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河北：457万名党员的十年“赶考”

揭晓时间：2012-10-29　　　泉源：河北日报

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　　石家庄市桥东区委组织89名新党员到西柏坡参观学习，，，，，，并在七届二中全会旧址前举行入党宣誓仪式。。。。。。。　　

彷徨的路口，，，，，，总要有人不懈探索，，，，，，向导人们找到准确偏向；；；；；；；；

　　危急的关头，，，，，，总要有人自告奋勇，，，，，，向导人们战胜重重难题；；；；；；；；

　　那些走在时代前线、群众前头的共产党员们，，，，，，被誉为——— 先锋。。。。。。。

　　从降生那天起，，，，，，中国共产党就把“先锋队”的性子大写在自己的旌旗上。。。。。。。永葆先进、争当优异，，，，，，是一代代中国共产党人始终不渝的信心。。。。。。。

　　历史充分证实，，，，，，什么时间党的建设顽强有力，，，，，，什么时间党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用施展得好，，，，，，什么时间凯时ks事业就有了胜利的基础包管。。。。。。。

　　回首党的十六大以来河北生长前进的脚步，，，，，，托举起科学生长绚烂成绩的因素虽然有许多，，，，，，但最基础的一条，，，，，，就是在党中央的顽强向导下，，，，，，省委始终坚韧不拔地推进党的建设新的伟大工程，，，，，，为推动科学生长、增进社会协调涤讪坚实基石。。。。。。。

　　以先进性和贞洁性建设为基础，，，，，，以执政能力建设为主线，，，，，，以作风建设为包管，，，，，，一直提高党的建设科学化水平。。。。。。。十年来，，，，，，作为建设经济强省、协调河北的焦点实力，，，，，，全省17.8万个下层党组织、457万名党员始终坚持着“赶考”的状态，，，，，，一直强化先锋模范意识，，，，，，为誊写优异答卷提供了顽强的政治包管和组织包管。。。。。。。

　　(一)科学生长，，，，，，誊写新时代“赶考”的优异答卷

　　十年前，，，，，，刚刚踏上周全建设小康社会新征程时，，，，，，河北经济总量、效益和整体素质与先进省市差别较大，，，，，，反应人民富足水平和生涯水平的人均海内生产总值，，，，，，以及城镇住民人均可支配收入、农民人均纯收入等指标，，，，，，也在低位彷徨。。。。。。。

　　面临科学生长的新要求和人民群众的新期待，，，，，，该怎样向党和人民交一份知足的答卷？？？？？？

　　省委党校哲学教研部教授李志勇说，，，，，，坚持科学生长是党的十六大以来最鲜明的时代主题。。。。。。。推动河北又好又快生长，，，，，，主要的政治使命是铸就党员干步队伍的科学生长之魂，，，，，，铸造出一批自觉践行科学生长观的执政者，，，，，，以越发坚定的刻意、越发有力的行动、越发完善的制度，，，，，，将科学生长观落到实处。。。。。。。

　　一

　　今年7月7日至9日，，，，，，石家庄翠屏山。。。。。。。为期三天的省委理论学习中心组学习聚会在这里召开。。。。。。。这次学习接纳集中关闭方法，，，，，，围绕“深入贯彻落实科学生长观，，，，，，着力改善生长情形，，，，，，着力改善生态情形，，，，，，增进经济社会又好又快生长”的主题，，，，，，举行了深入学习钻研。。。。。。。

　　“情形就是吸引力，，，，，，情形就是创立力，，，，，，情形就是竞争力，，，，，，情形就是生产力……”

　　省委重视增强自身学习、率先垂范认真学习——— 2003年以来，，，，，，省委每年组织召开常委(扩大)学习聚会或理论学习中心组学习聚会，，，，，，学习内容包括了树立和贯彻落实科学生长观、构建协调社会、构建现代工业系统、转变经济生长方法、文化刷新生长、金融事情以及党的建设等，，，，，，通过理论学习，，，，，，一直深化着对党的立异理论和经济社会生长重大问题的明确。。。。。。。

