学习乐东履历践行“三严三实”---凯时ks

学习乐东履历践行“三严三实”

揭晓时间：2015-10-20　　　泉源：人民日报

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　　社会治安由“乱”变“治”，，，，，，，情形卫生由“脏”变“靓”，，，，，，，干部作风由“浮”变“实”，，，，，，，下层组织由“瘫”变“强”……克日，，，，，，，中央媒体集中宣传了海南省乐东黎族自治县深入践行“三严三实”、从“后进”到“先进”的履历做法，，，，，，，引起社会普遍好评。。。。。

　　为深入掘客乐东之“变”的实质内在和启示，，，，，，，人民日报社10月16日召开《学习乐东履历践行“三严三实”》钻研会，，，，，，，约请中组部办公厅、组织一局有关认真人，，，，，，，县委书记代表，，，，，，，乐东黎族自治县委有关认真人，，，，，，，中央党校、国家行政学院、中国社科院、中组部党建研究所的专家学者，，，，，，，以及加入报道的中央媒体记者代表等配合钻研交流，，，，，，，碰撞头脑火花。。。。。现将与会者的讲话摘编刊发，，，，，，，以飨读者。。。。。

　　——编者

践行“三严三实”的乐陋习范

人民日报社编委委员、秘书长王一彪

　　民心最名贵，，，，，，，只有至心看待群众，，，，，，，才华真正赢得黎民

　　海南省乐东县“后进变先进”履历，，，，，，，是在“三严三实”专题教育的大配景下涌现出来的重大先进典范。。。。。乐东先进典范履历见报后，，，，，，，在社会各界引起热烈回声。。。。。乐东“后进变先进”履历，，，，，，，焦点就是这个“变”字。。。。。

　　第一，，，，，，，乐东“后进变先进”，，，，，，，变的内容是多方面的，，，，，，，集中体现在社会治理上。。。。。三年前，，，，，，，创全省脏乱差之最的县，，，，，，，现在酿成了省级卫生城；；；；；三年前，，，，，，，种种刑事案件高发，，，，，，，现在却实现了治宁静转……乐东的“变”，，，，，，，可以枚举的事例着实太多，，，，，，，主要体现在一个“治”字上。。。。。中央强调的是治国理政，，，，，，，对一个县来说就要强化县域治理。。。。。

　　第二，，，，，，，乐东“后进变先进”，，，，，，，变的体现是多方面的，，，，，，，要害是干部作风显着转变。。。。。三年来，，，，，，，从不肯下下层到自动下下层，，，，，，，从躲事情到盼事情，，，，，，，干部作风由松松垮垮到从严从实，，，，，，，来了180度大转弯。。。。。乐东党员干部作风的转变，，，，，，，成为践行“三严三实”的乐陋习范。。。。。

　　第三，，，，，，，乐东“后进变先进”，，，，，，，变的反应是多方面的，，，，，，，最主要的是群众叫好、民心向党。。。。。乐东党群关系干群关系获得改善，，，，，，，其背后是党员干部真正认清“为了谁、依赖谁、我是谁”的问题，，，，，，，把人民群众摆在了最高位置。。。。。乐东之变犹如一面镜子，，，，，，，它告诉我们：民心最名贵，，，，，，，只有至心看待群众，，，，，，，才华真正赢得黎民。。。。。

　　第四，，，，，，，乐东“后进变先进”，，，，，，，变的缘故原由是多方面的，，，，，，，基础是党组织切实验展作用。。。。。省委选派林北川到乐东任县委书记，，，，，，，一个迎难而上、敢于碰硬的一把手，，，，，，，使县委班子强起来了，，，，，，，并真正施展政治焦点作用。。。。。乐东另一个“病灶”，，，，，，，就是下层组织软弱涣散。。。。。在县委树模发动和强力推动下，，，，，，，下层组织建设获得增强，，，，，，，进而释放出重大正能量。。。。。乐东下层党组织建设的增强和作用的施展，，，，，，，是群众蹊径教育实践运动中整理下层党组织的一个生动例证。。。。。

　　联系人民日报对乐东履历的报道，，，，，，，我对目今新闻媒体有关典范履历的宣传，，，，，，，作了一些思索。。。。。

　　第一，，，，，，，做好下层典范履历的宣传，，，，，，，新闻媒体应当有善于发明的眼光，，，，，，，有自动效劳的意识。。。。。在周全深化刷新的伟大实践中，，，，，，，好履历好做法就在下层，，，，，，，只要新闻人有善于发明的眼光，，，，，，，有自觉效劳、自动效劳的意识，，，，，，，就能够实时做好宣传。。。。。

