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中国聚焦：人大代表是怎样为黎民造福投契的

揭晓时间：2012-02-25　　　泉源：新华社

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——中国式民主的一种实现方法

　　新华网北京／银川２月２５日电（记者　孟娜　艾福梅）６１岁的侯文章家住宁夏盐池县青山乡营盘台村，，，，，，种了几十年地的他对缺水的已往始终影象犹新。。。。。。。。

　　他回忆说，，，，，，以前种田是洪流漫灌，，，，，，在水资源紧缺的外地没法包管水源，，，，，，往往要害时刻就缺水，，，，，，种的玉米亩产才８００斤。。。。。。。。而现在，，，，，，受益于一项节水补灌工程，，，，，，家里的十亩地都铺上了膜下滴灌管，，，，，，基本能淌六七次水，，，，，，庄稼产量提高了５０％。。。。。。。。

　　“更利便的是，，，，，，现在滴水都有轮灌周期，，，，，，每片地一次滴水四小时，，，，，，不必没白没黑地蹲守在田里了。。。。。。。。”他说。。。。。。。。

　　宁夏中部干旱带是中国最干旱缺水的地区之一。。。。。。。。这里栖身着１３６万农村生齿，，，，，，其中有７６万人连自己的饮水经常都很难题。。。。。。。。

　　问题的解决，，，，，，最早来自人大代表的事情。。。。。。。。２００８年３月，，，，，，一份《关于恳请国家支持宁夏中部干旱带高效节水补灌工程建设的建议》由宁夏代表团提交给十一届天下人大一次聚会。。。。。。。。

　　据宁夏回族自治区人大常委会代表联络与选举事情委员会先容，，，，，，宁夏高效节水补灌工程建设的建议是经十届天下人大宁夏团代表整体酝酿、修改完善，，，，，，再由十一届天下人大宁夏团代表提出来的。。。。。。。。因此，，，，，，这是两届代表配合依法履职、施展作用的体现。。。。。。。。

　　十一届天下人大代表、宁夏回族自治区发改委主任袁进琳说，，，，，，在宁夏中部干旱带“水贵如油”绝对不是夸张，，，，，，以前外地老黎民出门不必锁房门但却一定要锁水窖。。。。。。。。穷的泉源正是缺水，，，，，，要想拔掉外地的穷根就必需解决水的问题。。。。。。。。

　　十一届天下人大代表、银川市唐徕中学西席吕新萍回忆说，，，，，，以前到宁夏山区干旱地带去，，，，，，看到农民给庄稼浇灌很辛勤，，，，，，对水的使用也不是很有用率，，，，，，庄稼的长势也不是很好。。。。。。。。

　　别的，，，，，，每年分派给宁夏的黄河用水指标有限，，，，，，以是改变宁夏中部干旱带广种薄收莳植模式，，，，，，生长高效节水浇灌农业是唯一出路，，，，，，且节水浇灌农业更适用于生长规模农业。。。。。。。。

　　“记得十一届天下人大一次聚会时代，，，，，，自己和宁夏团其他的代表一起在《关于恳请国家支持宁夏中部干旱带高效节水补灌工程建设的建议》签字，，，，，，并把它递交给大会。。。。。。。。”吕新萍说。。。。。。。。

　　宁夏团提出的这份建议，，，，，，被天下人大常委会办公厅列为重点处置惩罚建议，，，，，，交给水利部会同生长刷新委、财务部、农业部、国务院扶贫办配合治理。。。。。。。。

　　为落实这项建议，，，，，，２００９年３月，，，，，，水利部会同国家生长刷新委、财务部批复了《宁夏中部干旱带高效节水补灌工程总体实验计划》，，，，，，提出用５年时间，，，，，，在宁夏中部干旱带生长高效节水补灌面积１１５万亩，，，，，，总投资１１．２２亿元。。。。。。。。

　�。。。。。。。。玻埃保澳辏保霸�，，，，，，天下人大常委会办公厅重点处置惩罚建议转达会要求，，，，，，争取提前在２０１２年完成这项建设使命。。。。。。。。

　　阻止２０１１年底，，，，，，宁夏已经在中部干旱带建设节水补灌树模区７０个、１０９万亩，，，，，，２０多万人受益。。。。。。。。今年，，，，，，宁夏将完成所有工程建设。。。。。。。。侯文章就是这个节水补灌工程的众多受益者之一。。。。。。。。

　　据自治区水利厅农水处副处长李振琪先容，，，，，，项目区亩均用水量是古板浇灌方法的五分之一，，，，，，但亩均增添产值却抵达１０００元。。。。。。。。

　　吕新萍说，，，，，，２０１１年８月作为天下人大代表，，，，，，她再度来到宁夏干旱地区调研，，，，，，发明外地的庄稼“绿油油的一片，，，，，，长势喜人”。。。。。。。。

　　“这些年，，，，，，在天下人大代表的建议下，，，，，，天下人大常委会办公厅催促国务院有关部委为宁夏解决了许多‘水’的问题。。。。。。。。我以为，，，，，，人民群众的迫切需求就是人大代表应该调研的内容和提出的建议。。。。。。。。”袁进琳说。。。。。。。。

