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十年从清静生产到清静生长

揭晓时间：2012-10-24　　　泉源：人民日报

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理念一直突破体制一直完善步伐一直健全

　　以人为本，，，，，清静第一。。。。。

　　人没了，，，，，生长就没有意义；；；；；；不清静，，，，，生长就不可一连。。。。。

　　这十年，，，，，从清静生产到清静生长，，，，，再到清静生长战略，，，，，清静在社会经济生长目的中的位置越来越高、分量越来越重。。。。。

　　这十年，，，，，从工厂、矿山突发事故的治理，，，，，到职业病的一样平常防治，，，，，再到通俗住民周边清静生涯情形的营造，，，，，清静监视治理的领域一直延伸扩展，，，，，笼罩了人们生爆发涯的方方面面。。。。。

　　这十年，，，，，从事故总量，，，，，到亿元GDP事故殒命人数，，，，，我国的清静生产主要指标均泛起大幅下降，，，，，为社会协调稳固提供了有力包管。。。。。

　　清静生长上升为国家战略

　　历来新挑战都是新机缘。。。。。

　　党和政府向来高度重视清静生产事情，，，，，为增进清静生产、包管人民群众生命工业清静和康健举行了恒久起劲，，，，，做了大宗事情。。。。。但进入21世纪以后，，，，，陪同着经济的生长、社会结构的巨变，，，，，我国清静生产形势及社会意态都泛起了新特征，，，，，古板的清静生产治理模式面临重大挑战。。。。。

　　2002年前后，，，，，经由刷新开放20多年的生长，，，，，我国经济社会生长取得绚烂成绩，，，，，也最先面临工业化、城镇化中不可阻止的天下性难题——清静生产事故高发。。。。。国际相关研究批注，，，，，当一个国家或地区年人均GDP在1000至3000美元时，，，，，该国家或地区处于清静生产事故的上升期，，，，，年人均GDP在3000至5000美元时是高发期，，，，，只有昔时人均GDP抵达5000至8000美元时，，，，，才进入稳固期，，，，，昔时人均GDP凌驾1万美元后，，，，，清静生产事故总体泛起下降趋势。。。。。凭证这一理论，，，，，我国其时正处于清静生产事故的上升期，，，，，局部省份甚至处于高发期。。。。。现实也正云云，，，，，数据显示，，，，，1999年至2002年的4年间，，，，，天下是故殒命总人数年均上升约万人，，，，，2002年我国清静生产事故总量高达107万起。。。。。

　　在社会意态方面，，，，，人们对生命、对清静的关注也空条件高。。。。。在妄想经济时代，，，，，工矿领域恒久提倡“先生产、后生涯”，，，，，“生产第一”。。。。。在有的国有大型煤矿，，，，，工亡矿工可以申报为义士，，，，，眷属虽然悲哀，，，，，但仍以为庆幸。。。。。而进入新世纪，，，，，�；；；；；；ど暮羯嚼丛角浚�，，，爆发矿难的煤矿被人们称为“黑心矿”、“黑煤窑”。。。。。

　　痛定思痛，，，，，党中央、国务院一直要谴责国各地政府、各部分深刻吸收教训，，，，，将清静生产作为“极端主要的使命”，，，，，切实加大事情力度，，，，，坚决阻止重特大清静事故频发势头。。。。。

　　2005年8月，，，，，胡锦涛总书记首次提出清静生长的理念；；；；；；同年，，，，，清静生长被写入党的十六届五中全会文件；；；；；；

　　2006年3月，，，，，清静生长被写入了国民经济生长“十一五”妄想纲要；；；；；；

　　2007年10月，，，，，党的十七大报告明确提出，，，，，要坚持清静生长；；；；；；

　　2008年10月，，，，，党的十七届三中全会强调，，，，，能不可实现清静生长，，，，，是对我们党执政能力的一个重大磨练。。。。。

　　2011年，，，，，国务院40号文件将清静生长上升到国家战略的高度，，，，，首次提出要鼎力大举实验清静生长战略；；；；；；

　　2012年3月，，，，，温家宝总理在政府事情报告中强调，，，，，要实验清静生长战略，，，，，增强清静生产羁系，，，，，避免重特大事故爆发。。。。。

　　从“清静生产”到“清静生长”，，，，，从“清静生长理念”进而明确为“清静生长战略”，，，，，充分体现了党中央、国务院以人为本、包管民生的执政理念，，，，，体现了党和政府对科学生长观熟悉的一直深化和对经济社会生长客观纪律的科学总结，，，，，体现了清静与经济社会生长一体化运行的现实要求。。。。。

　　党的十六大以来，，，，，清静生长、清静生长战略已经成为党和国家践行科学生长观和构建社会主义协调社会的主要内容。。。。。在党中央、国务院的顽强准确向导下，，，，，通过全社会各方面的配合起劲，，，，，近年来，，，，，天下清静生产状态泛起总体稳固、一连好转的生长态势，，，，，天下种种生产清静事故起数和殒命人数已一连9年实现“双下降”。。。。。尤其是“十一五”时期，，，，，清静生产基本实现了国务院提出的到2010年天下清静生产状态显着好转的目的。。。。。

　　与2002年较量，，，，，2011年天下清静生产事故总量显著下降，，，，，从一年爆发100多万起事故镌汰到35万起；；；；；；事故殒命人数由近14万人镌汰到7万多人，，，，，下降了快要一半；；；；；；亿元GDP事故殒命率从1.33下降到0.173。。。。。尤其令人欣慰的是，，，，，9年间，，，，，在天下无邪车保有量增添约10倍的情形下，，，，，而蹊径交通万车殒命率由最高的13.7下降到2.8；；；；；；天下煤炭年产量从14亿吨升至年产35.2亿吨，，，，，翻了一倍多，，，，，而煤炭百万吨殒命率却由4.9降到了0.56。。。。。

　　2011年，，，，，清静生产事故总量、较大事故、重大事故、特殊重大事故、反应清静生产水平的主要相对指标再次泛起“五个显着下降”，，，，，总体上实现了“十二五”清静生产事情的优异开局。。。。。

长风破浪正其时——论凝聚在国家统一民族再起伟业的旌旗下
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责任编辑：白羽

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