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(科学生长成绩绚烂)宏观调控：平稳生长的中国优势

揭晓时间：2012-10-27　　　泉源：人民日报

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　　——十六大以来重大战略述评之四

党的十六大以来的十年，，，，，，，，中国经济面临的难题一波接一波，，，，，，，，从海内非典、雨雪冰冻灾难、汶川特大地动等自然灾难，，，，，，，，到美国次贷危唬�；；；⒌墓式鹑谖；；；；；恳桓霾ㄌ味季亩牵�，，，，，，，每一次磨练堪称严肃特殊。。。。。。。。在一系列重大挑战之下，，，，，，，，中国经济履历了过冷和过热、通胀和通缩的磨练，，，，，，，，海内生产总值从十年前首次突破10万亿元大关，，，，，，，，冲到了2011年的47.2万亿元，，，，，，，，扣除价钱因素，，，，，，，，比2002年增添1.5倍。。。。。。。。在天下经济的排位，，，，，，，，从2002年的第六位，，，，，，，，上升到2010年的第二位。。。。。。。。在重大的情形中国民经济生长连上新台阶，，，，，，，，得益于科学生长观的指引，，，，，，，，得益于准确有力的宏观调控。。。。。。。。

　　奋进十年，，，，，，，，“可见之手”保驾护航

　　中国经济履历了升沉波动的十年，，，，，，，，政府宏观调控也走过了富厚多彩的十年。。。。。。。。

　　2003—2007年，，，，，，，，为避免经济增添由偏快转为过热、避免价钱由结构性上涨演变为显着通货膨胀，，，，，，，，特殊是针对经济运行中逐步泛起的牢靠资产投资增速过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的“三过”问题，，，，，，，，宏观调控实时把准偏向，，，，，，，，适时适度减油门、点刹车，，，，，，，，凭证有保有压、区别看待的原则，，，，，，，，接纳了严把土地、信贷“闸门”，，，，，，，，强化市场准入“门槛”等一系列政策步伐。。。。。。。。在一系列组合拳的作用下，，，，，，，，中国经济延续了几年“高增添低通胀”的优异态势。。。。。。。。

　　2007年以后美国次贷危唬�；；；鸾ザ窕�，，，，，，，终于演变为2008年的国际金融危唬�；；；�，，，，，，，给中国经济带来了进入新世纪后最严重的攻击。。。。。。。。2008年下半年，，，，，，，，为有用应对国际金融风暴，，，，，，，，党中央、国务院实时调解宏观经济政策取向，，，，，，，，财务政策由“稳健”转向“起劲”、钱币政策由“从紧”转向“适度宽松”，，，，，，，，并把扩大海内需求特殊是消耗需求作为增进经济增添的基本驻足点，，，，，，，，迅速出台了扩大海内需求的十项步伐，，，，，，，，实验了包括总额4万亿元投资在内的一揽子妄想。。。。。。。。这场百年一遇的金融危唬�；；；�，，，，，，，是天下各国政府配合面临的一次大考，，，，，，，，中国政府调控之手快重准实地出击，，，，，，，，使中国经济乐成扭转了下滑势头，，，，，，，，在天下主要经济体中率先实现经济回升向好。。。。。。。。

　　2010年下半年，，，，，，，，针对物价、房价较快上涨、结构调解难度加大等问题，，，，，，，，坚持物价总水平基本稳固成为经济事情的主要使命。。。。。。。。党中央、国务院提出要准确处置惩罚坚持经济平稳较快生长、调解经济结构和治理通胀预期三者关系，，，，，，，，通过接纳控制钱币、生长生产、包管供应、搞活流通、增强羁系等步伐，，，，，，，，多措并举、综合施策，，，，，，，，价钱上涨水平获得有用抑制。。。。。。。。2011年，，，，，，，，宏观调控坚持稳中求进的事情总基调，，，，，，，，加大预调微调力度，，，，，，，，留心增添放在越发主要的位置，，，，，，，，并留心增添与调结构、抓刷新、惠民生有机团结起来，，，，，，，，着力扩大内需、稳固外需，，，，，，，，起劲增进经济平稳较快生长。。。。。。。。

　　黄金十年，，，，，，，，中国为什么能够乐成应对海内外种种重大挑战、实现经济平稳较快生长？？？？？？？？党的十八大代表、中央财经向导小组办公室主任、国家生长刷新委副主任朱之鑫以为，，，，，，，，“党的十六大以来，，，，，，，，我国经济社会生长取得的成绩举世瞩目、鼓舞人心。。。。。。。。正是我们坚持‘好’字优先，，，，，，，，举行了一系列实时有用的宏观调控，，，，，，，，政府这只‘看得见的手’起到了为国民经济生长调校偏向、保驾护航的作用。。。。。。。。”2003—2011年，，，，，，，，我国海内生产总值年均增添10.7%，，，，，，，，凌驾同期天下经济平均增速6.8个百分点；；；；；经济总量跃居天下第二位，，，，，，，，占天下经济总量的份额，，，，，，，，从2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。。。。。。。。