　　第二，，，，，，，做好重大典范的宣传，，，，，，，新闻媒体应当有高度的阵势看法，，，，，，，舍得组织精悍实力、拿出主要版面。。。。。这次乐东履历的宣传报道，，，，，，，人民日报全心策划，，，，，，，深入采访，，，，，，，版面安排也作了高规格处置惩罚，，，，，，，可以说是近期以来典范报道中少有的。。。。。

　　第三，，，，，，，做好融合生长形势下的重大典范宣传，，，，，，，还应当有强烈的立异意识，，，，，，，善于使用新媒体进一步扩大影响。。。。。近年来，，，，，，，人民日报社凭证中央要求，，，，，，，热情拥抱互联网、起劲生长新媒体。。。。。在目今舆论生态和媒体名堂下，，，，，，，这次乐东履历的宣传，，，，，，，既有文字报道，，，，，，，也有图片集锦，，，，，，，同时人民网、人民日报客户端等网络平台、新媒体平台也起劲跟进，，，，，，，所爆发的社会影响成倍扩大。。。。。

下层党组织是党执政基石

甘肃甘南藏族自治州委常委、卓尼县委书记杨武

　　乐东履历为少数民族欠蓬勃地区践行“三严三实”、强化务实继续、抓好下层党建、推动科学生长提供了有益借鉴

　　乐东通过向导干部以上率下，，，，，，，深深地熏染了宽大党员干部，，，，，，，形成了协力攻坚的事情时势，，，，，，，生动诠释了“千难万难，，，，，，，向导带动就不难”的质朴原理；；；；；通过一连刷新干部作风，，，，，，，建设“县向导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部加入”的四级联念头制，，，，，，，推动干手下下层，，，，，，，作风在一线转变、问题在一线发明、事情在一线推进，，，，，，，充分体现了“作风正人心齐、民俗好事业兴”的重大意义；；；；；通过切实解决民生问题，，，，，，，下实力解决为民效劳“最后一公里”问题；；；；；通过全力筑牢下层基础，，，，，，，接纳“换”“带”“管”“保”等有力步伐，，，，，，，使下层组织有实力、党员有定力、群众有依赖；；；；；通过做实做细头脑事情，，，，，，，践行群众蹊径和“三严三实”要求，，，，，，，宣传群众、发动群众、组织群众，，，，，，，把党委政府的准确决议转化为群众的普遍共识和自觉行动，，，，，，，突出展现了“头脑政治事情是其他一切事情生命线”的实践启示。。。。。

　　短短三年，，，，，，，乐东乐成实现了社会治安由“乱”到“治”、矛盾纠纷由“堵”到“疏”、情形卫生由“脏”到“靓”、干部作风由“浮”到“实”、干群关系由“僵”到“亲”、党心民心由“散”到“聚”、下层组织由“瘫”到“强”的根天性转变，，，，，，，经济社会各项事业爆发了洗手不干和排山倒海的转变，，，，，，，创立了令人折服的“乐东速率”“乐东事业”。。。。。乐东履历，，，，，，，具有很强的树模发动和典范引领作用，，，，，，，为少数民族欠蓬勃地区践行“三严三实”、强化务实继续、抓好下层党建、推动科学生长提供了有益借鉴。。。。。

学习乐东履历破解“民贫政穷”

内蒙古自治区察哈尔右翼中旗旗委书记赵向红

　　只有解决好事关群众亲自利益的民生问题，，，，，，，才华换来“一呼百应”的特殊实力

　　作为一个贫困县，，，，，，，乐东短短三年洗手不干，，，，，，，关于我们正处在加速生长、转型生长的民族贫困地区，，，，，，，具有可借鉴的现实意义。。。。。

　　察右中旗是内蒙古中部一个国家级贫困旗。。。。。五年前的察右中旗，，，，，，，由于受制于自然、交通等种种缘故原由，，，，，，，“民贫政穷”一度成为察右中旗的代名词，，，，，，，和其时的乐东有着类似的问题，，，，，，，也有相似的生长履历。。。。。

