掌握战略机缘期扭住生长不摇动---凯时ks

掌握战略机缘期扭住生长不摇动

揭晓时间：2012-08-01　　　泉源：《求是》

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　　掌握战略机缘期，，，，，，扭住生长不摇动！�。。。。。�，，，这既是已往10年我国取得绚烂成绩的基本履历，，，，，，也是未来10年应遵照的一个基本要求。。。。。。。抢抓机缘，，，，，，乘势而上，，，，，，对增进经济社会又好又快生长，，，，，，顺遂实现周全建设小康社会的斗争目的至关主要。。。。。。。

　　一、“战略机缘期”是体现生长纪律与时代特征的科学论断

　　战略机缘期通常是指由国际海内种种因素综相助用形成的，，，，，，能够为一个国家或地区经济社会生长提供优异条件和契机的，，，，，，并对其国际职位、历史轨迹等爆发久远和深刻影响的特定历史时期。。。。。。。一些国家正是站在战略高度，，，，，，捉住生长机缘，，，，，，成绩了大国职位，，，，，，从而深刻地影响了天下政治和经济国界。。。。。。。15—17世纪，，，，，，葡萄牙、西班牙、荷兰等国家捉住地理大发明的时机，，，，，，施展航海优势，，，，，，率先获得生长与崛起的时机。。。。。。。18世纪，，，，，，英国以工业革命为契机，，，，，，顺势而上，，，，，，一跃成为天下强国。。。。。。。20世纪40年月，，，，，，美国使用二战后的清静时期，，，，，，借助以电子盘算机、原子能为标记的科技革命，，，，，，树立了天下霸主的职位。。。。。。。历史履历批注，，，，，，能否捉住机缘，，，，，，科学谋划并推进生长，，，，，，是一个国家赢得自动、赢得优势、赢得未来的要害。。。。。。。

　　进入21世纪后,天下政治经济名堂爆发了大变换、大重组，，，，，，其中孕育着诸多机缘。。。。。。。站在新世纪之初的历史起点上，，，，，，党的十六大明确提出，，，，，，21世纪头20年，，，，，，对我国来说，，，，，，是一个必需牢牢捉住并且可以大有作为的主要战略机缘期。。。。。。。党的十七届五中全会重申，，，，，，我国生长仍处于可以大有作为的主要战略机缘期。。。。。。。这是党中央站在时代生长和战略全局高度，，，，，，在周全深入剖析海内形状势基础上做出的科学论断。。。。。。。

　　清静与生长仍然是时代主题，，，，，，为我国集中精神搞生长提供了有利的国际情形。。。。。。。目今及以后一个时期国际情形的基本态势仍是总体清静、局部战争，，，，，，总体缓和、局部主要，，，，，，总体稳固、局部动荡，，，，，，清静与生长仍是时代主题。。。。。。。国际名堂多极化和经济全球化的趋势不可逆转，，，，，，全球各地的生产、金融、科技进一步融合，，，，，，逐步形成完整而统一的天下市场！�。。。。。�，，，为我国清静生长带来普遍加入国际分工、相助及使用境外资源和市场的新机缘。。。。。。。2008年爆发的国际金融危�；；；；；偈固煜抡尉妹媒胍桓龃蟮鹘狻⒋罄甯锸逼冢�，，，配合应对危�；；；；；瓜嘀晌碌氖贝绷鳎�；；；；；蓬勃国家影响力总体下降，，，，，，新兴市场经济体的影响力总体有所上升，，，，，，我国在多极化的国际分工中职位进一步提升。。。。。。。