　　“从六届省委到七届省委再到八届省委，，，，，，都高度重视增强自身学习，，，，，，通过学习增强推动科学生长的本事，，，，，，也为全省建设学习型党组织作出了楷模。。。。。。。”省委宣传部副部长戴长江说。。。。。。。

　　带动学，，，，，，还要推动学。。。。。。。省委党校党史部主任王金池指出，，，，，，我党向来重视理论武装事情。。。。。。。近年来，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┦贾瞻淹纺岳砺劢ㄉ璋谠诘车慕ㄉ柚饕恢�，，，，，，高举中国特色社会主义伟大旌旗，，，，，，坚持用科学生长观武装宽大党员干部的头脑、指导新的实践。。。。。。。从深入学习实践科学生长观运动到创先争优运动，，，，，，深化对科学生长观的熟悉一直是一个主要内容。。。。。。。

　　若是说推动科学生长是一张“考卷”，，，，，，那么，，，，，，这张“考卷”能否答好，，，，，，要害在于提高“考生”——— 宽大党员干部特殊是各级向导干部向导科学生长的能力和素质。。。。。。。增强学习培训，，，，，，就显得尤为主要。。。。。。。

　　为增进学习贯彻科学生长观，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┫群笙路ⅰ�2006年-2010年河北省干部教育培训妄想》、《关于2008-2012年大规模培训干部事情的实验意见》和《河北省下层干部科学生长和社会治理主题培训实验计划》等，，，，，，明确了干部培训的“蹊径图”。。。。。。。

　　培训学习，，，，，，重在实效。。。。。。。

　　围绕中心、效劳阵势，，，，，，推动科学生长需要什么就培训什么。。。。。。。

　　围绕经济结构调解、城镇化建设、节能减排等中心事情，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┮涣�3年在天下市长培训中心举行加速推进城镇化建设专题培训班，，，，，，培训县(市)委书记、县(市)长及主管城建的副县(市)长210名；；；；；；；；在省委党校和省行政学院举行应急能力建设、构建现代工业系统等专题培训班23期，，，，，，培训县处级以上干部1294名。。。。。。。

　　学以致用、以用促学，，，，，，现实事情中干部缺什么就补什么。。。。。。。

　　自2010年9月以来，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┫群笤谥泄侄刹垦г壕傩辛谂嘌蛋�，，，，，，全省县(市、区)党政正职基本轮训一遍，，，，，，培训内容涉及工业经济学、都会妄想学、文化工业生长、社会治理立异、�；；；；；；；；χ贸头Ｒ约罢苎匮肴宋那榛车取！�。。。。。

　　“学不学，，，，，，大纷歧样。。。。。。。”加入培训学习，，，，，，让藁都会委书记王普增体会很深。。。。。。。

　　今年6月，，，，，，王普增等90名我省！�。。。。。ê颖保┫兀ㄊ小⑶┑痴耙话咽帧弊魑г�，，，，，，加入了在浦东干部学院举行的第六期培训班。。。。。。。“授课和举行讲座的先生的条理、水平都很高，，，，，，其中不乏国家部委向导，，，，，，上海市市长韩正还给我们作了一场报告。。。。。。。瞧瞧，，，，，，这是我带回来的课本。。。。。。。”

　　事业召唤人才，，，，，，生长倚重人才。。。。。。。在增强干部教育培训的同时，，，，，，近年来，，，，，，我省坚持党管人才原则，，，，，，鼎力大举实验人才强省战略：制订出台《河北省中恒久人才生长妄想纲要(2010-2020年)》，，，，，，组织实验具有立异性和树模性的8项重点人才工程，，，，，，人才资源总量、密度有了显着提升。。。。。。。

　　若是说各级干部种种人才素质的提高为推动科学生长“插上了同党”，，，，，，那么，，，，，，体现科学生长观要求的审核机制的建设则是为包管生长路径科学铺下的“轨道”。。。。。。。

