调研的基础上明确了苏北周全建成小康社会的目的使命。 。。。。。。。今年，，，，，，苏南现代化建设树模区妄想经国务院赞成获国家发改委批复。 。。。。。。。相较量而言，，，，，，在我省三大区域中，，，，，，对苏中生长的目的、思绪和政策都需要进一步明确，，，，，，并打造强有力的事情载体和抓手。 。。。。。。。正是基于这样的思量，，，，，，省委、省政府决议今年专门召开苏中生长事情聚会，，，，，，专题研究怎样在新的起点上增进苏中崛起，，，，，，完善全省区域协调生长的总体结构。 。。。。。。。 在驻点调研几天里，，，，，，我对金港村农业生产谋划、农民一样平常生涯、墟落情形整治和整体经济生长等作了仔细相识，，，，，，获取了许多感性的熟悉，，，，，，也启发我对苏中生长中的一些问题作深入的思索和探询。 。。。。。。。 农业的出路在那里？？？？？？下层举行的实践探索，，，，，，正孕育着农业生产方法的厘革。 。。。。。。。今年天下“两会”时代，，，，，，习近平总书记加入江苏代表团审议时指出，，，，，，新中国建设60多年，，，，，，农业的生长前30年是一个由分到合的历程，，，，，，后30年是一个从合到分的历程，，，，，，现在是在统分团结方面追求最佳的团结点，，，，，，并要求起劲探索怎样使务农不靠国家津贴同样能够致富。 。。。。。。。金港村在推进土地流转、建设家庭农场和专业相助社、生长现代农业等方面的实践，，，，，，印证了总书记对农村生长时势的判断。 。。。。。。。该村是一个纯农业村，，，，，，从2008年组建蔬菜土地股份专业相助社以来，，，，，，流转耕地面积占全村的1/3，，，，，，引进开办了花卉苗木、蔬菜瓜果等20多个现代农业项目。 。。。。。。。村民们告诉我，，，，，，流转耕地每亩每年租金700元，，，，，，到农业园打工天天净得60元，，，，，，收入比已往翻了一番。 。。。。。。。那么“统分”团结事实什么样一个度较量合适？？？？？？调研中有个种粮大户对我说，，，，，，农村“空巢家庭”越来越多，，，，，，土地流转是时势所趋。 。。。。。。。他家现在就集中了150亩地，，，，，，已经可以做到不靠国家津贴也能赚钱。 。。。。。。。若是要效益再高些，，，，，，并思量到生产谋划的能力，，，，，，像他这样的种田大户，，，，，，土地规模在200多亩较量合适。 。。。。。。。在金港村我看到，，，，，，土地流转不但把农村劳动力从土地上解放了出来，，，，，，并且增进了农业的专业化分工，，，，，，让善于种地的种地、善于养殖的养殖、有营销能力的做经纪人，，，，，，同时催生了家庭农场、专业相助社等与生长现代农业相顺应的组织形式。 。。。。。。。这也说明，，，，，，随着经济社会结构的深刻转变，，，，，，农业的生长不是没有出路，，，，，，而是远景辽阔。 。。。。。。。解决农业较量效益低的问题，，，，，，要害在于把“统”的优越性与“分”的起劲性越发有机地团结起来，，，，，，推动农业生产谋划模式的立异。 。。。。。。。 农村的生长朝那里去？？？？？？须将工业化城镇化放在所处的生长阶段中来考量。 。。。。。。。无工不富、无工不强，，，，，，工业化滞后仍然是里下河地区生长的症结所在。 。。。。。。。金港村的农业生长得不错，，，，，，但没有一家工业，，，，，，老黎民收入主要依赖土地流转、外出务工。 。。。。。。。许多村民希望外地有更多企业生长起来，，，，，，让各人在家门口就业，，，，，，这样不但有稳固的收入，，，，，，又能照顾家庭。 。。。。。。。在苏中，，，，，，加速工业化历程仍然是经济生长的第一方略，，，，，，但决不可走村村燃烧式的老路子。 。。。。。。。我在接访时遇到几位砖瓦厂的业主，，，，，，他们的厂子就面临着政策性的关停和转型问题，，，，，，这也反过来印证了低条理工业不可再生长，，，，，，必需在转型升级的大配景下选择好的项目、优化工业结构。 。。。。。。。像我驻点的村子，，，，，，那么好的生态情形，，，，，，若是由于一点经济利益而搞污染项目，，，，，，真是得不偿失，，，，，，老黎民也不会允许。 。。。。。。。城镇化是最大的内需，，，，，，也是推动结构调解的主要突破口。 。。。。。。。我省的苏南地区已到了以城乡生长一体化为主要内容提升城镇化质量的阶段，，，，，，对苏中苏北来说，，，，，，城乡生长一体化照旧一个偏向，，，，，，现阶段照旧要把工业化、城镇化、农业现代化统筹起来思量，，，，，，协调加以推进。 。。。。。。。现在苏中不少群众栖身条件不错，，，，，，许多村民尤其收人不肯脱离生涯多年的庄子。 。。。。。。。这也告诉我们，，，，，，推进集中栖身必需因地制宜、分类指导，，，，，，尊重群众意愿，，，，，，不可急于求成、搞一刀切，，，，，，要等水到渠成、条件具备了再做。 。。。。。。。 尚有一个问题，，，，，，就是村级整体经济生长。 。。。。。。。金港村去年整体经济收入不到25万元，，，，，，而正常运行要45万元左右。 。。。。。。。2007年这个村债务达278万元，，，，，，虽然这几年化解了不少，，，，，，但尚有93万元欠债。 。。。。。。。