　　海内生长条件十分有利，，，，，，为坚持经济平稳较快生长提供了有力支持。。。。。。。从生长基础看，，，，，，30多年的较快生长，，，，，，为进一步生长提供了雄厚的物质基础。。。。。。。从生长要素看，，，，，，21世纪前20年我国的“生齿盈利”由数目和价钱优势向素质优势转化；；；；；；储备率高，，，，，，资源供应富足，，，，，，能够支持经济平稳较快生长。。。。。。。从需求角度看，，，，，，住民收入水平提高发动消耗结构升级，，，，，，工业化推进发动工业升级，，，，，，城镇化推进发动基础设施升级，，，，，，海内需求潜力重大。。。。。。。国际金融危�；；；；；淙辉诙唐谀谟跋炝宋夜蒙に俾剩�，，，但并没有改变我国生长的基本名堂与时势；；；；；；相反，，，，，，应对危�；；；；；偈刮夜镏省⑹忠蘸吞逯苹≡椒⒏纳疲�，，，政府宏观调控和应对重大时势能力进一步提高。。。。。。。

　　社会主义市场经济体制建设，，，，，，为我国加速生长提供了优异的制度基础。。。。。。。人类社会生长史批注，，，，，，市场经济体制是资源设置最有用的制度。。。。。。。刷新开放特殊是党的十六届三中全会做出完善社会主义市场经济体制决议以来，，，，，，我国经济体制刷新在理论和实践上取得显着希望，，，，，，乐成实现了从高度集中的妄想经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，，，，，，起源形成了在政府宏观调控下市场对资源设置施展基础性作用的经济体制，，，，，，为我国可一连生长提供了优异的制度基础。。。。。。。

　　新科技革命正孕育突破，，，，，，为我国实现立异驱动生长提供了主要机缘。。。。。。。当宿天下正处于新科技革命的前夜，，，，，，新科技革命和工业革命初见眉目。。。。。。。历史上，，，，，，每一次大的经济危�；；；；；Ｅ阃乓怀⌒碌目萍几锩！�。。。。。为应对国际金融危�；；；；；�，，，各国一直加大科技投入，，，，，，出台一系列勉励科技立异的政策，，，，，，以绿色、智能和可一连为特征的新科技革命正在孕育。。。。。。。这为我国施展后发优势，，，，，，实现科技立异推动的跨越式生长，，，，，，走立异驱动生长蹊径提供了优异的机缘。。。。。。。

　　二、已往10年，，，，，，我国掌握“战略机缘期”取得了绚烂成绩

　　党的十六大以来，，，，，，我们以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，，，，始终坚持生长是第一要务，，，，，，立异生长理念，，，，，，周全贯彻落实科学生长观，，，，，，谱写了中国特色社会主义事业的崭新篇章。。。。。。。

　　从海内看，，，，，，我国综合国力大幅提升。。。。。。。2003年至2011年，，，，，，我国海内生产总值年均增添10.7%，，，，，，高于同期天下经济的平均增速6.8个百分点；；；；；；经济总量从2002年的天下第6位，，，，，，上升至2010年的第2位；；；；；；人均海内生产总值凌驾5000美元，，，，，，进入中等收入国家行列。。。。。。。公共财务收入由2002年的1.9万亿元增添到2011年10万亿元，，，，，，为更好地施展政府职能作用涤讪了坚实的财力基础。。。。。。。载人航天、探月工程、超等盘算机等尖端科技领域实现重大跨越。。。。。。。政府调控与社会综合治理能力显着提高。。。。。。。有用应对了国际金融危�；；；；；闹卮蠊セ鳎�；；；；；战胜了非典、四川汶川特大地动、青海玉树强烈地动、甘肃舟曲特大山洪泥石流等重大自然灾难；；；；；；乐成举行了北京奥运会、上海世博会和广州亚运会；；；；；；节能减排和生态情形保�；；；；；な虑樵低平�，，，控制温室气体排放取得起劲效果。。。。。。。人民生涯显着改善。。。。。。。就业规模一连扩大，，，，，，城乡住民收入增添是刷新开放以来最快的时期之一。。。。。。。城乡免费义务教育周全实验，，，，，，种种各级教育快速生长，，，，，，医药卫生制度刷新稳步推进。。。。。。。社会包管系统建设实现历史跨越，，，，，，建设了政府投入为主的新型农村相助医疗和新型农村养老包管制度，，，，，，建设了惠及城乡难题群体的最低生涯包管制度。。。。。。。包管性安居工程大规模实验，，，，，，文化建设一直取得新成绩。。。。。。。扶贫事业取得重大成绩，，，，，，贫困生齿大幅度下降，，，，，，提前完成团结国千年生长目的，，，，，，使绝对贫困生齿和饥饿生齿比例减半。。。。。。。