　　人民代表大会制度是中国的基础政治制度。。。。。。。。中国有各级人大代表２７０余万人，，，，，，他们是通过直接选举或间接选举由人民群众选出来的，，，，，，活跃在下层和方方面面，，，，，，事情在各地，，，，，，最熟悉老黎民生涯，，，，，，最相识中国国情。。。。。。。。

　　他们通过深入调研，，，，，，搜集民意，，，，，，提出建议、品评和意见，，，，，，推动国家主要政策的出台和实验。。。。。。。。

　　据统计，，，，，，仅十一届天下人大四次聚会时代，，，，，，天下人大代表们共提出建议、品评和意见８０４３件，，，，，，比上年增添６％，，，，，，为历次大会数目最多的一次。。。。。。。。大会终结后，，，，，，天下人大常委会办公厅实时统一交由财务部、生长刷新委、教育部等１７７家承办单位研究治理，，，，，，并对治理情形加以催促。。。。。。。。

　　中国红十字会曲阜医院院长姜健是山东省选出的第七、八、九、十、十一届天下人大代表。。。。。。。。在任代表时代，，，，，，阻止十一届天下人大四次聚会，，，，，，她共提出议案建议１０００余件，，，，，，其中提出制订执法和修改执律例则议案建议１９０余件，，，，，，许多议案都已付诸实验。。。。。。。。

　　“自从今世表以来，，，，，，我没有一天闲着，，，，，，除了干好自己的本职事情，，，，，，我把精神都投入到人大代表履职事情中。。。。。。。。”姜健说。。。。。。。。

　　姜健有不少“自得之作”。。。。。。。。２００９年２月，，，，，，食物清静法获得通过。。。。。。。。姜健于昔时的人代会上领衔提出“关于在天下规模内开展食物清静法执法检查”的议案，，，，，，引起天下人大的高度重视，，，，，，并在昔时付诸实验。。。。。。。。她说：“昔时立法、昔时开展执法检查，，，，，，这是很是少有的。。。。。。。。天下人大云云重视下层代表的建议，，，，，，对我们是最大的鼓舞。。。。。。。。”

　　天下人大常委会办公厅一位认真督办议案和建议的知情人说，，，，，，像食物清静这样事关民众亲自利益的问题，，，，，，十届人大就有上千人次的代表提出这方面的议案、建议，，，，，，天下人大常委会于２００９年审议通过了食物清静法。。。。。。。。国务院建设了食物清静委员会，，，，，，大大增强了这方面的事情。。。。。。。。

　　“中国的人大代表与西方议员差别，，，，，，凯时ks人大代表都是兼职的，，，，，，他们都有自己的本职事情，，，，，，他们用业余时间开展调研，，，，，，推行代表职责，，，，，，很是辛勤，，，，，，但也从中获得了快乐，，，，，，由于他们知足了选举他们的民众的要求，，，，，，也实现了自己的政治理想。。。。。。。。”这位知情人说。。。。。。。。

　　吕新萍告诉记者，，，，，，自己在中学做了２７年英语西席，，，，，，以是提了不少和教育有关的建议。。。。。。。。她提出的有关尽快消除中小学校舍保存的质量清静隐患的建议，，，，，，很快获得了落实。。。。。。。。

　�。。。。。。。。玻埃埃改辏痹�，，，，，，胡小燕作为农民工中选为天下人大代表。。。。。。。。几年来，，，，，，她提出的建议包括优化农民工生涯与手艺情形、改善留守儿童的教育、农民工逐步享受市民待遇等许多方面。。。。。。。。

　　在人大常委会有关部分的组织下，，，，，，她多次加入调研、考察，，，，，，加入代表履职培训，，，，，，通过多种方法，，，，，，网络农民工诉求，，，，，，归纳形成建议。。。。。。。。

　　胡小燕和其他农民工代表提出的建议进入了政府决议，，，，，，近年政府事情报告中，，，，，，对解决农民工面临的难题，，，，，，提出了许多详细步伐，，，，，，涉及农民工就业、加入社会包管等方方面面。。。。。。。。

　　认真研究治理人大代表建议是政府部分的法定职责。。。。。。。。各个认真治理代表建议的单位都很重视。。。。。。。。以水利部为例，，，，，，２００５年以来，，，，，，水利部共承办天下人大重点处置惩罚建议１０多件，，，，，，包括《关于增强淮河水利工程建设的建议》《关于解决咸潮影响澳门供水问题的建议》《关于灌区节水刷新以及内蒙古巴彦淖尔市河套灌区中低产田刷新的建议》和《关于尽快启动实验天下坡耕地水土流失综合治理工程的建议》等。。。。。。。。这些建议的治理都取得了显着实效。。。。。。。。

　　天下人大代表通过调研，，，，，，将人民群众反应的关系民生，，，，，，关系外地经济生长的一些主要问题以建议等方法带到大会上，，，，，，并由此推动政府相关部分去解决问题，，，，，，从而最终让老黎民获得实惠，，，，，，这是切合中国国情的解决问题的步伐，，，，，，是中国式民主的一种体现。。。。。。。。

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责任编辑：胡杨

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