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协调共建共享浙江人（科学生长　成绩绚烂）

揭晓时间：2012-11-07　　　泉源：人民日报

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　　若论外来生齿流入大省�。。。。。�，，，，浙江名副着实：全省流感生齿和户籍生齿比为1∶2；；；；；；11个县（市、区）、126个州里（街道）、2322个社区（村）“生齿倒挂”。。。。。。

　　怎样看待外来生齿，，，，，如那里置外来生齿和外地生齿的关系，，，，，既关乎浙江经济生长，，，，，也关乎社会稳固。。。。。。

　　10多年来，，，，，浙江决议者们承继“新、老浙江人都是一家人”这一理念，，，，，一直消弭制度、社会盈利方面的差别，，，，，创出了外来生齿、外地生齿协调共生、协调共荣的“浙江样板”。。。。。。

　　制度破冰：填平身份鸿沟，，，，，洞开胸怀热心接纳外来生齿

　　作为民营经济大省�。。。。。�，，，，浙江大宗的劳动麋集型企业为打工者提供了辽阔的就业空间：2000年，，，，，浙江外来务工者达404.2万；；；；；；2005年抵达1291万；；；；；；2011年凌驾2215万人……

　　外来生齿的到来大大填补了浙江劳动力的缺乏，，，，，让浙江经济生长尽享生齿盈利优势。。。。。�？？？？？？？？梢运担�，，，，浙江腾飞，，，，，外来务工者功不可没。。。。。。

　　近些年，，，，，外来务工者集聚形式泛起了转变：昔时的农民工，，，，，扛上被褥就出门；；；；；；现在，，，，，40%以上的流感生齿属于家庭式流动。。。。。。这意味着他们对子女就学、看病就医等公共效劳需求大大提高。。。。。。职员组成也爆发了转变：16到30岁之间的新生代外来务工者占45.5%——这个群体盼愿都会生涯，，，，，维权意识更强，，，，，而由他们引发的劳动纠纷案件也在逐年增多……

　　对这些外来生齿是封堵限制，，，，，照旧洞开胸怀热心接纳？？？？？？？？浙江的决议者们选择了后者。。。。。。浙江省委书记赵洪祝以为：“为国家转移剩余劳动力，，，，，经济先发地区责无旁贷。。。。。。”

　　浙江接纳的步伐之一是，，，，，反哺这些在浙江流下辛勤汗水的“新浙江人”，，，，，让他们共享社会经济生长的效果。。。。。。2006年，，，，，浙江在天下率先出台《关于解决农民工问题的实验意见》：作废针对农民进城就业的歧视性划定，，，，，健全城乡统一的公共就业效劳系统，，，，，提高农民工参保比率，，，，，增强职业手艺培训……各级政府也纷纷出台响应政策，，，，，从住房条件、养老包管、子女就学等方面为外来务工者编织了严密的权益包管“清静网”。。。。。。

　　2009年10月1日，，，，，浙江又在天下率先出台有关流感生齿效劳治理的执律例则《浙江省流感生齿栖身挂号条例》，，，，，把“实现新老浙江人基本公共效劳均等化”作为目的。。。。。。

　　浙江由此离别了流感生齿治理的暂住证制度，，，，，取而代之以栖身证制度。。。。。。

　　与暂住证以治理为目的差别，，，，，栖身证以效劳为主导，，，，，将子女就学、社会包管、卫生防疫、妄想生育、手艺效劳等种种与外地住民一律的公共效劳汇聚于一体。。。。。。

　　“栖身证和暂住证一字之差，，，，，却实现了质的奔腾。。。。。。”浙江省流感生齿治理和效劳办公室主任阮文广说，，，，，“治理思绪的转变从称呼上最能体现。。。。。。最初的称呼是‘外来民工’，，，，，到厥后变为‘外来生齿’，，，，，之后又变为‘流感生齿’，，，，，到现在叫‘新浙江人’，，，，，这说明浙江真的把他们当成了自己人。。。。。。”

　　栖身证制度突破了二元户籍制度对外来务工者的限制，，，，，让他们在保有原户籍权力的同时，，，，，能一律地享受同城住民待遇。。。。。。

　　“你看，，，，，这就是我的栖身证。。。。。。现在，，，，，我和外地人真的没有差别了！”在嘉兴平湖打工的河南籍农民工周国平战战兢兢地向记者展示着他的栖身证。。。。。。他一家三口都成了这里的新住民。。。。。。“身份的改变，，，，，让我们更定心。。。。。。”周国平话语中透着自豪。。。。。。