　　从国际看，，，，，，国际影响力显著增强。。。。。。。特殊是加入世贸组织后，，，，，，我国对外开放迈上新台阶，，，，，，已成为推动天下经济增添的主要实力，，，，，，经济总量占天下经济总量的份额从2002年的4.4%提高到2011年的10%；；；；；；对外商业总量跻身天下前线，，，，，，成为天下第一大出口国和第二大入口国；；；；；；涉外投资增添迅速，，，，，，累计吸收外商直接投资居生长中国家首位，，，，，，对外直接投资居天下第五。。。。。。。加入国际财经来往与相助的广度和深度一直拓展，，，，，，在国际事务中施展着越来越主要的建设性作用。。。。。。。特殊是在国际金融危�；；；；；⒑螅�，，，坚决出台增进经济平稳增添的一揽子妄想，，，，，，使经济率先实现了回升向好，，，，，，有力支持了天下经济的苏醒；；；；；；同时，，，，，，我国起劲加入国际金融系统刷新，，，，，，加入团结国刷新、天气转变谈判、粮食和能源问题等主要国际议题探讨，，，，，，成为二十国集团峰会和“金砖国家”向导人聚会上的主要角色，，，，，，在全球治理中施展着越来越主要的作用。。。。。。。

　　已往的10年，，，，，，我们胜利完成了“十五”、“十一五”妄想确定的主要目的和使命。。。。。。。实践充分证实，，，，，，党的十六大以来中央作出的各项重大决议是准确的。。。。。。。10年取得的效果来之不易，，，，，，积累的履历弥足珍贵，，，，，，创立的精神财产影响深远。。。。。。。这些成绩的取得，，，，，，得益于我们深入贯彻落实科学生长观，，，，，，始终坚持掌握战略机缘期，，，，，，扭住生长不摇动。。。。。。。

　　未来10年，，，，，，我国处于20年主要战略机缘期的后半程。。。。。。。从国际情形看，，，，，，经济全球化深入生长的大趋势没有改变，，，，，，清静、生长、相助仍然是时代潮流。。。。。。。从海内看，，，，，，我国劳动力素质改善，，，，，，基础设施日益完善，，，，，，物质、手艺和体制基础越发牢靠，，，，，，企业竞争的内生动力和活力一直增强，，，，，，政府宏观调控和应对重大时势的能力显着提升，，，，，，社会情形总体稳固，，，，，，我国生长的主要机缘期仍然能够获得延续。。。。。。。但与此同时，，，，，，也要看到，，，，，，前进蹊径上的难题和危害较为突出，，，，，，面临着诸多可以预见和难以预见的危害挑战。。。。。。。

　　从外部情形看，，，，，，我国的快速崛起，，，，，，已引起一些西方国家的不适和提防，，，，，，以后的生长可能将面临更大的外部压力和更重大的国际情形。。。。。。。政治上，，，，，，“中国威胁论”再次升级，，，，，，美国战略重心东移，，，，，，将会在经济、政治及军事等领域增强对我国的战略阻止，，，，，，影响清静、生长、相助的不稳固不确定因素可能增多；；；；；；“阿拉伯之春”引发的政治动荡还在伸张，，，，，，大选之年政权更替增添了州不确定性，，，，，，我国面临的国际政治情形趋于严肃。。。。。。。经济上，，，，，，天下经济不确定性加大，，，，，，我国经济坚持平稳较快增添的难度加大。。。。。。。全球商业保�；；；；；ぶ饕逖雒妫�，，，不少蓬勃国家制订了“回归制造业”的妄想，，，，，，特殊是鼎力大举生长新兴工业，，，，，，掀起生长绿色能源科技和低碳经济的浪潮，，，，，，使我国不但古板工业竞争趋于强烈，，，，，，新兴工业生长也面临着重大的压力。。。。。。。国际事务上，，，，，，“中国责任论”悄然兴起，，，，，，国际社会在温室气体排放等方面要求中国肩负更多“责任”的呼声越来越高，，，，，，中国生长的压力进一步加大。。。。。。。