　　生长十年，，，，，，，，结构调解攻坚克难

　　十年生长，，，，，，，，宏观调控面临的时势越来越重大，，，，，，，，挑战越来越难题。。。。。。。。这种重大在2008年国际金融危唬�；；；词碧逑值米畛浞郑�，，，，，，，应对这场危唬�；；；嵌灾泄旯鄣骺啬芰Φ闹卮竽チ贰�。。。。。。。

　　外貌上看，，，，，，，，国际金融危唬�；；；怪泄迷鎏硭俾史浩鹆讼禄�，，，，，，，造成了不少企业停产、农民工失业回乡，，，，，，，，但从深条理看，，，，，，，，是中国经济过于依赖外需、海内消耗缺乏等结构不平衡矛盾的集中爆发。。。。。。。。因此，，，，，，，，宏观调控既要思量速率，，，，，，，，更要思量结构，，，，，，，，既要解决短期保增添的问题，，，，，，，，更要着眼恒久调结构的使命。。。。。。。。

　　这样的矛盾和挑战，，，，，，，，一直贯串在十年宏观调控的实践中。。。。。。。。党的十六大以来，，，，，，，，党中央、国务院坚持扩大海内需求特殊是消耗需求的目的，，，，，，，，实验了一系列扩大内需的政策步伐。。。。。。。。从2008年最先实验的应对国际金融危唬�；；；セ鞯囊幌盗泻旯鄣骺兀�，，，，，，，成为加速调解经济结构、加速转变生长方法的一个契机和转折点，，，，，，，，宏观调控在攻坚克难中探索和积累了名贵履历。。。。。。。。

　　市场与政府两手并重：在经救急剧失速的生死关头，，，，，，，，中央重拳推出以4万亿投资为代表的刺激计划，，，，，，，，迅速扭转下滑态势，，，，，，，，凸显政府主导实力。。。。。。。。与此同时，，，，，，，，坚持推进刷新，，，，，，，，从制度上更好地施展市场之手的神妙，，，，，，，，在用好政府投资的同时勉励扩大民间投资，，，，，，，，起劲提高投资质量和效益。。。。。。。。

　　恒久与短期统筹思量：在为保增添而战的同时，，，，，，，，结构调解的力度没有减小�。。。。。。。�，，，，，，，转变生长方法的航向没有偏离。。。。。。。。十大重点工业调解和振兴妄想、八项区域生长妄想、抑制六大行业产能过快增添、11个重大科技专项陆续实验，，，，，，，，新增投资向结构调解、自主立异、节能减排和生态建设倾斜。。。。。。。。

　　内需与外需协调并举：在千方百计稳固外需，，，，，，，，一直开拓新的市场的同时，，，，，，，，坚持实验扩大内需目的。。。。。。。。大规模结构性减税以及“家电下乡”、“以旧换新”、“农机购置津贴”、降低小排量汽车的车购税等刺激海内市场消耗的财税政策行动频仍出台，，，，，，，，着力提高住民消耗能力，，，，，，，，完善消耗政策，，，，，，，，培育消耗热门，，，，，，，，优化消耗情形。。。。。。。。

　　陪同着十年的生长旅程，，，，，，，，宏观调控推动经济结构调解迈出新程序，，，，，，，，结出新硕果。。。。。。。。内外需拉动经济增添的协调性增强，，，，，，，，2011年，，，，，，，，内需对经济增添的孝顺率由2002年的92.4%提高到104.3%。。。。。。。。鼎力大举推进工业结构调解，，，，，，，，三次工业趋向协同生长。。。。。。。。第一工业增添值占海内生产总值比重从2002年的13.7%下降到2011年的10.0%，，，，，，，，下降了3.7个百分点；；；；；第二工业增添值的比重从2002年的44.8%提高到2011年的46.6%，，，，，，，，提高了1.8个百分点；；；；；第三工业增添值的比重从2002年的41.5%提高到2011年的43.4%，，，，，，，，提高1.9个百分点。。。。。。。。农业基础职位一直牢靠，，，，，，，，综合生产能力一直提高。。。。。。。。古板工业升级程序加速，，，，，，，，新兴工业生长势头优异。。。。。。。。增进效劳业生长的政策系统逐步健全，，，，，，，，效劳业生长水平显着提高。。。。。。。。区域生长成绩更是亮丽，，，，，，，，制订实验西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、增进中部地区崛起等一系列区域生长妄想，，，，，，，，出台增进西藏和四省藏区、新疆等少数民族地区跨越式生长的政策步伐。。。。。。。。近年来，，，，，，，，中西部地区生长速率凌驾东部，，，，，，，，大有厥后居上的势头，，，，，，，，成为发动中国经济生长的新引擎。。。。。。。。