　　经济指标占总指标数的30%，，，，，，资源情形、人民生涯以及社会前进等社会民生指标占审核总权重的70%；；；；；；；；

　　经济生长指标不再设GDP总量指标，，，，，，取而代之的是人均GDP值及其增添率这两个指标，，，，，，且权重值低于人均地方财务收入及其增添率……

　　2008年4月，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┏鎏恕豆赜诮ㄉ韬屯晟粕枨械痴虻及嘧雍椭饕虻几刹孔酆仙蠛酥副晗低车囊饧泛汀短逑挚蒲す垡蟮纳枨械痴虻及嘧雍椭饕虻几刹渴虑槭导ㄗ酆仙蠛似兰凼笛椴椒�(试行)》，，，，，，2011年，，，，，，又对步伐的定量审核指标举行了调解。。。。。。。

　　“这意味着我省！�。。。。。ê颖保└刹可蠛似兰巯低吃椒⑼晟瓶蒲�，，，，，，形成了制度和机制，，，，，，也是一项在天下领先的探索。。。。。。。”省委组织部干部审核随处长彭秋水说，，，，，，新的审核系统最突出的特点，，，，，，是坚持以人为本，，，，，，将科学生长观作为一条红线贯串始终。。。。。。。它的出台，，，，，，是对“GDP至上”、“数字出干部”的非科学政绩观的终结，，，，，，标记着以人为本时代的到来。。。。。。。

　　在这一“指挥棒”的指引下，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保└鞯赝沤嵯质挡恍柑剿�，，，，，，起劲将向导班子和向导干部的德和绩考真、考实，，，，，，以审核“倒逼”所选择的生长路径的科学。。。。。。。

　　2009年，，，，，，磁县与复旦大学相助研发了绩效治理与考评网络系统，，，，，，将效果审核变为历程审核，，，，，，将任用干部由“伯乐相马”变为“赛场选马”。。。。。。。

　　2011年，，，，，，磁县财务收入是2006年的三倍，，，，，，城乡住民收入大幅增添。。。。。。。以被列入全省“十二五”节能减排树模工程重点县为契机，，，，，，全县全力开展十项攻坚，，，，，，64个减排项目周全完成。。。。。。。

　　科学审核，，，，，，考出做事创业的动力，，，，，，考出科学生长的新局。。。。。。。

　　二

　　“河北多年来取得的效果和前进，，，，，，得益于头脑的一直解放；；；；；；；；完成新阶段的各项目的使命，，，，，，更需要在解放头脑上有新的境界。。。。。。。”

　　2007年至2008年冬春交替的时节，，，，，，一场解放头脑大讨论运动在河北大地睁开。。。。。。。

　　在许多人眼里，，，，，，刷新开放已近30年，，，，，，重提头脑解放，，，，，，似乎难以找到空间与载体。。。。。。。

　　“解放头脑，，，，，，刷新开放，，，，，，是一场永无止境的战斗。。。。。。。”在国家发改委领土开发与地区经济研究所所长肖金成看来，，，，，，头脑不敷解放，，，，，，体制机制不活，，，，，，是河北必需突破的前进蹊径上的障碍。。。。。。。

　　作为河北人，，，，，，又在北京事情生涯多年，，，，，，肖金成的看法少了客套，，，，，，多了尖锐。。。。。。。

　　事实上，，，，，，破除制约生长的头脑障碍和体制障碍，，，，，，正是党的十六大以来河北省委一直起劲的目的之一。。。。。。。

　　2007年11月下旬至次年3月尾的这场解放头脑大讨论运动，，，，，，着眼于解决经济结构着重、对外开放缺乏、第三工业偏弱、城镇化水平较低等生长中的问题，，，，，，在生长理念和生长思绪的层面上形成了必需越发自觉地走科学生长之路、必需坚定不移地推进各项刷新、必需实验全方位的大开放战略等八个共识。。。。。。。