　　从海内条件看，，，，，，经济社会生长的一些基本条件最先爆发转变，，，，，，制约因素仍然较多。。。。。。。其一，，，，，，市场经济体制亟待完善。。。。。。。行政性设置资源、价钱管制、资源性产品定价机制等体制机制性问题突出。。。。。。。其二，，，，，，生产要素总量约束正逐步展现。。。。。。。生齿老龄化正在加剧，，，，，，原有的“生齿盈利”正在逐步消退，，，，，，主要依赖低要素本钱加入国际竞争来拉动经济增添的时势难以为继。。。。。。。其三，，，，，，资源情形的承载能力受到挑战。。。。。。。部分地区的资源情形承载能力靠近极限，，，，，，主要依赖物质投入的古板经济增添模式与资源情形间的矛盾日益突出。。。。。。。其四，，，，，，财产集中、贫富差别扩大等矛盾较量突出。。。。。。。人民群众对公共效劳的需求和期望也在增添，，，，，，对社会公正和生长的要求一直提高，，，，，，收入分派不公有可能成为影响经济生长的新瓶颈。。。。。。。

　　三、继续掌握好战略机缘期,增进周全协调可一连生长

　　环视我国所处的历史方位与面临的形势名堂，，，，，，可以判断我国依然处于可以大有作为的战略机缘期。。。。。。。为此，，，，，，我们要以科学生长观为指导，，，，，，牢牢掌握住这一主要的机缘期，，，，，，起劲将我国生长推上一个新的台阶。。。。。。。

　　深入贯彻落实科学生长观，，，，，，适时完善经济生长战略。。。。。。。生长战略转型对经济增添方法调解具有主要作用，，，，，，要以科学生长观为指导，，，，，，起劲调解与自动完善经济生长战略。。。。。。。一是变赶超战略为要素禀赋优势生长战略。。。。。。。准确熟悉我国资源能源禀赋缺乏的客观现实，，，，，，切实降低经济增添对情形资源等生产要素投入的太过依赖，，，，，，走集约生长、可一连生长的新型工业化蹊径。。。。。。。二是变不平衡生长战略为协调生长战略。。。。。。。要起劲完善非平衡的区域生长战略，，，，，，鼎力大举推进主体功效区建设，，，，，，充分验展各区域较量优势，，，，，，创立形成新的增添极。。。。。。。三是变出口导向、投资导向型生长为消耗主导型的生长战略。。。。。。。要把扩大消耗作为我国经济生长的恒久战略，，，，，，要坚持以增进消耗增添为焦点，，，，，，转变头脑看法，，，，，，完善激励机制，，，，，，从已往对投资、出口的政策激励逐步转向对消耗的政策激励，，，，，，从已往津贴出口转向津贴消耗，，，，，，建设勉励消耗与可一连消耗并重的政策系统。。。。。。。