　　探索十年，，，，，，，，调控手段一直富厚

　　稳增添、调结构、防通胀、控房价……十年中宏观调控打了一场接一场的硬仗，，，，，，，，调控手段一次比一次富厚，，，，，，，，积累了弥足珍贵的履历。。。。。。。。朱之鑫代表说：“在宏观调控的实践中，，，，，，，，我们加深了对社会主义市场经济纪律的熟悉，，，，，，，，增强了驾驭经济社会生长全局的能力。。。。。。。。”

　　关于调控手段越来越富厚，，，，，，，，党的十八大代表、国家住房和城乡建设部部长姜伟新以为，，，，，，，，“十年来，，，，，，，，房地产市场调控始终牵动着人们的关注，，，，，，，，也面临着重大的挑战。。。。。。。。既要施展房地工业对国民经济和上下游工业的重大刊行动用，，，，，，，，又要妥善解决房地产供应结构不对理、房价过高、上涨过快等问题，，，，，，，，增进房地产市场平稳康健生长，，，，，，，，需要我们接纳更无邪、有用、针对性强的手段，，，，，，，，一直增强和改善房地产调控。。。。。。。。”

　　楼市要稳，，，，，，，，要害是供求关系要稳固。。。。。。。。楼市十年调控坚持以经济和执法手段为主，，，，，，，，增添供应的手段越来越富厚，，，，，，，，抑制不对理需求的政策也越来越准确。。。。。。。。在供应端，，，，，，，，通过增强妄想指导、包管土地供应、加大包管性住房建设力度、增添中小套型通俗商品住房供应等手段，，，，，，，，切实增添有用供应。。。。。。。。在需求端，，，，，，，，充分验展财税、金融手段的调理作用，，，，，，，，实验差别化的住房税收、信贷政策，，，，，，，，如提高二套房贷首付，，，，，，，，执行1.1倍利率，，，，，，，，三套房停贷，，，，，，，，部分都会实验住房限购步伐等，，，，，，，，合理指导需求。。。。。。。。随着调控深入，，，，，，，，税收、信贷和土地政策一直调解完善，，，，，，，，在部分房价过高、上涨过快、供应主要的地区坚决接纳了住房限购等行政性步伐，，，，，，，，并在重庆、上�？？？？？？？？拐魇辗坎笆缘恪�。。。。。。。

　　调控思绪一直清晰，，，，，，，，调控手段一直完善，，，，，，，，用政府调控这只“可见之手”，，，，，，，，填补市场经济“看不见的手”的缺憾，，，，，，，，这是十年房地产调控的蹊径，，，，，，，，也是十年宏观调控的写照之一。。。。。。。。姜伟新代表体现，，，，，，，，2011年以来，，，，，，，，房地产市场总体朝着调控预期偏向生长，，，，，，，，不对理需求获得抑制，，，，，，，，供求关系显着改善，，，，，，，，房价趋于稳固。。。。。。。。虽然，，，，，，，，楼市调控这场硬仗还没有打完，，，，，，，，但积累的履历将为以后的调控涤讪优异的基础。。。。。。。。

　　探索十年，，，，，，，，效果来之不易，，，，，，，，履历弥足珍贵。。。。。。。。朱之鑫代表深有感伤地说，，，，，，，，“近年来的宏观调控越发注重‘四个团结’，，，，，，，，即坚持把扩大内需与拓展外需细密团结起来，，，，，，，，以扩大内需为基点，，，，，，，，注重夯实住民消耗和实体经济两大基础�。。。。。。。�，，，，，，，充分验展投资对拉动内需的主要作用，，，，，，，，充分使用国际海内两个市场、两种资源，，，，，，，，一直提升自身的生长水平和焦点竞争力；；；；；坚持把工业化、城镇化、信息化与农业现代化细密团结起来，，，，，，，，坚定不移地夯实农业基础�。。。。。。。�，，，，，，，走新型工业化蹊径，，，，，，，，增进信息化与工业化的深度融合，，，，，，，，加速生长生产性效劳业特殊是现代效劳业；；；；；坚持把物质文明建设与生态文明建设细密团结起来，，，，，，，，以节能减排为抓手，，，，，，，，加速建设资源节约型、情形友好型社会，，，，，，，，推动经济社会生长与资源节约、情形保唬�；；；は嗷バ鳌⑾嗷ピ鼋唬�；；；坚持把经济生长与社会建设细密团结起来，，，，，，，，牢牢秉持以人为本的理念，，，，，，，，增强以改善民生为重点的社会建设，，，，，，，，认真解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，，，鼎力大举推进基本公共效劳均等化。。。。。。。。实践充分证实，，，，，，，，十年来，，，，，，，，我国宏观调控接纳的一系列政策步伐是实时的、准确的、有用的。。。。。。。。”

　　市场有活力，，，，，，，，市场也有缺陷，，，，，，，，在建设社会主义市场经济的蹊径上，，，，，，，，怎样施展看不见的手与看得见的手的作用？？？？？？？？中国在探索，，，，，，，，中国在创立。。。。。。。。(朱剑红王炜)

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责任编辑：胡杨

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