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[走下层说转变]为人民鼓与呼

揭晓时间：2012-03-03　　　泉源：人民日报

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　　编者按：最是一年春利益，，，，，又到一年两会时。。。。。。今年是党和国家生长历史上具有特殊意义的一年，，，，，今年的两会是党的十八大之前召开的一次主要聚会，，，，，格外引人关注。。。。。。

　　两会连着民心，，，，，民心凝聚民力。。。。。。两会召开前，，，，，本报将两会报道与“走下层、转作风、改文风”运动团结起来，，，，，派出记者深入田间地头、都会社区、寻凡人家，，，，，寻访下层的天下人大代表和政协委员，，，，，谛听他们的履职故事，，，，，分享他们的履职感悟；；；；；；走访下层干部群众，，，，，感受他们的事情和生涯，，，，，感伤他们的梦想与期待。。。。。。从今天起，，，，，本报“人民视察”栏目推出 “走下层说转变”特殊报道，，，，，敬请关注。。。。。。

　　他们来自人民，，，，，他们情系人民。。。。。。他们为人民代言，，，，，他们抒人民心声。。。。。。人大代表、政协委员，，，，，这不但是一种身份、一种声誉，，，，，更是一份责任、一份继续。。。。。。他们的肩上，，，，，承载着国家的运气与人民的福祉；；；；；；他们的背后，，，，，是亿万双期待的眼睛。。。。。。

　　最新数据显示：去年两会时代，，，，，天下人大代表共提出建议8043件，，，，，建议所提问题获得解决或妄想逐步解决的占建议总数的77.2%，，，，，大都代表对治理事情体现知足或基本知足；；；；；；天下政协委员共提交提案5762件，，，，，阻止2月20日，，，，，提案已办复5583件，，，，，其中，，，，，已解决或接纳的占28.26%，，，，，列入妄想拟解决或拟接纳的占58.69%。。。。。。

　　最近，，，，，本报记者采访了部分下层的天下人大代表和政协委员，，，，，听他们泛论履职的履历和感受。。。。。。透过他们的履职故事，，，，，我们可以触摸时代生长的脉搏，，，，，谛听国家前进的足音。。。。。。

　　帮助大学生创业，，，，，力度再大一些

　　“提出的议案能为一部分人解决现实问题，，，，，发出的声音能获得有用回应，，，，，备感责任重大。。。。。。”

　　【代表关注】4年来，，，，，天下人大代表、南通大学党委书记顾晓松每次来京加入两会都会对帮助大学生创业提交议案。。。。。。去年，，，，，顾晓松提议建设大学生创业实训基地和设立国家大学生创业基金。。。。。。议案提出之后，，，，，引起了国家有关部分的重视，，，，，并专门向顾晓松征求意见。。。。。。

　　“各级政府、各地高校和社会各界越来越重视大学生创业教育，，，，，形成了协力推动大学生创业的气氛。。。。。。作为天下人大代表，，，，，提出的议案能为一部分人解决现实问题，，，，，发出的声音能获得有用回应，，，，，备感责任重大。。。。。。”顾晓松说。。。。。。

　　【政府行动】2010年以来，，，，，教育部会同科技部鼎力大举推动大学生创业实训基地建设，，，，，在天下认定了一批“高校学生科技创业实习基地”，，，，，资助大学生解决创业初期的种种难题；；；；；；国家相关部委制订优惠政策，，，，，在创业贷款、工商治理等方面临大学生创业给予支持。。。。。。

　　【受益者说】江苏南通大学的硕士研究生冯正飞就是这一系列政策的受益者。。。。。。3年前，，，，，大学本科三年级暑假的时间，，，，，冯正飞建设了一家网络公司，，，，，之后便边上课边运营公司。。。。。。“创业历程离不开政府的帮助，，，，，包括房租，，，，，税收返还，，，，，以及项目资金支持等，，，，，享受到了许多优惠。。。。。。但小公司吸引危害投资方面的能力照旧很欠缺，，，，，在这方面政府要介入，，，，，牵线搭桥，，，，，为企业解决一些资金方面的问题。。。。。。”

　　文化工业大生长，，，，，步子再快一些

　　“我希望像邓小平南方谈话所说的那样，，，，，胆量再大一点，，，，，步子再快一点，，，，，为文化建设、社会前进做一点事。。。。。。”

　　【委员关注】作为上海涉外执法领域的状师，，，，，天下政协委员段祺华今年准备带到两会上的提案是呼吁“深化文化体制刷新”，，，，，希望推动中国网络视听工业向民营企业洞开大门。。。。。。

　　10年前，，，，，段祺华就曾实验开办影视公司，，，，，投资拍摄执法题材的电视剧，，，，，但遇上了一系列政策壁垒，，，，，未获乐成。。。。。。2011年，，，，，党的十七届六中全会对深化文化体制刷新、推动社会主义文化大生长大昌盛做出了周全安排，，，，，这让段祺华精神振奋，，，，，重新为自己的“执法影视剧系列”酿成现实而奔波起劲起来。。。。。。这一次，，，，，他瞄准了网络平台。。。。。。段祺华信托，，，，，有十七届六中全会定下的基调，，，，，一些不顺应文化工业生长的陈腐治理要领必将调解。。。。。。

　　“人需要有继续。。。。。。”段祺华说。。。。。。“我希望像邓小平南方谈话所说的那样，，，，，胆量再大一点，，，，，步子再快一点，，，，，为文化建设、社会前进做一点事。。。。。。”

　　【政府行动】2009年国务院制订出台了《文化工业振兴妄想》，，，，，首次将鼎力大举生长文化工业上升到国家战略，，，，，铺开国有文化企业的谋划自主权，，，，，通过转企改制引发企业活力；；；；；；放宽准入领域，，，，，放低准入门槛，，，，，使其他社会资源有时机同台竞技。。。。。。现在天下2/3的省区市把文化工业作为主要工业或支柱工业来生长。。。。。。我国的出书、刊行、影视制作已基本完玉成行业的转企改制。。。。。。

