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从“六项划定”到“八项划定”

揭晓时间：2015-03-16　　　泉源：学习时报

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——系统学习习近平总书记十八大前后关于作风建设的主要叙述

党的作风建设是习近平同志担当各级党委书记时始终高度重视的大事。。。。。。不管是当县委书记、地委书记和市委书记照旧省委书记，，，，，以致全党的总书记，，，，，他抓作风建设是一以贯之的。。。。。。从昔时在正定制订实验“六项划定”，，，，，到在宁德制订执行“十二项划定”，，，，，再到十八大之后中央政治局制订并执行“八项划定”，，，，，从一个侧面反应了习近平同志抓作风建设的一连思索和主要要领。。。。。。

　　提出“六项划定”招呼真刀真枪干一场

　　在正定事情时代，，，，，习近平同志就很是注重修设健全规章制度，，，，，这详细体现在各项事情中，，，，，也体现在作风建设上。。。。。。1983年12月，，，，，他担当正定县委书记不久，，，，，就主持制订《关于刷新向导作风的六项划定》，，，，，要谴责县各级向导干部总揽全局，，，，，抓大事，，，，，谋时势；；；；；；；阻挡权要作风，，，，，注重事情实效；；；；；；；搞好班子团结，，，，，维护班子统一；；；；；；；坚持以身作则，，，，，不搞不正之风；；；；；；；起劲增强学习，，，，，一直提高向导水平；；；；；；；树立雄心壮志，，，，，为“四化”创优争先。。。。。。他在1984年1月召开的正定县委常委（扩大）聚会上指出，，，，，我们列位同志都应有敢于立异、开拓前进的劲头，，，，，以虎虎生气在头脑、作风诸方面给群众线人一新的感受。。。。。。

　　1984年2月召开的正定县委事情聚会，，，，，专题研究实现正定经济腾飞问题。。。。。。习近平同志在会上要求各级向导做增进经济腾飞的实干家，，，，，向导作风和事情作风要有一个突破性的转变，，，，，就是一定要树立求实精神，，，，，抓实事、求实效，，，，，真刀真枪干一场。。。。。。他强调，，，，，权衡一个干部好与差，，，，，就是看他能不可办实事，，，，，能不可翻开时势。。。。。。要坚决扭转议而不决、决而不可、唱高调、尚空谈等假大空的劣行。。。。。。这次聚会提出要下刻意搬“文山”、填“会海”，，，，，扭转单靠聚会和文件指导事情的作风，，，，，实验面扑面向导。。。。。。1984年3月，，，，，在整年岁情基本安排停当之际，，，，，习近平同志给正定四大机关写了一封信，，，，，鞭策各人把大宗事情转向落实，，，，，着眼于下层，，，，，着力于现实，，，，，下去实着实在地视察研究一番，，，，，更有用地指导事情。。。。。。他强调，，，，，干手下下层要一扎究竟，，，，，使用第一线、第一手情形，，，，，亲自举行一番剖析。。。。。。要创立性地事情，，，，，扎扎实实地事情，，，，，不搞花架子，，，，，力戒形式主义。。。。。。

　　习近平同志高度重视事情效率问题。。。。。。他推动正定开展了“效率月”运动，，，，，各部分头脑上重效率、事情上讲效率，，，，，机关民俗为之一变，，，，，推诿扯皮的事少了，，，，，事情节奏变快了。。。。。。针对效率月事后有些部分作风问题有所回潮的情形，，，，，他在1984年2月的一次聚会上指出，，，，，作风是头脑事情状态的外在体现，，，，，呼吁同志们统一行动，，，，，扫一扫阻碍我们前进的这些积弊。。。。。。他要求各级干部认真照照镜子，，，，，开展“四查四树”：一查组织纪律性是强是弱，，，，，树立令行榨取的向导作风；；；；；；；二查文件、聚会质量是高是低，，，，，树立新鲜康健的文风会风，，，，，开会、发文坚决实验少、短、精；；；；；；；三查效劳速率是快是慢，，，，，树立考究时效的事情作风；；；；；；；四查处置惩罚问题是硬是软，，，，，树立敢于碰硬、勇于认真的精神。。。。。。

