重庆：“一圈两翼”构建科学生长新名堂---凯时ks

重庆：“一圈两翼”构建科学生长新名堂

揭晓时间：2012-08-27　　　泉源：灼烁日报

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日新月异的重庆。。。。。。。

　　数字是沉淀的历史。。。。。。。

　　1997年6月18日，，，，，，，，共和国第四个直辖市挂牌。。。。。。。其时的重庆，，，，，，，，经济总量为1315亿元，，，，，，，，人均GDP为550美元；；；；；；；3000多万住民中，，，，，，，，有366万绝对贫困生齿。。。。。。。这个集大都会、大农村、大山区、大库区于一身的新兴直辖市，，，，，，，，面临着众多的“天下级难题”，，，，，，，，被形象地形貌为“小马拉大车”。。。。。。。

　　2012年6月18日，，，，，，，，重庆市第四次党代会召开。。。。。。。此时的重庆，，，，，，，，经济总量为10011亿元，，，，，，，，人均GDP为5400美元；；；；；；；从1996年到2012年，，，，，，，，财务收入增添27倍，，，，，，，，社会牢靠资产投资增添28倍，，，，，，，，城乡住民收入划分增添4.3倍和4.4倍，，，，，，，，366万绝对贫困生齿基本脱贫。。。。。。。

　　历经15年“爬坡上坎，，，，，，，，负重前行”，，，，，，，，3300万重庆人牢牢围绕中央交办的“四件大事”和胡锦涛总书记的“314”总体安排，，，，，，，，完成了“打基础、建平台、增后劲”的难题使命，，，，，，，，迈出了“求突破、上台阶、大生长”的坚实程序。。。。。。。

　　构建“一圈两翼”新名堂放飞直辖重庆新梦想

　　鸟瞰重庆，，，，，，，，犹如一只浴火腾飞的凤凰，，，，，，，，渝东北和渝东南恰如凤凰的两翼。。。。。。。

　　本应迎风舒展的双翼，，，，，，，，却显得有些极重：渝东北11个区县中，，，，，，，，8个为三峡库区移民区县；；；；；；；渝东南民族地区，，，，，，，，是典范的“老、少、边、穷”地区。。。。。。。

　　重大的城乡差别和区域差别，，，，，，，，磨练着决议者的智慧。。。。。。。中央为重庆的生长导航定向：探索西部地区城乡统筹、区域协调的生长蹊径。。。。。。。

　　直辖之初，，，，，，，，中央向重庆交办“四件大事”：三峡库区百万移民、振兴老工业基地、探索大都会带大农村的新路子、增强生态建设和情形保�；；；；；；ぁ！！！！！！！八募笫隆保�，，，，，，，件件事关城乡统筹和区域协调生长。。。。。。。

　　2007年，，，，，，，，直辖10年的重庆正处于转型生长的要害时期。。。。。。。胡锦涛总书记指出，，，，，，，，要把重庆加速建成西部地区的主要增添极、长江上游的经济中心、城乡统筹生长的直辖市，，，，，，，，在西部地区率先实现周全建设小康社会的目的。。。。。。。这一年，，，，，，，，中央正式批准重庆设立国家级统筹城乡综合配套刷新试验区，，，，，，，，要求重庆尽快形成统筹城乡生长的体制机制，，，，，，，，增进城乡经济社会协调生长，，，，，，，，为天下刷新施展树模作用。。。。。。。

　　2009年1月，，，，，，，，国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡刷新和生长的若干意见》，，，，，，，，支持重庆加速推进统筹城乡综合配套刷新。。。。。。。同年4月，，，，，，，，国务院批准重庆刷新试验总体计划，，，，，，，，明确刷新围绕“城乡经济社会协调生长、劳务经济康健生长、土地流转和集约使用”3条主线开展。。。。。。。

　　高瞻远瞩的导航定向，，，，，，，，为重庆的科学生长指明晰偏向。。。。。。。

　　第一届重庆市委“坚持富民为本，，，，，，，，城乡一体配合昌盛”，，，，，，，，第二届重庆市委“加速城镇化历程，，，，，，，，增进城乡一体共昌盛”，，，，，，，，第三届重庆市委贯彻“314”总体安排，，，，，，，，起劲探索“内陆开放”。。。。。。。

　　驻足城乡、城区差别重大的市情，，，，，，，，重庆确立了“一圈两翼”统筹生长战略。。。。。。。以约莫1小时通勤距离为半径规模内的区域划分为“一小时经济圈”，，，，，，，，建设以万州为中心的渝东北和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”。。。。。。。“一圈”要率先生长、做优做强，，，，，，，，加速建成城乡统筹生长树模区和周全建设小康社会先行区，，，，，，，，强化焦点辐射发动功效，，，，，，，，施展引领作用。。。。。。。“两翼”要强化基础设施，，，，，，，，施展后发优势，，，，，，，，起劲追赶生长。。。。。。。