　　党建引领是乐东之变的焦点。。。。。已往，，，，，，，乐东恒久落伍与外地的下层组织软弱涣散有直接关系。。。。。乐东通过村干部“大换血”、县镇干部驻村帮、不法干部重办治、运行经费全力保等一系列“组合拳”，，，，，，，让下层组织真正“硬”了起来，，，，，，，成为攻坚克难的战斗堡垒。。。。。乐东实践启示我们，，，，，，，下层党组织是党执政的基石，，，，，，，只有筑牢下层基础，，，，，，，才华更好地提升效劳群众的能力和水平。。。。。

　　科学生长是乐东之变的基础。。。。。2012年以来，，，，，，，乐东实验重点项目180个，，，，，，，完成投资168.1亿元，，，，，，，实现新开工项目51个。。。。。国电项目建成投产，，，，，，，不但解决了海南电力欠缺的问题，，，，，，，还发动外地就业近百人，，，，，，，年上缴税费1亿元。。。。。乐东实践启示我们，，，，，，，贫困地区要加速生长，，，，，，，就要把经济建设作为第一要务，，，，，，，抓好项目建设。。。。。

　　民生为先是乐东之变的要害。。。。。三年来，，，，，，，乐东切实解决了与老黎民生涯生产息息相关的饮水、交通、教育等问题，，，，，，，让群众享受到“真利益”。。。。。乐东实践启示我们，，，，，，，只有解决好事关群众亲自利益的民生问题，，，，，，，才华换来“一呼百应”的特殊实力。。。。。

　　以后，，，，，，，我们将以乐东为标杆，，，，，，，团结现实，，，，，，，起劲推广，，，，，，，以典范树模作用引领和发动察右中旗实现加速生长。。。。。

聚党心赢民心促生长

海南乐东黎族自治县委常委、组织部长吴淑天

　　乐东之变，，，，，，，变在民心；；；；；民心之变，，，，，，，变在干部；；；；；干部之变，，，，，，，变在作风；；；；；作风之变，，，，，，，带来千变万化

　　三年前，，，，，，，在乐东，，，，，，，种种治安案件频发，，，，，，，情形卫生脏乱差远近著名，，，，，，，下层党组织软弱涣散，，，，，，，干群关系矛盾突出。。。。。2012年6月以来，，，，，，，在省委、省政府的向导下，，，，，，，以林北川同志为班长的乐东县委班子，，，，，，，抓作风，，，，，，，抓基础，，，，，，，抓民生，，，，，，，改善干群关系，，，，，，，使党建成为各项事情的强盛助推器。。。。。

　　深入下层转作风，，，，，，，以至心、真情、真利益效劳群众。。。。。国电项目落地为何云云艰难？？？？？？？归根结底，，，，，，，是由于民生欠账多，，，，，，，民怨“井喷”。。。。。因此，，，，，，，县委提出“重大项目，，，，，，，党建先行”事情理念，，，，，，，推行“县向导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部加入”的事情模式，，，，，，，有力推动了各项事情的顺遂开展。。。。。

　　坚持打好“组合拳”，，，，，，，筑牢一线桥头堡。。。。。县委把抓好党建作为最大的政绩，，，，，，，以村级班子建设为突破口，，，，，，，坚持抓下层，，，，，，，一直推动优势资源下沉，，，，，，，实现了农村下层党组织从软弱涣散到顽强有力的基础转变。。。。。

　　改善民生，，，，，，，赢得群众信托和支持。。。。。乐东以往民生问题欠账多，，，，，，，问题拖得越久，，，，，，，矛盾越重大。。。。。为此，，，，，，，县委把解决民生问题作为重中之重来抓，，，，，，，多方整合资源，，，，，，，兴办一批实事好事，，，，，，，获得了群众的衷心拥护与赞誉。。。。。

　　我们深深体会到：党的十八大以来，，，，，，，党中央周全治党，，，，，，，给了乐东抓党建、抓作风、抓为民实干继续的最大底气和正气；；；；；抓党建就是抓生产力，，，，，，，就是抓生长；；；；；一连转变作风，，，，，，，向导干部敢于继续，，，，，，，以上率下，，，，，，，至心折务群众，，，，，，，这是创立“乐东事业”的法宝；；；；；建设考评奖罚系统，，，，，，，把干部作风建设、下层党建业绩纳入干部年度审核等次评定的主要依据，，，，，，，这是从严治党的有力抓手。。。。。