　　头脑和实践，，，，，，两者既互为关联，，，，，，又相辅相成。。。。。。。省社科院副院长张福兴说，，，，，，头脑决议实践，，，，，，实践影响头脑。。。。。。。头脑破冰，，，，，，实践立异；；；；；；；；刷新纵深，，，，，，头脑放活。。。。。。。

　　曾几何时，，，，，，在河北，，，，，，一个房地产项目竟然要盖166枚公章，，，，，，还要交纳90多项用度，，，，，，跑了一两年最后竟然照旧没批下来。。。。。。。

　　为突破公章“围城”，，，，，，给市场主体松绑，，，，，，我省！�。。。。。ê颖保┒αΥ缶偻蒲⌒姓笈贫人⑿隆！�。。。。。凭证省委、省政府的安排，，，，，，近5年来，，，，，，全省分条理、分行业、分领域削减行政审批项目，，，，，，省本级共作废和调解行政审批项目626项，，，，，，削减率达59.3%。。。。。。。

　　2010年，，，，，，《关于提高行政审批效能优化房地工业生长情形的意见》下发后，，，，，，全省房地产开刊行政审批、备案的147个事项削至28项，，，，，，166个公章减至26个，，，，，，审批时限缩短到18天；；；；；；；；涉及房地产开发收费项目下放权限41项，，，，，，年镌汰收费3.63亿元；；；；；；；；同时，，，，，，镌汰76%的牢靠资产投资行政审批事项，，，，，，76个公章只剩17个。。。。。。。“我省！�。。。。。ê颖保┑男姓笈⑿氯〉昧讼宰畔Ｍ�，，，，，，但同生长的要求和群众的期待相比，，，，，，仍然有不小差别。。。。。。。”省审改办副主任王士英说。。。。。。。

　　8月7日，，，，，，省委办公厅、省政府办公厅宣布了对全省2012年上半年落实限时办结制度、规范行政处分行为、增强生长情形建设综合监视检查情形的转达。。。。。。。转达中绝不讳言目今我省一些地方和部分在事情效率、效劳质量、执法水一律方面仍保存一些亟待解决的问题。。。。。。。

　　“刷新有阻力，，，，，，然而不刷新，，，，，，生长的阻力更大。。。。。。。”王士英说，，，，，，省第八次党代会对深入推选行政治理体制刷新作出了安排，，，，，，今年省委理论学习中心组学习聚会又把着力深化行政审批刷新列为着力改善生长情形的主要使命，，，，，，充分批注晰省委、省政府的刻意。。。。。。。

　　据先容，，，，，，省纪委、监察厅起草了《关于加速改善生长情形深化行政审批制度刷新的意见》，，，，，，凭证省委、省政府着力改善生长情形的要求，，，，，，将进一步作废和调解行政允许项目、非行政允许审批事项，，，，，，镌汰行政权力对微观经济运动的干预；；；；；；；；重点解决下放行政审批事项落实不到位、审批事项互为前置、重复审批、使用审批权乱收费等问题；；；；；；；；同时，，，，，，增强各级政务效劳中心建设。。。。。。。

　　今年，，，，，，邢台市对行政审批事项举行再整理、再审核、再削减，，，，，，市本级行政审批事项由原来的456项压减到260项，，，，，，平均审批时限由原来的14天压缩到3.5天；；；；；；；；3月1日起，，，，，，市本级暂停53个单位、92项政府效劳性收费，，，，，，33项行政性�？？？？？？钜�2011年为基数减半设限，，，，，，正在全力打造天下首个“政府效劳零收费”都会。。。。。。。

　　“只有一直削低行政审批门槛，，，，，，一直限制部分权力和利益膨胀，，，，，，才华镌汰对市场要素自由流动的约束，，，，，，才华增强生长的后劲儿、活力和竞争力。。。。。。。”邢台市纪委常委、市优化情形指挥协调中心常务副主任赵会新说。。。。。。。

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责任编辑：张智萍

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