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关于十一届天下人大五次聚会代表提出议案处置惩罚意见的报告

揭晓时间：2012-03-14　　　泉源：新华社

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　　新华社北京３月１３日电关于第十一届天下人民代表大会第五次聚会代表提出议案处置惩罚意见的报告

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　　十一届天下人大五次聚会副秘书长王万宾

　　十一届天下人大五次聚会主席团：

　　受大会秘书处的委托，，，，，，我向大会主席团就本次聚会代表所提议案的处置惩罚意见报告如下。。。。。。。

　　今年是本届天下人大任期的最后一年。。。。。。。在本次聚会上，，，，，，天下人大代表以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，，，，深入贯彻落实科学生长观，，，，，，以对国家和人民高度认真的精神和饱满的政治热情，，，，，，遵照宪法和执法的划定提出属于天下人民代表大会职权规模内的议案。。。。。。。到３月９日大会划定的议案阻止时间，，，，，，共提出议案４８９件，，，，，，其中，，，，，，有关立法方面的议案有４７７件，，，，，，监视方面的议案有８件，，，，，，其他方面的议案有４件；；；；；以代表团名义提出议案５件，，，，，，３０名以上代表联名提出议案４８４件。。。。。。。

　　大会秘书处剖析以为，，，，，，天下人大代表代表人民的利益和意志，，，，，，会前深入现实、深入下层、深入群众举行大宗视察研究，，，，，，会中认真举行讨论和相同，，，，，，所提议案案由鲜明、案据充分、计划详细，，，，，，针对性、可操作性都较强。。。。。。。代表议案内容涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域，，，，，，主要集中在以下几个方面：

　　一是贯彻稳中求进的事情总基调，，，，，，起劲实现经济平稳较快生长。。。。。。。今年是“十二五”时期继往开来的主要一年。。。。。。。代表所提议案针对错综重大国际形势的挑战和我国经济社会生长中保存的不平衡、不协调、不可一连的问题，，，，，，建议进一步深化刷新、扩大开放，，，，，，增强和改善宏观调控，，，，，，实验起劲的财务政策和稳健的钱币政策，，，，，，转变生长方法，，，，，，调解经济结构，，，，，，推动科技立异，，，，，，抓好节能减排，，，，，，鼎力大举增强土地治理，，，，，，推进工业化、城镇化、农业现代化，，，，，，鼎力大举增强情形�；；；；；ず蜕ㄉ�，，，，，，增进区域经济协调生长等。。。。。。。

　　二是切实包管和改善民生，，，，，，起劲坚持社会协调稳固。。。。。。。注重解决民生问题是实现周全建设小康社会的一定要求。。。。。。。代表所提议案反应了对建设协调社会、实现优美生涯的新期待，，，，，，建议起劲实现物价总水平基本稳固，，，，，，实验起劲的就业政策，，，，，，深化收入分派制度刷新，，，，，，完善社会包管系统，，，，，，依法包管教育优先生长，，，，，，鼎力大举推进医药卫生事业刷新生长，，，，，，推动文化大生长大昌盛，，，，，，维护社会公正正义等。。。。。。。

　　三是一直完善和有用实验执法，，，，，，起劲加速社会主义法治国家建设历程。。。。。。。中国特色社会主义执法系统形成后，，，，，，执法系统的完善、执法的有用实验和法制宣布道育的使命更为沉重。。。。。。。代表所提议案希望周全实验依法治国基本方略，，，，，，善于在法制轨道上推进刷新生长稳固各项事情，，，，，，建议修改执法、增强执法实验和普法教育。。。。。。。

　　凭证天下人大组织法、天下人大议事规则和代表法的划定，，，，，，大会秘书处与天下人大各专门委员会对代表提出的议案逐件举行了剖析研究，，，，，，以为没有需要列入本次聚会审议的议案。。。。。。。大会秘书处建议本次聚会竣事后，，，，，，将代表议案划分交由天下人大有关专门委员会审议。。。。。。。其中，，，，，，财务经济委员会审议１２３件，，，，，，教育科学文化卫生委员会审议９６件，，，，，，执法委员会审议８８件，，，，，，内务司法委员会审议７４件，，，，，，情形与资源�；；；；；の被嵘笠椋担讣�，，，，，，农业与农村委员会审议４３件，，，，，，外事委员会审议５件，，，，，，民族委员会审议１件，，，，，，华侨委员会审议１件。。。。。。。上述议案经各有关专门委员会审议后，，，，，，划分依法向天下人大常委会提出审议效果的报告。。。。。。。

　　为了审议好、处置惩罚好代表议案，，，，，，大会秘书处建议：

　　第一，，，，，，认真研究剖析代表议案。。。。。。。认真总结履历，，，，，，深入研究剖析，，，，，，完善处置惩罚计划，，，，，，刷新处置惩罚方法，，，，，，回应代表关切，，，，，，依法按程序审议好、处置惩罚好代表提出的每一件议案。。。。。。。特殊是对代表议案内容反应较量集中或代表多次提出议案涉及的主要问题，，，，，，要加大处置惩罚力度，，，，，，落实处置惩罚步伐，，，，，，增强处置惩罚实效，，，，，，进一步提高代表议案处置惩罚事情的质量和水平。。。。。。。

　　第二，，，，，，起劲接纳代表议案内容。。。。。。。把处置惩罚代表议案与刷新常委会立法、羁系事情团结起来，，，，，，在起草、修改执法案时尽可能地吸收代表议案的内容，，，，，，将较量成熟的代表议案作为执法条文形成的基�。。。。。。�；；；；；在组织实验执法检查、专题询问等羁系事情时起劲接纳代表议案的相关内容。。。。。。。建议国务院、最高人民法院、最高人民审查院在实验各项事情时，，，，，，认真研究吸收代表议案的相关内容。。。。。。。通过代表议案的处置惩罚，，，，，，推动国家机关刷新和增强事情。。。。。。。

　　第三，，，，，，进一步亲近与代表的联系相同。。。。。。。约请提出议案的代表列席常委会聚会、专门委员会聚会加入审议相关议案，，，，，，在立法调研历程中加入有关座谈会、论证会等运动，，，，，，在羁系事情中加入执法检查、专题调研等运动。。。。。。。通过多种方法增强与代表的联系与相同，，，，，，充分听取和反应他们的意见，，，，，，更好地施展代表的作用。。。。。。。

　　有关专门委员会关于代表议案审议效果的报告经天下人大常委会审议通事后，，，，，，印发十二届天下人大一次聚会，，，，，，同时向十一届天下人大代表作出反响。。。。。。。

　　以上报告，，，，，，请予审议。。。。。。。

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责任编辑：路弘

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