党建强事业兴

中组部党建研究所《党建研究》副主编姚林楠

　　党建强，，，，，，，则人心聚、事业兴；；；；；党建弱，，，，，，，则人心散、事业衰

　　乐东的实践，，，，，，，是新形势下宽大党员干部践行党的宗旨、贯彻群众蹊径，，，，，，，落实“三严三实”要求的生动展示。。。。。乐东履历可以归纳综合为“五抓”。。。。。

　　抓步队。。。。。海南省委在乐东县最难题时刻，，，，，，，选好了“一线总指挥”林北川。。。。。在他向导下，，，，，，，捉住“要害少数”，，，，，，，着力打造了一支忠诚清洁继续的干步队伍，，，，，，，县、乡、村三级干部施展模范带举措用。。。。。由此，，，，，，，短短3年时间，，，，，，，乐东实现了由乱到治的华美转身。。。。。

　　抓下层。。。。。麻绳最容易从细处断，，，，，，，越是情形重大、基础薄弱的地方，，，，，，，越要做好党建事情。。。。。乐东事业正是捉住了“下层党建”这个“桥头堡”，，，，，，，一个个党员干部，，，，，，，用最质朴无华却最直接的方法，，，，，，，涤讪了强有力的群众基础，，，，，，，营造了协调的社会民俗。。。。。

　　抓生长。。。。。在乐东，，，，，，，抓党建与抓生长相得益彰。。。。。县委起劲把党建优势转化为生长优势，，，，，，，把党建效果转化为生长效果。。。。。党建强，，，，，，，为乐东生长提供包管，，，，，，，乐东生长又磨练了抓党建的效果。。。。。

　　抓民生。。。。。政之所兴在顺民心，，，，，，，政之所废在逆民心。。。。。乐东之变批注，，，，，，，只要党员干部、下层组织在情绪上与老黎民融会，，，，，，，在行动上为老黎民投契，，，，，，，就能最大限度凝聚共识，，，，，，，充分引发正能量。。。。。

　　抓作风。。。。。“和，，，，，，，故百物皆化”，，，，，，，从不肯下沉，，，，，，，到自愿下乡，，，，，，，再到强烈要求下乡，，，，，，，党员干部的作风转变有力推动了乐东各项事情的希望。。。。。乐东之变批注：只要党员干部始终发挥严与实的作风，，，，，，，把心思用在做事创业上，，，，，，，把精神放在效劳群众上，，，，，，，就能促一方生长、保一方平安。。。。。

盘活党建存量推进生长增量

中央党校党建部教授蔡志强

　　乐东履历是国家治理系统和治理能力现代化目的下党的建设制度刷新的有益范本

　　海南乐东从一个脏乱差、社会矛盾突出的贫困县，，，，，，，生长为一个社会协调稳固、干群关系融洽、生长秩序优异的都会，，，，，，，党组织作用的施展至关主要。。。。。�？？？？？？梢运�，，，，，，，乐东履历是在周全从严治党、“三严三实”专题教育的实践中生长起来的。。。。。

　　乐东履历是下层党建立异的一个先进规范。。。。。外地党组织和向导干部能够团结中央政策最大限度施展外地资源的禀赋。。。。。乐东施展下层党组织的效劳功效，，，，，，，捉住民生重点问题和焦点问题。。。。。乐东县委牢牢捉住向导干部这个“要害少数”，，，，，，，从抓作风建设入手，，，，，，，向导带动，，，，，，，干部肯干。。。。。他们从化解群体性事务矛盾和整治垃圾出发，，，，，，，确保党员向导干部在推动生长的历程中起带举措用，，，，，，，通过深入群众的事情实践，，，，，，，包管权力运行政策施行切合人民的利益诉求。。。。。

　　乐东履历体现了社会治理现代化的内容和要求。。。。�；；；；Ｏ虏愕匙橹谠帜蜒矍白苣芄蛔愿娣苡隆�。。。�；；；；Ｏ虏愕辰ㄊ虑樽龅迷�，，，，，，，党组织就能在施展效劳功效中实现党的政治功效。。。。。乐东以群体性事务为突破口整理作风，，，，，，，以民生改善为标准强化能力，，，，，，，以效劳群众为基础指导社会。。。。。乐东履历反应出下层党组织在尊重群众利益诉求的基础上，，，，，，，协商解决问题，，，，，，，实现了良性相同。。。。。

　　乐东履历的现实启示有四：一是党组织须向导社会组织配合生长；；；；；二是干部须具有向导群众改变面目的热情和能力；；；；；三是党的建设与治理须一直现代化；；；；；四是须强化下层治理的法治化历程。。。。。

