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（科学生长成绩绚烂）把“民生蛋糕”做大、分好

揭晓时间：2012-07-10　　　泉源：灼烁日报

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——十六大以来中央财务民生投入巡礼

新型农村相助医疗

近年中央财务鼎力大举支持包管性住房建设

农机津贴资助农民丰收

财务支持藏族群众使用太阳能

学生营养餐获中央财务支持

　　公共财务取之于民、用于之民。。。。。。。公共财务支出用于提供公共产品和效劳，，，，，知足公共需要，，，，，效劳公共利益，，，，，都是直接或间接效劳于包管改善民生。。。。。。。

　　党中央、国务院高度重视民生问题，，，，，把包管改善民生作为经济生长的基础起点和落脚点。。。。。。。党的十七大报告指出，，，，，完善公共财务系统，，，，，加至公共效劳领域投入，，，，，增强下层政府提供公共效劳能力。。。。。。。近十年来，，，，，财务部分起劲调解支出结构，，，，，一直加大对教育、医疗卫生、社会包管和就业、包管性安居工程等方面的支出，，，，，起劲让宽大人民群众获得更多看得见的实惠。。。。。。。

　　1 民生投入大幅增添

　　民生无小事，，，，，枝叶总关情。。。。。。。已往十年，，，，，中国经济实力跃上新台阶。。。。。。。在财务“蛋糕”一直做大的同时，，，，，“蛋糕”分派结构也在显着调解，，，，，公共财务支出的偏向和重点逐渐向社会薄弱环节倾斜。。。。。。。从中，，，，，我们可以清晰地看出党中央、国务院对民生问题高度重视以及破解民生难题的刻意和勇气。。。。。。。与此相伴，，，，，是一幅幅越发漂亮的民生画卷睁开在我们眼前。。。。。。。

　　十六大以来，，，，，国家财务用于民生方面的投入大幅增添。。。。。。。其中，，，，，“十一五”时期，，，，，天下公共财务用于教育、医疗卫生、社会包管和就业、文化方面的支出抵达4.45万亿元、1.49万亿元、3.33万亿元和5600亿元，，，，，划分比“十五”时期增添1.6倍、2.6倍、1.3倍和1.4倍；；；；；；；中央财务用于“三农”的支出累计近3万亿元，，，，，有力包管和改善了民生。。。。。。。

　　2 强农惠农政策一直加大

　　周全作废农业税，，，，，减免种种收费，，，，，每年减轻农民肩负凌驾1335亿元。。。。。。。建设种粮农民津贴制度和粮食主产区利益赔偿机制，，，，，农民的生产津贴资金2010年抵达1226亿元。。。。。。。农业农村基础设施加速建设，，，，，完成7356座大中型和重点小型水库除险加固，，，，，解决2.15亿农村生齿饮水清静问题。。。。。。。

　　3 支持教育、卫生生长

　　城乡免费义务教育周全实现。。。。。。。中等职业教育对农村经济难题家庭、都会低收入家庭和涉农专业的学生实验免费。。。。。。。国家助学制度笼罩面从高等学校扩大到中等职业学校和通俗高中，，，，，共资助学生2130万名，，，，，还为1200多万名义务教育投止生提供生涯津贴。。。。。。。加速推进医药卫生体制刷新，，，，，城镇住民基本医疗包管制度、新型农村相助医疗制度周全建设，，，，，惠及12.67亿城乡住民。。。。。。。

　　4 完善社会包管系统

　　实验越提议劲的就业政策，，，，，城镇新增就业5771万人，，，，，转移农业劳动力4500万人。。。。。。。城镇职工基本养老包管实现省级统筹，，，，，一连7年提高企业退休职员基本养老金水平，，，，，年均增添10%。。。。。。。最低生涯包管制度实现全笼罩，，，，，2300多万都会住民和5200多万农村住民获得政府最低生涯包管。。。。。。。鼎力大举实验包管性住房建设和棚户区刷新，，，，，使1100万户难题家庭住上了新居。。。。。。。

　　5 继续加大支持民生力度

　　翻阅2012年财务预算报告，，，，，2012年，，，，，中央财务用在与人民群众生涯直接相关的教育、医疗卫生、社会包管和就业、住房包管、文化方面的民生支出安排合计13848亿元，，，，，比上年增添19.8％。。。。。。。越来越大的“民生蛋糕”，，，，，折射出党和政府越发浓郁的民生眷注。。。。。。。

　　“十二五”时期，，，，，各级财务将进一步加大支持包管改善民生力度，，，，，起劲推进协调社会建设。。。。。。。凭证我国基本国情，，，，，凭证社会事业生长纪律和公共效劳的差别特点，，，，，起劲探索有用的财务包管方法，，，，，逐步完善切合国情、较量完整、笼罩城乡、可一连的基本公共效劳系统。。。。。。。增进形成合理有序的收入分派名堂，，，，，推进城乡统筹生长，，，，，坚持教育优先生长，，，，，增进医疗卫生事业加速生长，，，，，支持社会包管系统建设，，，，，加速包管性安居工程建设，，，，，推动文化事业和文化工业生长。。。。。。。同时，，，，，支持深化民生领域体制机制刷新，，，，，周全推进财务科学化细腻化治理，，，，，确�；；；；；；；菝裾呗涞绞荡Α⑷〉檬敌�，，，，，使生长效果更好地惠及全体人民。。。。。。。

　　专家点评

　　财务部财科所副所长白景明：

　　财务加鼎力大举度支持欠蓬勃地区、节能环保、战略性新兴工业等的生长，，，，，通过增添“三农”、包管性住房等领域的投资，，，，，一直扩大民生投入，，，，，可以反推结构调解，，，，，增进经济自主协调生长。。。。。。。

　　中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南：

　　已往10年，，，，，国家对教育的支持有目共睹，，，，，2006年国家在西部实验“两免一补”，，，，，2007年推到天下，，，，，2008年实验城乡免费义务教育，，，，，2009年鼎力大举推进事业单位职工绩效人为刷新，，，，，这对国家久远生长都有着深远意义。。。。。。。

　　财务部财务科学研究所所长贾康：

　　回望2011年，，，，，公共财务的特点越发彰显，，，，，一方面财务蛋糕越做越大，，，，，天下财务收入突破10万亿元大关；；；；；；；另一方面，，，，，财务蛋糕更多向民生倾斜，，，，，从做大蛋糕到分好蛋糕，，，，，从追求增添到更重视生长，，，，，这背后体现了一种“国富”到“民强”理念的转变。。。。。。。

　　财务部财科所副所长苏明：

　　应该说，，，，，我国财务收入的总体规模并不小，，，，，但在收与支的规范方面与蓬勃国家仍有差别，，，，，缘故原由照旧生长阶段差别，，，，，这需要循序渐进。。。。。。。不可否定的是，，，，，我国现在财务支出是在大幅向民生领域倾斜。。。。。。。

　　中国社科院财贸所研究员马珺：

　　“十二五”时代是建设和包管民生、实现协调税收生长的要害期，，，，，特殊要在财务支出结构刷新上，，，，，缩减政府行政治理和投资性支出，，，，，加大对民生建设的社会性投入。。。。。。。

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责任编辑：逯江楠

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