　　提出“十二项划定”强调肃正民俗

　　“十二项划定”是习近平同志担当宁德地委书记时代主持制订的。。。。。。其时，，，，，廉政成为党风方面较量突出的问题。。。。。。他强调，，，，，向导干部持身必需以清廉为准则，，，，，凡利禄信用“苟非吾之所有，，，，，虽一毫而莫取”。。。。。。若是共产党的向导干部在艰辛斗争、清廉奉公上不可为模范，，，，，就无法在人民群众中树立威信。。。。。。“人民把权力交给了我们，，，，，我们在使用权力的时间就要让人民定心。。。。。。怎么样才华让人民定心呢？？？？？？？？一个很主要的步伐是建章立制。。。。。。建设一整套系统、周全的制度以制约和监视权力的使用，，，，，这是杜绝糜烂的根天性步伐。。。。。。”

　　凭证这样的思绪，，，，，1989年3月尾，，，，，在习近平同志推动和主持下，，，，，宁德出台关于地委和行署向导干部清廉自律的12条划定，，，，，主要包括：（1）在职时代禁绝以任何名义占地营建私房。。。。。。（2）禁绝小我私家先容基建工程。。。。。。（3）禁绝贪污受贿和索贿。。。。。。（4）禁绝违反招工、招干、招生、结业生分派、征兵、复员转业武士安顿和人事调动的有关划定，，，，，私自安排子女、亲友，，，，，钻营特殊照顾。。。。。。（5）禁绝在干部的提升、晋级和调配选拔上，，，，，违反组织原则和人事干部事情程序。。。。。。（6）公务往来不收礼，，，，，不向下层单位索要州产品、礼物，，，，，索购紧俏商品。。。。。。（7）下下层禁绝大吃大喝。。。。。。要严酷要求按接待标准办伙食，，，，，按划定缴纳伙食费。。。。。。（8）禁绝公车私用。。。。。。如特殊情形私事要用车，，，，，要向车辆治理单位缴纳用车费。。。。。。（9）禁绝使用职便以任何名义加入做生意办企业。。。。。。（10）禁绝弄虚作假骗取声誉或奖励。。。。。。（11）敢于坚持原则，，，，，敢于碰硬，，，，，带动抵制州不正之风；；；；；；；禁绝为违法乱纪的人和犯法分子讨情掩饰、徇私枉法。。。。。。（12）教育治理好眷属子女和身边的事情职员。。。。。。一个多月后，，，，，1989年5月，，，，，又出台了5条增补划定：一是禁绝购置新的入口豪华汽车。。。。。。二是禁绝修建超标准的办公楼、宿舍。。。。。。三是向导下乡要轻车简从，，，，，不要到外地界线迎接上级向导。。。。。。四是上级向导来检查事情，，，，，除有关职员外，，，，，不要层层增添陪同职员。。。。。。五是以后向导干部生病，，，，，各部分、各单位不可用公款赠予慰问品，，，，，不可以种种理由用公款向向导赠予礼物；；；；；；；若有违者，，，，，财务部分不予报销，，，，，向导干部要把物品退尚有关部分、单位或上交。。。。。。

　　习近平同志强调，，，，，从严治党最基础的是要通过肃正民俗、恢复和发挥党的优良作风，，，，，取得人民群众的信托和拥护。。。。。。对党员干部来说，，，，，很主要的一条，，，，，就是既要做“廉吏”，，，，，又要当“勤官”，，，，，起劲做到“廉不言贫，，，，，勤不道苦”。。。。。。不管是在较量贫困的宁德，，，，，照旧在经济生长相对快的福州，，，，，他都强调真抓实干，，，，，提倡“滴水穿石”精神，，，，，要求各人驻足现实又胸怀久远目的，，，，，一步一个脚印、锲而不舍。。。。。。他强调行动至上，，，，，坚决阻挡那种僧多粥少、松垮散慢的习气，，，，，提倡满负荷和主要高效的事情节奏，，，，，要求各人做到今日事今日毕。。。。。。他提出来的“马上就办”，，，，，不但成为福州打造效能政府、增强作风建设的一个主要突破口，，，，，还推广到福建全省。。。。。。

　　抓好六个方面事情增进作风建设好转

　　习近平同志主政浙江四年半，，，，，始终捉住作风建设不松开。。。。。。他要求浙江的干部拎着乌纱帽做事，，，，，不要捂着乌纱帽做官。。。。。。在2004年7月全省推进党风廉政建设电视电话聚会上，，，，，他代表省委常委会向全省人民作出6条廉政允许时，，，，，语重心长地申饬与会干部要算一算“经济账”“纲纪账”“良心账”。。。。。。他说，，，，，每个向导干部只有想清晰、算明确了这“三笔账”，，，，，才华真正行使好人民付与的权力。。。。。。他严肃要求向导干部增强自律意识，，，，，实验自我约束，，，，，清正清廉、勤政为民。。。。。。

