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（科学生长　成绩绚烂）古都南京立异求变

揭晓时间：2012-08-26　　　泉源：人民日报

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　　一座2500年历史的古都，，，，，，怎样在现代化蹊径上焕发青春风范？？？？？？？？一个60多年一直生长的综合性工业基地，，，，，，怎样修建面向未来的现代工业系统？？？？？？？？一方孕育着富厚科技与人才资源的土地，，，，，，怎样在竞争强烈的长三角快速崛起？？？？？？？？

　　诸多挑战眼前，，，，，，古都南京正倾力推进现代化转型。。。。。转型的精髓，，，，，，集中于“立异”二字。。。。。

　　在历史坐标中找准定位，，，，，，驻足科教优势，，，，，，志在苏南突围

　　南京在那里？？？？？？？？

　　这样的迷惘，，，，，，虽然不是地理的空间，，，，，，而是生长的方位。。。。。

　　上世纪80年月，，，，，，苏南州里企业“异军突起”，，，，，，无锡等地工业化历程大大加速；；；；；；上世纪90年月，，，，，，外资企业各处着花，，，，，，苏州等地开放型经济蓬勃生长；；；；；；而南京，，，，，，作为新中国综合型工业基地，，，，，，古板的化工、电子、汽车和钢铁一直是支柱工业，，，，，，四大支柱工业2011年在工业总产值中占比70%以上。。。。。

　　从资源禀赋上，，，，，，南京本有显着优于苏南各地的主要因素，，，，，，那就是科技和人才。。。。。南京这一资源优势被形象地归纳为“5、6、7、8”：50多所大学，，，，，，600多家省级以上科研机构，，，，，，70多万在校大学生，，，，，，70多万科研人才，，，，，，81位两院院士……科技资源富厚、科研效果众多，，，，，，只是在向现实生产力转化上，，，，，，这种资源优势尚未充分验展。。。。。

　　南京的科教优势，，，，，，何时能化为都会的竞争优势？？？？？？？？

　　近年来，，，，，，南京基于科教优势建设立异型都会的程序一直加速。。。。。南京大学党委书记、经济学家洪银兴教授直言，，，，，，南京正迎来难堪的历史机缘：苏南的开放型经济作为江苏经济增添的推动力正日渐衰减，，，，，，在履历州里企业的“农转工”和开放型经济的“内转外”两轮大的经济转型后，，，，，，江苏正迎来第三轮经济转型，，，，，，即生长立异型经济，，，，，，其焦点是立异驱动，，，，，，其要害要素是科技和人才。。。。。

　　沈国荣，，，，，，中国工程院院士，，，，，，1995年率一批科技职员建设南京南瑞继保电气公司。。。。。通过一直手艺立异，，，，，，南瑞继保的超高压继电保唬�；；；；げ泛Ｄ谑谐≌加新柿杓�45%，，，，，，其继电保唬�；；；；ぁ⒌缤寰参裙炭刂频仁忠胀黄仆庋蠊竞憔檬忠蘸筒仿⒍�，，，，，，确立了我国继电保唬�；；；；ず臀裙炭刂剖忠占安返墓柿煜戎拔�，，，，，，产品远销全球59个国家和地区。。。。。49岁的南京联创科技集团董事长孙力斌，，，，，，向导一个起步于20多名科技职员的小企业，，，，，，10余年间生长为天下第一、全球第二大电信支持软件和效劳提供商，，，，，，2011年位居海内软件百强企业第六位……

　　站在历史的坐标上，，，，，，南京看到了新一轮生长的历史机缘，，，，，，积累多年的科教资源更平添南京以“立异”制胜苏南的信心。。。。。

　　“生长立异型经济，，，，，，要害在施展科教与人文资源优势，，，，，，重点是提升科教与人文资源向现实生产力转化的效率。。。。。怎样提升这个转化效率？？？？？？？？焦点在科技创业！”江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽体现。。。。。

　　在现实机缘中捉住内核，，，，，，聚焦科技人才，，，，，，倾力立异创业

　　科技和人才优势怎样施展？？？？？？？？南京曾有过恒久的探索。。。。。

　　“立异在高校，，，，，，创业在园区”，，，，，，5年前，，，，，，南京工业大学与南京高新区率先推出海内外领武士才“双创妄想”，，，，，，勉励科教人才投身科技创业。。。。。几年间，，，，，，不少大学和园区陆续加入“双创妄想”行列，，，，，，南京科技效果就地转化率一直提高。。。。。

　　但与北京、上海等同样具有富厚科教资源的都会相比，，，，，，南京科技效果就地转化率仍然偏低，，，，，，2011年只有44%。。。。。

　　“南京科技效果就地转化率不高的主要缘故原由，，，，，，是科技资源设置保存的体制障碍，，，，，，资源疏散运作、关闭治理的名堂没有真正解决。。。。。南京只有破除体制障碍，，，，，，才华使立异真正成为驱动新一轮生长的内在动力。。。。。”南京市市长季建业坦言。。。。。

　　破除体制障碍，，，，，，要害在激活立异主体。。。。。今年2月，，，，，，南京力度空前地推出“科技九条”政策，，，，，，借鉴斯坦福大学等天下着名高校院所履历，，，，，，勉励科技职员立异创业：破解身份之忧，，，，，，勉励高校和科研院所科技职员离岗创业；；；；；；保唬�；；；；ち⒁煨Ч�，，，，，，勉励高校院所和国有企事业单位职务发明效果的所得收益，，，，，，按60%到95%大比例划归科技职员及其团队；；；；；；加大帮助力度，，，，，，允许科技领军型创业人才的企业，，，，，，知识产权等无形资产可按50%至70%的高比例折算为手艺股份……

