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苏州与东莞增进流感生齿社会融合的对话

揭晓时间：2012-08-06　　　泉源：人民日报

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外地人外来人　都是一家人

（科学生长　成绩绚烂·科学生长两地行）

　　君住长江尾，，，，，，，，我住珠江口。。。。。。

　　恰如百川归海，，，，，，，，天下各地务工职员源源向长三角、珠三角汇聚，，，，，，，，由此也作育了两个流感生齿大市——江苏苏州和广东东莞。。。。。。苏州外来生齿达637万，，，，，，，，与外地生齿持平；；；；；；；东莞外来生齿650万，，，，，，，，则是外地生齿的4倍。。。。。。

　　云云重大的流感生齿，，，，，，，，磨练着这两个地级市的社会治理能力。。。。。。怎样确保外地住民和流感生齿协调相处？？？？？？？怎样让异乡人早日融入都会，，，，，，，，成为血脉相连的一分子？？？？？？？“要通过解决重点难点问题进一步增强和立异社会治理”，，，，，，，，苏州和东莞，，，，，，，，这两个经济生长走在天下前线的都会，，，，，，，，各自团结现实不懈探索增进流感生齿社会融合之路。。。。。。

　　苏州张家港市建设有新市民事务中心，，，，，，，，最早的名字叫暂住职员治理效劳中心；；；；；；；东莞则设有新莞人效劳治理局，，，，，，，，其前身是出租屋治理办公室。。。。。。名称之变，，，，，，，，折射的是两地流感生齿治理基本理念之变——

　　更新理念：从治理到效劳

　　■苏州：

　　张家港，，，，，，，，长江之滨的漂亮小城，，，，，，，，户籍生齿90万，，，，，，，，外来生齿65万。。。。。。“外来生齿治理，，，，，，，，已往就是职员挂号、出租屋治理、计生、治安等几项事情，，，，，，，，约束性强，，，，，，，，人情味缺乏，，，，，，，，虽然治理上有用，，，，，，，，但事实情绪上有隔膜。。。。。。”张家港新市民事务中心认真人王树秋深有感伤。。。。。。

　　2009年起，，，，，，，，张家港一直拓展针对流感生齿的效劳内在：效劳就业，，，，，，，，开展种种手艺培训；；；；；；；效劳入学，，，，，，，，新市民子女所有就近入学，，，，，，，，其中60%以上在公办学校就读……

　　太仓市对流感生齿的就业效劳也让人印象深刻。。。。。。甫一抵达太仓汽车站，，，，，，，，首先看到的是一块转动宣布用工信息的大屏幕；；；；；；；太仓人力资源市�。。。。。。�，，，，，，，除了城区的中心市�。。。。。。�，，，，，，，尚有9个分市场散布城乡，，，，，，，，每周开放4天；；；；；；；在155个村设有效劳站，，，，，，，，外来职员只要报名挂号，，，，，，，，就可就近获得劳下手艺免费培训。。。。。。

　　20岁的王正爱来自河南濮阳，，，，，，，，在昆山开发区广兴电子公司上班，，，，，，，，现在住在一个名为“永馨家园”的宿舍区内。。。。。。“干清洁净，，，，，，，，像学校宿舍一样。。。。。�；；；；；；Ｉ杏信涮椎脑∈衣ァ⑼际橥缡遥�，，，，，，，住着惬意，，，，，，，，心里也扎实。。。。。。”他的脸上洋溢着自信的微笑。。。。。。

　　为让流感生齿住得定心、舒心，，，，，，，，苏州通过政府投资、民间出资、企业集资等途径，，，，，，，，建设了2.7万处集中住宿区，，，，，，，，213万多流感生齿实现了集中住宿，，，，，，，，占流感生齿总数的比例凌驾30%。。。。。。

　　就业、就学、就医，，，，，，，，围绕流感生齿最关注的三大问题，，，，，，，，苏州一直扩充效劳的内在。。。。。。以就学为例，，，，，，，，苏州流感生齿子女义务教育入学率一连多年靠近100%。。。。。。

　　●东莞：

　　7月上旬，，，，，，，，东莞市最先发放整合了社保、医保功效的新社会包管卡，，，，，，，，市社会包管局局长梁冰先容：“东莞的社�？？？？？？？ǔ窍缫惶澹�，，，，，，，包括新莞人，，，，，，，，只要参保，，，，，，，，社�？？？？？？？ǘ际且谎�。。。。。。”

　　流感生齿在东莞叫“新莞人”，，，，，，，，2008年，，，，，，，，东莞在天下率先建设流感生齿效劳治理专门机构——新莞人效劳治理局，，，，，，，，镇村则延伸建设32个新莞人效劳治理中心和621个效劳站。。。。。。

　　视察显示，，，，，，，，新莞人有“三高”特征：公共效劳期待高、社会融入愿望高、迁徙水平高。。。。。。在东莞，，，，，，，，580个劳动效劳站遍布城乡，，，，，，，，免费为新莞人提供求职挂号、职业先容效劳，，，，，，，，提供资助性培训。。。。。。

　　2009年最先，，，，，，，，东莞接纳积分制接纳新莞人子女入学，，，，，，，，入读义务教育阶段公办学校的新莞人子女凌驾4.5万人。。。。。。现在，，，，，，，，在东莞接受义务教育的新莞人子女有56万多人。。。。。。

　　近年来，，，，，，，，东莞实验在新莞人栖身集中地建设新莞人综合效劳治理小区，，，，，，，，实验半关闭式治理。。。。。。现在，，，，，，，，东莞已建、在建的新莞人综合效劳小区已有64个。。。。。。

　　记者点评：苏州东莞两市，，，，，，，，工业结构、社会情形差别显着，，，，，，，，面临流感生齿治理的磨练也显着差别。。。。。。但在流感生齿治理上，，，，，，，，两市的看法异曲同工：古板的治理看法，，，，，，，，重点是包管社会秩序规范有序，，，，，，，，规避越轨行为；；；；；；；而现在强调“以人为本”，，，，，，，，更多从效劳人的周全生长的角度，，，，，，，，提供更多优质效劳，，，，，，，，变“不闻不问”为“零距离效劳”，，，，，，，，变被动治理为自动效劳。。。。。。

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责任编辑：桑小婷

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