　　习近平同志指出，，，，，开展作风建设要抓好三个主要环节：一要增强向导，，，，，建设健全向导干部作风建设的向导机制和事情机制，，，，，把作风建设的要求体现到向导班子和干步队伍建设的经常性事情中去；；；；；；；二要增强教育，，，，，把增强向导干部作风建设纳入干部教育培训的主要内容之中，，，，，建设经常性的学习教育机制，，，，，打牢头脑品德基�。。。。。�；；；；；；；三要增强监视，，，，，严肃政治纪律，，，，，自觉同党中央坚持高度一致，，，，，坚决维护党中央权威，，，，，包管政令流通。。。。。。在监视方面，，，，，浙江专门制订了10项详细制度，，，，，包括严酷执行向导干部小我私家重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生涯会、巡视和派驻、经济责任审计和质询制、问责制等，，，，，从制度上强化对权力运行的制约和监视。。。。。。

　　践行优异民俗，，，，，必需以上率下，，，，，注重落实。。。。。。习近平同志鲜明提出，，，，，向导干部是作风建设的主体，，，，，要求别人做到的，，，，，自己首先要做到；；；；；；；榨取别人做的，，，，，自己坚决不做。。。。。。要避免冷眼旁观光吆喝、卷起袖子不干活的征象，，，，，带动把自己摆进去，，，，，既抓好本级，，，，，又带好下级，，，，，一级带着一级干，，，，，一级做给一级看。。。。。。他指出：向导干部要怀着强烈的责任感认真做事，，，，，怀着如临如履的心态坚持清洁。。。。。。向导干部手中握着权力，，，，，权力用得好可以用来干大事，，，，，为人民投契；；；；；；；用得欠好就会被污水沾染，，，，，有时不知不觉之中就会陷入“温水效应”之中，，，，，这样的教训是十分深刻的。。。。。。他对各级向导干部提出“四个落实”的要求：必需落实到理念上，，，，，切记基础宗旨，，，，，坚持立党为公、执政为民；；；；；；；必需落实到品行上，，，，，注重修身养德，，，，，在实践中熏陶品德情操；；；；；；；必需落实到用权上，，，，，坚持秉公用权，，，，，准确看待手中的权力；；；；；；；必需落实到自律上，，，，，始终严于律己，，，，，经受住种种诱惑和磨练。。。。。。他要求各级向导干部要经常想一想什么是“公仆”，，，，，始终站在人民群众的态度上立身、处世、从政；；；；；；；经常想一想什么是“权力”，，，，，确保权力来自于人民又效劳于人民；；；；；；；经常想一想什么是“磨练”，，，，，真正做到“心不动于微利之诱，，，，，目不眩于五色之惑”，，，，，始终坚持共产党人的政治本色。。。。。。

　　为了落实中央关于作风建设的要求，，，，，浙江省委把2007年确定为全省的“作风建设年”。。。。。。团结浙江干步队伍作风建设现实，，，，，提出着力抓好六个方面的事情：一是大兴学习之风，，，，，完善学习制度，，，，，鼎力大举弘扬理论联系现实学风；；；；；；；二是深化机关效能建设，，，，，进一步完善行政审批方法，，，，，深化政务果真制度；；；；；；；三是刷新事情作风，，，，，严酷控制种种名目的节庆运动，，，，，进一步刷新会风和文风，，，，，坚持和深化向导干手下访、约访等制度；；；；；；；四是刷新和规范公务接待，，，，，不得搞层层陪同，，，，，推行自助餐或者便餐、快餐；；；；；；；五是坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良民俗；；；；；；；六是厉行节俭、阻挡铺张铺张，，，，，特殊要重视解决好公款吃喝、公款旅游等问题，，，，，起劲建设节约型机关。。。。。。这六个方面的事情都很实，，，，，取得的效果是显着的。。。。。。