　　“科技九条”在南京高校和科研院所中爆发强烈回声，，，，，，南京工业大学校长、中国工程院院士欧阳平凯评价说：“有了九条政策做支点，，，，，，科技的杠杆必将极大撬动南京的生长！”

　　搅动池水，，，，，，还要引来活水。。。。。要想立于立异型经济的制高点，，，，，，就必需引来天下水平的领武士才。。。。。2011年7月，，，，，，南京高调推出“321妄想”，，，，，，提出在5年内引进3000名领军型科技创业人才，，，，，，重点作育200名科技创业家，，，，，，加速集聚国家“千人妄想”创业人才100名。。。。。去年下半年宣布的首批“321妄想”名单，，，，，，领军型科技创业人才已有315名，，，，，，而“千人妄想”创业人才集聚目的也已入选40位。。。。。

　　南京之南，，，，，，一个“无线谷”已渐露雏形，，，，，，东南大学移动通讯国家重点实验室主任尤肖虎与他的团队，，，，，，正致力建设引领国家移动通讯和未来网络生长偏向的立异基地；；；；；；南京之东，，，，，，一座“生命科技立异园”正快速崛起，，，，，，诺贝尔化学奖得主阿龙·切哈诺沃担当所长的南京大学化学与生物医药科学研究所已正式落户，，，，，，未来将集聚40名以上全球生命科学领域的顶尖人才……

　　科技与人才，，，，，，最终集聚于工业。。。。。作为首个“中国软件名城”，，，，，，南京软件业在天下举足轻重，，，，，，2011年软件业营业收入达1500多亿元，，，，，，其中通讯软件在天下占比30%，，，，，，电力应用软件更占到天下的半壁山河。。。。。今年上半年，，，，，，南京软件营业收入已达1000亿元，，，，，，从业职员凌驾30万人。。。。。战略性新兴工业同样态势迅猛，，，，，，南京重点打造的新一代信息手艺、生物手艺、新能源、新质料等八大新兴工业正快速崛起，，，，，，2011年8个新兴工业产值突破3000亿元。。。。。

　　在面向未来中推进刷新，，，，，，勇于立异机制，，，，，，敢于深层厘革

　　从科技立异到制度立异，，，，，，南京在率先基本实现现代化的蹊径上，，，，，，“立异”的领域一直突破。。。。。

　　2011年，，，，，，南京在审核机制上率先破题。。。。。凭证新的审核机制，，，，，，南京险些所有镇村作废GDP审核，，，，，，代之以分类审核，，，，，，73个镇街按其功效定位划分的现代农业、现代效劳业和先进制造业3个主导类型举行差别化审核。。。。。

　　“但存方寸地，，，，，，留与子孙耕”，，，，，，新的审核体制下，，，，，，南京农村挣脱“增添”的激动，，，，，，注重“生长”的内在，，，，，，不再走“村村燃烧、随处冒烟”老路，，，，，，而是将工业向开发区和工业集中区集聚，，，，，，大都镇村专注于生长现代农业和以生态休闲旅游为龙头的现代效劳业。。。。。“特大都会的漂亮墟落”，，，，，，南京为农村做出了富有创见的界说。。。。。

　　今年5月，，，，，，南京周全启动包括行政治理体制、经济体制以及社会领域和文化体制等十大领域的综合刷新，，，，，，彻底破除阻碍科学生长的体制机制障碍。。。。。

　　南京此次综合刷新可谓大刀阔斧。。。。。7月1日，，，，，，南京召开简政强区县（园区）刷新实验会，，，，，，市级22个部分将202项行政权力下放给区县与园区，，，，，，包括经济治理、都会治理、社会治理、资源治理等四大领域行政权力。。。。。在经济治理权限上，，，，，，区县拥有了5000万美元以下勉励类、允许类项目的批准权，，，，，，而园区更是拥有了1亿美元以下勉励类、允许类项目的批准权。。。。。

　　区县与园区，，，，，，这两个差别主体之间，，，，，，有着历史形成的诸多体制逆境。。。。。南京此次刷新突破行政支解，，，，，，在区县与开发园区之间形成以开发园区发动行政区生长的新体制，，，，，，4个国家级开发区成为发动周边区域整体生长的新引擎。。。。。在南京高新区，，，，，，正起劲整合周边3个街道和两个园区，，，，，，生长软件通讯、生物医药等主导工业，，，，，，打造具有天下影响力的“软件园”和“生物医药谷”；；；；；；在南京经济手艺开发区，，，，，，周边的4个街道也纳入开发区治理，，，，，，集中资源生长新型显示及光电、现代物流等主导工业……

　　秦淮河仍然桨声灯影，，，，，，紫金山满眼草木苍翠。。。。。河山依旧，，，，，，而都会内在迥异，，，，，，科技创业的热潮正攻击着南京古板的“城墙文化”，，，，，，一个以立异重塑都会之魂的新南京正蓄势而发。。。。。(记者贺广华申琳)

（执政中国·十年足迹）有用应对国际金融危唬�；；；；セ鳎河讯瞎部耸奔�
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责任编辑：张智萍

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