　　【受益者说】安徽省红星庐剧团演员盛小五显着感应，，，，，最近剧团演出的时机多起来了。。。。。。“这和国家出台了一系列的文化政策有关。。。。。。希望看到更多的代表委员把人们关于精神文化生涯的需求和愿望最实时最周全地反应出去。。。。。。”

　　社保“通存通兑”，，，，，流动更畅一些

　　“把下层的问题和意见带给中央，，，，，使决议越来越科学，，，，，人民越来越受益。。。。。。”

　　【代表关注】“你知道五险是哪五险吗？？？？？”“你知道参保之后享有哪些权力吗？？？？？”天下人大代表、湖南万家丽集团董事长黄志明在调研中发明，，，，，关于这个简朴的发问，，，，，许多人无言以对。。。。。。

　　2008年12月25日，，，，，天下人大常委会第六次聚会上，，，，，黄志明首次提出了社会包管的通存通兑问题，，，，，建议国家凭证参保人的身份证号码，，，，，建设完善的社保小我私家账户。。。。。。2009年天下两会时代，，，，，黄志明递交了《建设国有社保银行，，，，，建设社保新机制，，，，，勉励全民参保》的建议。。。。。。

　　令他欣喜的是，，，，，建议获得了起劲回应。。。。。。两会之后，，，，，人力资源和社会包管部组织团结视察小组专程赴湘，，，，，与黄志明举行了相同。。。。。。

　　眼见我国社保系统建设一步步走向完善，，，，，黄志明说：“这就是作为一个来自下层的人大代表的意义所在，，，，，把下层的问题和意见带给中央，，，，，使决议越来越科学，，，，，人民越来越受益，，，，，是职责所在，，，，，更是我的幸运。。。。。。”

　　【政府行动】2010年1月，，，，，天下社保实现“跨省转移”；；；；；；2010年12月7日，，，，，天下第一张通存通兑的社会包管卡发放；；；；；；2010年12月24日，，，，，8亿张社会包管卡的“十二五”妄想面世；；；；；；2011年7月1日，，，，，《中华人民共和国社会包管法》正式施行。。。。。。

　　【受益者说】33岁的长沙市出租司机梁治国，，，，，2009年最先给自己买养老包管。。。。。。他说：“现在社会包管意识越来越强了，，，，，买养老包管是一件很划得来的事，，，，，买个定心和定心，，，，，像我周围的‘的哥’差未几都买了。。。。。。并且现在包管可以跨省续接，，，，，为我们解决了很大的后顾之忧。。。。。。”

　　着力“分好蛋糕”，，，，，收入再高一些

　　“为刷新焦与虑、鼓与呼，，，，，力推‘消耗主导、民富优先’。。。。。。”

　　【委员关注】2月25日，，，，，天下政协委员、中国（海南）刷新生长研究院院长迟福林更新了一条微博：“四年参会，，，，，两次大会讲话，，，，，见证了政协参政议政的希望。。。。。。未来，，，，，我仍将为刷新焦与虑、鼓与呼，，，，，力推‘消耗主导、民富优先’。。。。。。”

　　作为一名研究刷新问题的专家，，，，，迟福林养成了一个习惯：每年必到农村做调研。。。。。。几年前，，，，，他来到甘肃农村，，，，，无意间发明一份《村民条约》：凡治病破费2万元以上的农民，，，，，不得继续治疗。。。。。。详问才知道，，，，，在外地，，，，，若是一小我私家治病花了2万元，，，，，就意味着已借空三五家亲戚、邻人。。。。。。为阻止更多的借贷，，，，，村民相互约定，，，，，凌驾2万元不再治疗。。。。。。

　　“这件事对我触动很大。。。。。。”迟福林说。。。。。。2010年两会，，，，，他正式提交“关于收入分派体制刷新的提案”，，，，，建议实验国民收入倍增妄想，，，，，在未来5年间，，，，，使城乡人均收入年均增添率不低于15%，，，，，把中国消耗率从2008年的48.6%提高到55%—60%。。。。。。　　

　　国家发改委等部分对此高度重视，，，，，专门召开座谈会听取意见，，，，，并委托他举行“收入分派的较量研究”。。。。。。

　　“快速增添是好事，，，，，但掌握欠好，，，，，有可能泛起‘生长陷阱’，，，，，未来10年，，，，，中国继续获得乐成，，，，，需要提防‘生长陷阱’。。。。。。”迟福林提出了以民富优先为导向，，，，，实现公正与可一连生长。。。。。。

　　【政府行动】近年来，，，，，国家接纳一系列步伐，，，，，着力提崎岖收入者收入水平，，，，，扩大中等收入者比重，，，，，有用调理过高收入。。。。。。有关部分认真人体现，，，，，今年要尽快提出深化收入分派制度刷新的总体思绪，，，，，着力增添中低收入者收入。。。。。。

　　【受益者说】黑龙江省林口县疾控中心退休职工杨双九，，，，，现随儿子栖身在�？？？？？�。。。。。。“政协委员有关收入分派的提案，，，，，关系每小我私家的生涯。。。。。。现在，，，，，看病可以报销85%，，，，，每年尚有400元医疗津贴。。。。。。我最体贴国家出台哪些好政策，，，，，让老黎民人为年年涨，，，，，包管年年多。。。。。。”

　�。。。。。。ḿ钦哒乓簟⒂谘蟆⑼粝幢�，，，，，记者姜泓冰、马跃峰、王伟健、侯琳良采写）

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责任编辑：高菲

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