剖析债务形成的缘故原由，，，，，，主要是上面搞实事工程要求下面配套，，，，，，村里为争取上面的资金不得不举债，，，，，，这种征象在苏中苏北还较量普遍。 。。。。。。。这也提醒我们，，，，，，以后搞实事工程必需详细问题详细剖析，，，，，，不可简朴地搞层层配套，，，，，，有时宁愿集中资金，，，，，，少办几件，，，，，，也不可让下层背上这个极重的肩负。 。。。。。。。有一位村干部这样对我讲，，，，，，整体经济太薄弱了，，，，，，就办不了事，，，，，，群众也没有信心。 。。。。。。。怎样增添经济薄弱村的整体收入？？？？？？对此我曾专门到镇江的句容市戴庄村作过调研，，，，，，这个村近年来在农科专家赵亚夫的向导下，，，，，，因地制宜生长有机农业，，，，，，探索新型农业谋划系统的有用实现形式，，，，，，不但发动了农民增收致富，，，，，，并且壮大了整体经济。 。。。。。。。这个村已往是句容市最贫困的村，，，，，，现在年村整体收入凌驾100万元，，，，，，我要求对这个村的做法和履历在省内首先抓好推广。 。。。。。。。今年头我在扬州的宝应县调研时相识到，，，，，，他们接纳在开发区为经济薄弱村建设标准厂房并资助招商的步伐，，，，，，包管每个村每年有20万元的稳固租金收益。 。。。。。。。这些做法关于薄弱村生长整体经济都很有借鉴意义，，，，，，我也建议金港村的村干部到这些地方去取取经。 。。。。。。。 驻点调研几天里的所见所闻，，，，，，再加上那一段时间在南通、扬州、泰州三地的调研，，，，，，对我由点到面思索苏中新一轮生长有很大的启发和资助。 。。。。。。。到6月初省里召开苏中生长事情聚会时，，，，，，我们对怎样在新的起点上增进苏中崛起，，，，，，大的思绪和偏向已经较量清晰，，，，，，归纳综合起来主要是“两步走”的生长目的、“融合生长”的战略取向和“一市一试点”的立异行动。 。。。。。。。我们设想，，，，，，苏中地区先用5年左右时间遇上全省平均生长水平，，，，，，在此基础上再经由5到10年起劲周全融入苏南、融入长三角焦点区；；；；；借鉴支持苏北生长“一市一策”的做法，，，，，，在南通、扬州、泰州这苏中三市划分举行陆海统筹、跨江融合、转型升级的综合刷新试点。 。。。。。。。这些思绪行动来自于视察研究，，，，，，切合苏中生长的阶段特征，，，，，，一经提出就获得了普遍的认同，，，，，，尤其是引起了苏中干部群众的共识，，，，，，他们体现，，，，，，以后一个时期苏中生长朝着什么目的干、怎么去干都很是清晰了。 。。。。。。。现在回过头来看，，，，，，这两年我们围绕历届省委省政府提出的“苏南提升”“苏中崛起”“苏北振兴”的目的，，，，，，实验区域协调生长战略的结构一直睁开，，，，，，内在一直富厚，，，，，，这当中既有一连性又有立异性，，，，，，体现了一张蓝图绘究竟，，，，，，一任接着一任干，，，，，，一步一个脚印把目的变为现实的不懈追求。 。。。。。。。 围绕“中国梦”的话题，，，，，，相识群众在生长现阶段的所思所盼，，，，，，由表及里思索怎样提高人民群众的幸福感和知足度 党的十八大确立的“两个一百年”目的和习近平总书记提出的“中国梦”，，，，，，道出了亿万中国人的配合心声，，，，，，也需要凝聚亿万人的实力为之配合斗争。 。。。。。。。怎样使“中国梦”在下层和群众中深入人心，，，，，，使每小我私家、每个家庭把各自的“小梦想”放到国家、民族的“大梦想”中来追求，，，，，，这也是我驻点调研时代重点思索的一个问题。 。。。。。。。因此，，，，，，在与下层干部群众面扑面交流中，，，，，，我问的最多的是“你们有什么样的期盼？？？？？？”村民们各有各的说法，，，，，，言语中有不知足、更有神往。 。。。。。。。把他们的想法归结起来，，，，，，大致有这么几条： 一个是注重生涯质量。 。。。。。。。现在村民生涯总体上已衣食无忧，，，，，，但在收入、康健、情形等方面又有了更高要求。 。。。。。。。有的感应口袋里的钱还少了点，，，，，，希望有更多的收入。 。。。。。。。有的对康健越发关注，，，，，，说“已往吃不饱、今天怕三高”“不为生涯愁、而为康健愁”。 。。。。。。。有的对栖身条件和情形更看重，，，，，，希望“关起门是都会条件、推开门是田园景物”。 。。。。。。。近几年我们在全省开展了墟落情形整治，，，，，，受到老黎民普遍接待，，，，，，那些还没有开展的地方，，，，，，群众也迫切希望动起来，，，，，，把墟落、蹊径、沟渠都搞清洁、弄清新，，，，，，使生涯的家园变得更漂亮。 。。。。。。。 再一个是企求“后顾无忧”。 。。。。。。。江苏已实现了养老包管和医疗包管“全笼罩”，，，，，，这也是最受群众接待、反应最好的民生实事。 。。。。。。。在这次驻点中我感应，，，，，，村民尤其是晚年人最体贴的仍然是养老问题，，，，，，各人都讲现在日子好、过了还要过。 。。。。。。。有的说最怕的是生大病� 。。。。。。。�，，，，，希望看病报销的比例再高一些，，，，，，少数家庭因病致贫的征象确实让人很揪心。 。。。。。。。有的以为墟落学校的软硬件跟城里比尚有差别，，，，，，想让孩子们能接受更好的教育。 。。。。。。。 |
