城镇化与国家的工业化相陪同 ，，，，，，，，是生产力生长的一定效果 。。。。。。2011年 ，，，，，，，，我国都会化率已逾越50% ，，，，，，，，人均GDP凌驾5000美元 。。。。。。凭证国际履历 ，，，，，，，，经济生长的这个阶段是都会化的加速生耐久 。。。。。。“十二五”时期 ，，，，，，，，我们要在科学生长观指导下 ，，，，，，，，把城乡工业互融生长作为新型城镇化战略的主要支持 ，，，，，，，，着力破解城乡二元结构 ，，，，，，，，加速推进我国城镇化历程 。。。。。。
一
目今及以后一个时期 ，，，，，，，，加速推进我国城镇化历程 ，，，，，，，，必需直面城乡之间保存的制度性障碍 ，，，，，，，，增进城乡经济社会协调生长 。。。。。。只有这样 ，，，，，，，，才华理清生长思绪 ，，，，，，，，在统筹城乡生长中加速工业结构调解程序 ，，，，，，，，释放出城镇化的重大增添动力 。。。。。。
首先 ，，，，，，，，受城乡二元结构等恒久因素制约 ，，，，，，，，我国农业、农村和农民在城镇化的历程中恒久处于弱势职位 ，，，，，，，，优质的生产要素向都会单向流动和群集 ，，，，，，，，在“镌汰农民”的同时也边沿化了农村、弱化了农业 。。。。。。无论从都会工业的合理结构来看 ，，，，，，，，照旧从社会主义新农村建设来看 ，，，，，，，，这种状态是不可一连的 。。。。。。因此 ，，，，，，，，坚持经济恒久稳固增添 ，，，，，，，，必需破除城乡二元结构的体制障碍 ，，，，，，，，让种种生产要素在“下乡”和“进城”的历程中获得优化设置 ，，，，，，，，实现城乡工业在空间上的对接和互融 。。。。。。城乡工业互融生长 ，，，，，，，，追求的应当是都会、郊区、郊县及至周边农村的资源使用价值的最大化 。。。。。。以往一些都会缺乏战略眼光 ，，，，，，，，在大部分时段内被动地举行都会工业的单向拓展 ，，，，，，，，造成工业结构上的同质化竞争 。。。。。。唬唬唬唬尚有的地区为提高城镇化率 ，，，，，，，，掉臂自身经济生长现实 ，，，，，，，，主要依赖行政手段推行“户口城镇化” 。。。。。。这种做法虽然在地理上扩展了都会规模 ，，，，，，，，增添了都会生齿 ，，，，，，，，但由于都会经济总量偏小、工业生长水平较低、公共配套设施缺位 ，，，，，，，，其效果是失地农民变身失业职员 ，，，，，，，，城乡经济社会生长差别加大 ，，，，，，，，反而影响城乡要素资源的合理设置 。。。。。。
其次 ，，，，，，，，多年来在行政治理上形成的以GDP为主体的政绩审核步伐 ，，，，，，，，使我国难以在城乡之间实现商品市场和劳动力等要素市场的一体化 ，，，，，，，，导致绝大大都地方城乡工业支解 。。。。。。在理论上 ，，，，，，，，资源要素按市场纪律流动是城乡工业互融生长的条件 。。。。。。可是 ，，，，，，，，恒久以来 ，，，，，，，，在层层经济指标审核压力下 ，，，，，，，，纵然是统一个都会 ，，，，，，，，在工业生长上更多思量的是局部利益、眼前利益 ，，，，，，，，而非全局利益、久远利益 。。。。。。这一定导致各地工业同构化 ，，，，，，，，很难形成科学合理的空间结构和较量完整的工业链 ，，，，，，，，不但影响了工业结构的调解和经济生长方法的转变 ，，，，，，，，还带来了资源铺张、情形污染等问题 。。。。。。例如 ，，，，，，，，由于行政治理部分之间缺乏协同性 ，，，，，，，，加上GDP的审核压力 ，，，，，，，，不少地方简朴地举行工业结构升级或都会功效提升 ，，，，，，，，效果却造成了企业短时间内的二次、三次搬家 ，，，，，，，，甚至连近10年妄想建设的新城区、开发区 ，，，，，，，，也因与一直扩大的都会空间妄想相矛盾 ，，，，，，，，不得不加入“退二进三”、“腾笼换鸟”的潮流中 ，，，，，，，，其生长的价钱是重大的 。。。。。。
再次 ，，，，，，，，近年来随着城镇化历程加速 ，，，，，，，，重都会妄想、轻墟落妄想成为普遍征象 ，，，，，，，，尤其是在工业结构上重点突出形象工程、体面工程 ，，，，，，，，也影响着城乡工业在空间上的对接和融合 。。。。。。在我国城乡妄想中 ，，，，，，，，行政主导特征显著 。。。。。。依赖行政主导 ，，，，，，，，可以加速城镇化历程 ，，，，，，，，加速城乡工业生长 ，，，，，，，，这是不争的事实 。。。。。。但一味地依赖行政主导 ，，，，，，，，忽视市场机制的作用 ，，，，，，，，也容易导致地方向导片面追求外貌政绩 ，，，，，，，，助长粗放型城镇生长和经济增添 ，，，，，，，，使原来应该由工业生长推动的城镇化 ，，，，，，，，酿成行政手段主导下的“土地城镇化” 。。。。。。我国是生齿大国 ，，，，，，，，人均资源占有率很低 ，，，，，，，，无论是都会用地照旧农村用地都很是名贵 ，，，，，，，，因而紧凑型的集约化增添方法才是我国城镇化蹊径的价值取向 。。。。。。只有在科学的妄想理念指导下 ，，，，，，，，加速建设起城乡工业互融生长的体制机制 ，，，，，，，，才华在扭转城乡不平衡生长时势的同时 ，，，，，，，，从基础上增进经济生长方法的转变 ，，，，，，，，践诺善待都会和墟落每一寸土地的“空间责任” 。。。。。。
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