为政根除旧弊为官立行新规

国家行政学院教授许耀桐

　　乐东之变，，，，，，，变从何来？？？？？？？最基础缘故原由在于，，，，，，，为政要根除旧弊、为官要立行新规

　　造成一个地方的落伍，，，，，，，有多种因素，，，，，，，但要害还在于干部作风不良。。。。。原来的乐东干部“无情、无信、无责”，，，，，，，正是云云落伍的政治生态，，，，，，，使乐东的干群关系异常主要。。。。。

　　林北川书记甫一上任，，，，，，，乐东就以铁腕手段根除了“四大旧弊”：平庸的干部不让混了，，，，，，，给懒政怠政者以重办，，，，，，，政绩体现不良者一律免职，，，，，，，榨取权要主义瞎指挥。。。。。

　　根除旧弊势在一定，，，，，，，立行新规更为主要。。。。。乐东在根除旧弊的同时，，，，，，，实时推出了“五大新规”。。。。。一是“四级联动”机制，，，，，，，“县向导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部加入”。。。。。二是“下层办公制度”，，，，，，，现在的乐东，，，，，，，80%的县常委会在下层召开。。。。。各级干部一线办公已蔚然成风。。。。。三是制订详细的“四项制度”，，，，，，，即议事决议、土地承包、财务治理、村务监视，，，，，，，扎实地推进了县域治理历程。。。。。四是亲近联系群众的划定，，，，，，，若有这么一个划定，，，，，，，每逢周末，，，，，，，州里书记、镇长必需有一个带班，，，，，，，擅去职守将严酷处置惩罚。。。。。五是党员干部起模范带举措用的划定。。。。。

　　乐东之变批注，，，，，，，要改变落伍的地方，，，，，，，首先要改变落伍的政治生态。。。。。乐东县委正是从为政根除旧弊、为官立行新规起步，，，，，，，凝聚起全县党员干部的精气神，，，，，，，干成了大事业。。。。。

　　习近平总书记指出，，，，，，，做好各方面事情，，，，，，，必需有一个优异政治生态，，，，，，，必需营造一个优异从政情形。。。。。乐东的启示在于，，，，，，，为政根除旧弊、为官立行新规就是为了营造优异的政治生态和从政情形。。。。。

一切依赖群众一切为了群众

中国社科院农村生长研究所副所长杜志雄

　　农村生长和刷新只有真正把农民的利益放在首位才华取得现实的希望和效果

　　乐东履历为人们提供了多层面、广视角的思索。。。。。从农村生长与刷新的视角看，，，，，，，乐东履历有几点启示：

　　农村生长与刷新的重点在县级，，，，，，，实现“三农”良性生长需要像林北川这样敢于继续的县委书记。。。。。“三农”领域现在正面临生长和刷新使命空前沉重的时势。。。。。乐东之以是短短三年在农村生长方面取得了显着效果，，，，，，，首先在于有林北川这样敢于继续的县委书记，，，，，，，他真正做到了心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。。。。。

　　农村生长与刷新怎样乐成要害在要领，，，，，，，乐东在“三农”生长方面取得的成绩得益于“一切依赖群众”的事情要领。。。。。敢于继续还须“善于继续”。。。。。乐东以党建促“三农”刷新与生长的新事情思绪，，，，，，，是“一切依赖群众”的群众蹊径事情方法在详细事情上的复归。。。。。乐东实践说明，，，，，，，只要真正切合群众的利益，，，，，，，没有干欠好的事；；；；；没干好事基础上是没有找到干好事的要领，，，，，，，而干好事的要领只有来自群众。。。。。

　　农村生长与刷新的基础目的在于抓牢农民利益优先、改善民生优先，，，，，，，乐东之变体现了“一切为了群众”的事情目的。。。。。县委一班人“抓好群众期盼的事，，，，，，，纠正群众反感的事，，，，，，，下大实力解决群众不知足的事”。。。。。

　　乐东履历批注，，，，，，，农村生长和刷新只有真正把农民群众的利益放在首位才华取得现实的希望和效果。。。。。只要以农民群众利益为先，，，，，，，就一定能“让散落一地的民心逐步聚拢起来”。。。。。

领土资源部：让“严”和“实”成为常态
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人民日报社举行乐东履历钻研会
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责任编辑：王钰

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