　　着力推进主要领域和要害环节刷新，，，，，，为科学生长提供体制包管。。。。。。。生长要靠刷新来推动，，，，，，这是我国30多年来快速崛起的一个基本履历与法宝。。。。。。。一是进一步完善社会主义基本经济制度，，，，，，坚持公有制为主体，，，，，，勉励、支持和指导多种所有制经济配合生长。。。。。。。完善国有资源有进有退、合理流念头制。。。。。。。突破行业垄断，，，，，，放宽市场准入，，，，，，形成公正竞争的市场名堂。。。。。。。鼎力大举生长非公有制经济，，，，，，落实好勉励和指导民营企业生长的政策步伐。。。。。。。二是深化资源设置方法刷新，，，，，，以价钱刷新为先导，，，，，，进一步完善市场系统。。。。。。。建设反应市场供求状态、资源稀缺水平和情形损害本钱的价钱形成机制。。。。。。。作废商品行政性定价机制，，，，，，鼎力大举生长种种要素市场。。。。。。。三是深化财务金融体制刷新，，，，，，形成有利于科学生长的体制机制。。。。。。。在转变政府职能的基础上，，，，，，清晰界定中央与地方政府的事权和财权。。。。。。。完善转移支付制度，，，，，，优化转移支付结构。。。。。。。深化税制刷新，，，，，，周全实验营业税改征增值税。。。。。。。深化金融体制刷新，，，，，，一直完善多条理资源市场。。。。。。。四是深入推进政府刷新，，，，，，切实转变政府职能。。。。。。。凭证市场经济原则，，，，，，推进政企脱离、政事脱离、政社脱离，，，，，，加大政府向市场、社会转移现有职能的力度。。。。。。。推选行政审批制度刷新，，，，，，特殊是简化投资项目审批和批准流程。。。。。。。五是加速科技体制刷新，，，，，，改善和提升生长动力。。。。。。。深化科研机构刷新，，，，，，加速建设“以企业为主体、市场为导向、产学研用相团结”的手艺立异系统。。。。。。。施展市场设置科技资源的基础性功效作用，，，，，，建设健全危害投资机制，，，，，，实现科技立异、金融效劳与工业的有机融合，，，，，，推动经济生长从要素驱动向立异驱动转变。。。。。。。

　　顺应国际形势新转变，，，，，，开创对外开放新时势。。。。。。。掌握好运用好战略机缘期的一项主要内容，，，，，，就是使用好外部生长情形，，，，，，更好地融入天下经济。。。。。。。在政治上，，，，，，要加大对国家战略的研究，，，，，，剖析和化解种种“中国威胁论”、“中国瓦解论”，，，，，，起劲营造有利于我国生长的国际政治情形。。。。。。。在经济上，，，，，，要坚定不移地实验经济国际化战略，，，，，，坚持扩大内需与稳固外需相团结、对外开放与转型升级相团结、“引进来”和“走出去”相团结，，，，，，优化收支口商业结构；；；；；；扩大对外投资规模，，，，，，周全加入国际分工相助，，，，，，周全提升对外经济来往水平。。。。。。。在国际事务上，，，，，，要注重研究、充分应用国际规则，，，，，，坚持“配合但有区别的责任”的原则肩负国际责任，，，，，，起劲自动加入多边相助和全球治理，，，，，，一直增强国际影响力。。。。。。。

　　一直增强包管和改善民生，，，，，，建设有利于科学生长的协调稳固社会情形。。。。。。。坚持民生优先，，，，，，完善教育、就业、收入分派等包管和改善民生的制度安排及政策设计，，，，，，推进基本公共效劳均等化，，，，，，起劲使生长效果惠及全体人民。。。。。。。继续实验就业优先战略，，，，，，通过扩大就业增添住民收入；；；；；；加速推进收入分派制度刷新，，，，，，尽快解决分派不公问题，，，，，，扭转收入差别扩大趋势；；；；；；坚持教育优先，，，，，，实现国家财务性教育经费支出占GDP比例4%的目的；；；；；；继续推进医药卫生体制刷新，，，，，，起劲实现社会包管制度的全笼罩；；；；；；增强文化基础设施建设，，，，，，包管人民基本文化权益；；；；；；加大包管性安居工程建设力度，，，，，，着力实现“住有所居”的目的。。。。。。。要一直立异社会治理体制，，，，，，着力构建社会实力普遍加入事业生长的新名堂，，，，，，支持和勉励社会实力兴办社会事业。。。。。。。健全应急治理体制机制，，，，，，提高政府应对突发公共事务的能力，，，，，，建设健全社会治安综合治理机制、利益协调机制、诉求表达机制、社会矛盾纠纷调解机制和权益包管机制，，，，，，以有用维护社会稳固和公共清静。。。。。。。（财务部副部长王保安）

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责任编辑：张智萍

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