　　“一圈两翼”构建了科学生长的新名堂，，，，，，，，描绘了直辖重庆的新蓝图。。。。。。。重庆这只新生的凤凰，，，，，，，，正欲展翅高飞。。。。。。。

　　打造开发开放新平台施展“内陆沿海”新优势

　　把“内陆”酿成“沿海”！直辖之初便怀揣的梦想，，，，，，，，正在重庆成为现实。。。。。。。

　　“直辖”付与了重庆推进开发开放的更大勇气。。。。。。。这个其时还被笑称为“村中城”的直辖市，，，，，，，，迅速最先了外商投资“一站式”办公、引进第一家外资零售企业等一系列探索。。。。。。。2001年，，，，，，，，重庆北部新区涤讪。。。。。。。10年之后，，，，，，，，北部新区成为重庆外资企业最集中、民营经济最活跃、现代效劳业最蓬勃的区域之一，，，，，，，，顺遂实现了“再造一个重庆工业”的目的。。。。。。。

　　中央再次“给力”重庆。。。。。。。2009年，，，，，，，，国务院出台3号文件，，，，，，，，用12条政策强力支持重庆“起劲探索内陆地区生长开放型经济的新路子”，，，，，，，，以后又相继批准在重庆设立我国首个内陆保税港区和天下妄想面积最大的内陆综合保税区。。。。。。。

　　2010年6月，，，，，，，，中央批准设立重庆两江新区。。。。。。。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后，，，，，，，，我国第三个国家级开发开放的重点新区。。。。。。。重庆两江新区被付与“刷新开放先行区”、“内陆开放主要门户”等重大功效定位，，，，，，，，拥有一系列开拓开放的先行先试权。。。。。。。短短两年间，，，，，，，，便有100多户天下500强企业落户两江新区。。。。。。。到2011年，，，，，，，，投资重庆的天下500强已凌驾200家，，，，，，，，全市昔时现实使用外资105亿美元，，，，，，，，是1997年的20多倍。。。。。。。

　　开发开放增进了重庆工业结构的转型升级。。。。。。。2011年，，，，，，，，重庆共生产条记本电脑2547万台，，，，，，，，占全球条记本电脑产量的7%。。。。。。。今年全市条记本电脑产量有望翻一番，，，，，，，，占全球总产量的14%。。。。。。。以电子信息工业为主体的高手艺制造业占工业销售产值的比重，，，，，，，，已从2007年的9%上升到17%。。。。。。。

　　引发刷新立异新活力迈出“周全小康”新程序

　　统筹城乡生长的历程，，，，，，，，是一直刷新立异的历程。。。。。。。

　　直辖以来，，，，，，，，重庆市一直优化分税制财务体制，，，，，，，，坚持市与区县25：75的分派名堂，，，，，，，，市级财务支出占全市财力的比重控制在25%以内，，，，，，，，确保75%以上的财力用于区县和农村生长，，，，，，，，重点投向边远山区和贫困地区。。。。。。。2007年，，，，，，，，重庆建设“一圈”与“两翼”区县结对帮扶制度，，，，，，，，探索“先富”带“后富”。。。。。。。全市还建设了主城、区域中心都会、区县城和中心镇四级统筹城乡平台，，，，，，，，立体推进城乡、区域协调生长。。。。。。。

　　生长要素在城乡下不对理设置，，，，，，，，是造成城乡差别的主要缘故原由。。。。。。。重庆市委、市政府着力突破体制机制障碍，，，，，，，，指导都会资源、人才、手艺到农村，，，，，，，，同时组织农民流转土地、生长现代农业，，，，，，，，增进城乡要素资源合理流动和优化设置。。。。。。。2008年，，，，，，，，国务院批准重庆设立天下唯一的农村土地生意所。。。。。。。阻止2011年底，，，，，，，，全市共生意地票8.9万亩、金额175亿元，，，，，，，，为农村输入近150亿资金。。。。。。。城乡要素合理流动和优化设置，，，，，，，，增进了农村生长和农民增收。。。。。。。已往5年，，，，，，，，重庆市“两翼”农民增收幅度一连5年高于全市平均水平。。。。。。。

　　2010年8月，，，，，，，，重庆启动农民工户籍制度刷新，，，，，，，，农民工自愿转户进城后，，，，，，，，就业、住房、养老、医疗、教育等五大都会包管一步到位，，，，，，，，与都会住民享受同期待遇。。。。。。。转户住民原土地承包谋划权、宅基地使用权、整体收益分派权等农村权益保存，，，，，，，，由转户住民依法自主处置惩罚。。。。。。。2010年，，，，，，，，重庆启动天下最大规模的公租房建设，，，，，，，，现在已有3万多户自愿转户住民和农民工乐成申请到了公租房，，，，，，，，进城务工职员随迁子女就读城镇学校增至657所，，，，，，，，27.8万农民工和转户进城职员子女实现一律就学。。。。。。。重庆还着力推动社会包管由“城镇为主”向“城乡统筹”转变，，，，，，，，破除城乡户口限制、职工身份限制，，，，，，，，凭证城乡住民差别的社会包管需求和经济遭受能力，，，，，，，，建设健全“广笼罩、多条理、便参保、易转移”的社会包管系统。。。。。。。

　　十年打基础！！！！！！，，，，，，，，五年求突破。。。。。。。15年涅槃，，，，，，，，重庆站上了科学生长的新起点。。。。。。。（记者张国圣通讯员侯定君）

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责任编辑：张智萍

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