　　制订实验“八项划定”雷厉盛行抓作风建设

　　2012年12月4日，，，，，中央政治局审议通过关于刷新事情作风、亲近联系群众的“八项划定”，，，，，对调研、聚会、简报、出访、警卫、报道、文稿揭晓、勤俭节约等提出详细要求，，，，，以习近平同志为总书记的党中央由此起步抓作风转变。。。。。。习近平同志强调，，，，，新一届中央向导整体要定规则，，，，，“八项划定”是很主要的规则。。。。。。制订这些规则，，，，，指导头脑就是从严要求，，，，，体现党要管党、从严治党。。。。。。他特殊指出，，，，，规则是起约束作用的，，，，，以是要紧一点。。。。。。紧一点自然就不惬意了，，，，，恬静度就有问题了。。。。。。就是要不惬意一点、不自在一点，，，，，我们不惬意一点、不自在一点，，，，，老黎民的恬静度就好一点、知足度就高一点，，，，，对凯时ks感受就好一点。。。。。。这也是新形象新气象。。。。。。他强调，，，，，中央“八项划定”既不是最高标准，，，，，更不是最终目的，，，，，只是我们刷新作风的第一步，，，，，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。。。。。。

　　作为刷新作风的后续行动，，，，，从2013年6月到2014年10月，，，，，全党自上而下分两批开展了以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众蹊径教育实践运动，，，，，集中解决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。。。。。。在教育实践运动的安排聚会上和总结聚会上，，，，，在春联系点的调研指导中，，，，，在其他多个场合，，，，，习近平同志对阻挡“四风”、增强作风建设作过许多主要叙述。。。。。。他指出，，，，，我们抓中央“八项划定”贯彻落实，，，，，看起来是小事，，，，，但体现的是一种精神。。。。。。抓“四风”要首先把中央“八项划定”抓好，，，，，抓党的建设要从“四风”抓起，，，，，办妥一件事后再办第二件事。。。。。。他强调，，，，，教育实践运动收尾决不是作风建设收场，，，，，必需以锲而不舍、驰而不息的刻意和毅力，，，，，把作风建设一直引向深入。。。。。。要从解决“四风”问题延张开去，，，，，起劲刷新头脑作风、事情作风、向导作风、干部生涯作风，，，，，起劲刷新学风、文风、会风，，，，，增强治本事情，，，，，使党员、干部不但不敢沾染歪风邪气，，，，，并且不可、不想沾染歪风邪气，，，，，使党的作风周全贞洁起来。。。。。。

　　习近平同志提出了抓作风建设的要领论，，，，，就是要“抓常、抓细、抓长”。。。。。。抓常，，，，，就是经常抓、抓常态，，，，，把作风建设时刻摆上位置、有机融入一样平常事情，，，，，做到管事就管人，，，，，管人就管头脑、管作风。。。。。。抓细，，，，，就是深入抓、见实招，，，，，捉住问题，，，，，从细节处着手，，，，，养成习惯。。。。。。抓长，，，，，就是长期抓、见长效，，，，，扭住不放，，，，，持之以恒，，，，，久久为功。。。。。。要从体制机制层面破题，，，，，起劲形成系统完整的制度系统，，，，，以刚性的制度划定和严酷的制度执行，，，，，确保刷新作风规范化、常态化、长效化。。。。。。

　　习近平同志以马克思主义政治家的深谋远虑和历史继续，，，，，着眼于始终坚持党同人民群众的血肉联系，，，，，对跳出历史周期律深入思索，，，，，对做好“赶考”重复强调。。。。。。他指出，，，，，执政党若是不注重作风建设，，，，，听任不正之风侵蚀党的肌体，，，，，就有失去民心、损失执政职位的危险。。。。。。我们作为一个在中国恒久执政的马克思主义政党，，，，，对作风问题任何时间都不可掉以轻心。。。。。。若是不纠正不良民俗，，，，，任其生长下去，，，，，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众离隔，，，，，我们党就会失去基本、失去血脉、失去实力。。。。。。

　　从正定到福建，，，，，到浙江，，，，，到上海，，，，，再到中央，，，，，习近平同志驻足差别时期作风建设的现实，，，，，着眼于解决群众反应强烈的突出问题，，，，，抓制度规范，，，，，抓贯彻落实，，，，，始终坚定不移、坚韧不拔地加以推进。。。。。。系统学习习近平总书记十八大前后关于作风建设的主要叙述，，，，，看看十八大以来我们党所展现出来的新风正气，，，，，我们坚信，，，，，在以习近平同志为总书记的党中央顽强向导下，，，，，伟大的中国共产党一定能够以自己的先进性和贞洁性，，，，，引领中国人民稳步实现中华民族伟大再起的中国梦。。。。。。（林振义中央党校中国特色社会主义理论系统研究中心研究员）

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责任编辑：张智萍

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