　　现在，，，，，浙江全省90个县市区中，，，，，已有88个县市区出台了栖身证发证申领配套政策。。。。。。

　　完善效劳：为外来务工者排忧解难，，，，，让他们事情更定心、生涯更顺心

　　2009年，，，，，当安徽籍农民工刘世荣在杭州陌头为举目无亲忧愁时，，，，，面向外来务工者的“新市民之家”接待了他，，，，，不但为他提供了住所，，，，，还先容他去社区举行免费盘算机培训。。。。。。很快，，，，，他顺遂地找到了事情。。。。。。

　　刘世幸运运的背后，，，，，是日渐完善并笼罩城乡的“新浙江人公共效劳系统”。。。。。。近年来，，，，，浙江把对新浙江人的效劳纳入政府的生长妄想中：2011年，，，，，74.2%的外来务工职员子女在公办学校就读，，，，，外来务工者的参保率高于天下平均水平一倍左右；；；；；；阻止2011年，，，，，全省共建居50人以上的企业内部住宿点15243个，，，，，50人以上的农民工公寓831个，，，，，入住流感生齿达261万……

　　除了省委、省政府的统一安排，，，，，浙江不少地方因地制宜大胆探索：在宁波，，，，，五险合征的“社保套餐”实现了“可转移、可衔接”；；；；；；湖州的农民工住房公积金制已笼罩全市75%以上的非公企业；；；；；；在绍兴店口镇，，，，，知足条件的新店口人可获12万元购房津贴……

　　“劳资纠纷不必慌，，，，，娘舅把咱帮；；；；；；大事小事咱不愁，，，，，娘舅伸援手；；；；；；人为每月准时发，，，，，工人笑嘻嘻……”这是宁波工会举行的庆“五一”联欢晚会上，，，，，来自山东单县的农民工董浩亮即席创作的顺口溜。。。。。。老董说的“娘舅”，，，，，指的是外地的工会组织。。。。。。

　　职工维权，，，，，浙江扎扎实实走在了天下前面：全省已建成笼罩97%县（市、区）的“一小时执法援助效劳圈”，，，，，外来务工职员随时可用执法武器举行维权。。。。。。薪酬问题，，，，，一直是影响协调的主要因素，，，，，浙江首创“企业协商谈增添、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的人为协商模式，，，，，近850万名浙江职工和老板协商定人为。。。。。。

　　“若不是职工维权帮扶中心鼎力大举相助，，，，，我的工伤赔送还不知要拖到什么时间。。。。。。”安吉县上墅乡田垓村农民刘坚说。。。。。。2009年7月，，，，，刘坚在县城一家阛阓做空调维修工。。。。。。一次室外作业时，，，，，他失慎从四楼坠落受伤。。。。。。近两个月的住院治疗，，，，，花去了20多万元的医疗费，，，，，此后续康复治疗，，，，，仍需大笔用度……

　　云云巨额的治疗用度，，，，，对一个农民家庭来说，，，，，不堪重负。。。。。。就在刘坚一筹莫展的时间，，，，，安吉县总工会职工维权帮扶中心伸出援手——为刘坚追求执法援助，，，，，并向法院提交了维护职工正当权益函。。。。。。最后，，，，，在法院和职工维权帮扶中心的调解下，，，，，历时一年多的维权案件终于有了效果：刘坚获得35万余元的赔偿。。。。。。

　　除了资助外来农民工维权，，，，，浙江还把眷注和效劳向更辽阔的领域播撒。。。。。。位于丽水市的制鞋企业意尔康集团，，，，，外来农民工数目占80%，，，，，他们最惦记的是留在老家的孩子。。。。。。为了让农民工的孩子与怙恃团圆，，，，，每到暑假，，，，，意尔康集团便与外地幼儿园相助开办员工子女度假园，，，，，免费接3至10岁的儿童入园学习度假。。。。。。度假园为差别年岁段的孩子们量身订做了文化、图画、手工、舞蹈、游戏等课程，，，，，子女在身边快乐度暑假，，，，，农民工事情起来更定心了。。。。。。

　　在政府的提倡下，，，，，许多企业以“强化职工生涯后勤包管、增进企业劳动关系协调”为载体，，，，，起劲改善农民工生爆发涯条件，，，，，稳固农民工步队。。。。。。全省有近3万家企业改善了职工就餐条件，，，，，2万家企业改善了农民工栖身和文体设施条件，，，，，近2万家企业建设了职工相助包管机制，，，，，2.5万家建设了企业工伤救援机制和职工体检制度。。。。。。

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责任编辑：朱波

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