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习近平这样谈问责失责必追究

揭晓时间：2016-07-27　　　泉源：人民日报外洋版

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　　克日，，，，，，，，《中国共产党问责条例》（简称《条例》）印发。。。。。。条例全文共13条，，，，，，，，自7月8日起最先施行。。。。。。

　　这也是继《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党清廉自律准则》《中国共产党巡视事情条例》之后，，，，，，，，中共中央周全从严治党的又一制度立异，，，，，，，，为进一步严肃党内政治生涯、净化党内政治生态提供了主要包管。。。。。。

　　中共中央发出通知，，，，，，，，要求各地区各部分认真遵照执行《条例》。。。。。。通知指出，，，，，，，，党的十八大以来，，，，，，，，党中央坚持党要管党、从严治党，，，，，，，，深入推进党风廉政建设和反糜烂斗争，，，，，，，，将周全从严治党纳入“四个周全”战略结构，，，，，，，，开创了党的建设新时势。。。。。。

　　权与责的关系，，，，，，，，一直是从严治党中极为主要、极为基础的一对关系。。。。。。习近平总书记曾重复强调，，，，，，，，有权必有责、有责要继续、失责必追究。。。。。。这三句话，，，，，，，，言简意赅所在出了权责之间的关系。。。。。。

　　有权必有责，，，，，，，，意为组织付与权力，，，，，，，，一定同时付与责任；；；；；；；有责要继续，，，，，，，，意为责任在肩，，，，，，，，须要尽职履责；；；；；；；失责必追究，，，，，，，，意为若履职不力，，，，，，，，必有责任追究。。。。。。

　　权与责的对应统一关系怎样落实？？？？？？？？从习近平总书记谈“问责”的讲话中，，，，，，，，我们可以找到谜底。。。。。。

　　有权必有责

　　★权责要对等

　　有权就有责，，，，，，，，权责要对等。。。。。。无论是党委照旧纪委或其他相关职能部分，，，，，，，，都要对肩负的党风廉政建设责任举行签字背书，，，，，，，，做到守土有责。。。。。。出了问题，，，，，，，，就要追究责任。。。。。。决不允许泛起底下问题成串、为官麻木不仁的征象！

　　——2014年1月14日，，，，，，，，在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体聚会上的讲话

　　★用权受监视

　　我们要健全权力运行制约和监视系统，，，，，，，，有权必有责，，，，，，，，用权受监视，，，，，，，，失责要问责，，，，，，，，违法要追究，，，，，，，，包管人民付与的权力始终用来为人民谋福利。。。。。。

　　——2012年12月4日，，，，，，，，在首都各界纪念现行宪法宣救济行三十周年大会上的讲话

　　★明确责任主体

　　反腐倡廉规则制度建设系统性强，，，，，，，，要坚持问题导向、突出重点，，，，，，，，充分体现科学性、针对性、可操作性。。。。。。要坚持宏观思索、总体妄想，，，，，，，，既要注重体现党章的基来源则和精神，，，，，，，，切合国家执律例则，，，，，，，，也要同其他方面规则制度相衔接，，，，，，，，提升规则制度整体效应。。。。。。要系统完整、衔接配套，，，，，，，，立治有体、施治有序，，，，，，，，把反腐倡廉规则制度的笼子扎细扎密扎牢，，，，，，，，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。。。。。。要责任明确、赏罚严正，，，，，，，，明确责任主体，，，，，，，，确�？？？？？？？？芍葱小⒖杉嗍印⒖杉觳椤⒖晌试稹�。。。。。

　　——2015年6月26日，，，，，，，，在中共中央政治局第二十四次整体学习时强调

　　★健全事情目的责任制

　　从严治党是一个永恒课题，，，，，，，，党要管党丝绝不可松懈，，，，，，，，从严治党一刻不可松开。。。。。。要坚持标本兼治，，，，，，，，加大治本的事情力度，，，，，，，，严酷凭证纪律和执法的标准，，，，，，，，把执法和执纪意会起来。。。。。。对一些干部在事情中泛起的问题，，，，，，，，要接纳有针对性的步伐加以解决。。。。。。属于能力缺乏的，，，，，，，，就要增强培训，，，，，，，，增强实践磨炼，，，，，，，，增强总结提高；；；；；；；属于继续精神缺乏的，，，，，，，，就要明确责任、增强督查；；；；；；；属于不作为的，，，，，，，，就要严肃品评教育，，，，，，，，认真执纪问责。。。。。。要从健全事情目的责任制入手，，，，，，，，使每个岗位都职责和分工清晰、每项事情都程序和目的清晰、每项赏罚都认定和执行清晰，，，，，，，，促使宽大干部勤劳敬业、勇于继续、甘于贡献。。。。。。

　　——2015年5月25日至27日，，，，，，，，在浙江调研时强调

　　★事情责任要落实

　　做好事情计划，，，，，，，，一是情形要摸清，，，，，，，，搞清晰现状是什么，，，，，，，，深入视察研究，，，，，，，，搞好基础数据测算，，，，，，，，善于剖解麻雀，，，，，，，，把现真相形摸准摸透，，，，，，，，胸中有数，，，，，，，，有的放矢；；；；；；；二是目的要明确，，，，，，，，搞清晰偏向和目的是什么，，，，，，，，掌握能手段，，，，，，，，避免就事论事甚至舍本逐末；；；；；；；三是使命要详细，，，，，，，，搞清晰究竟要干什么，，，，，，，，确定的使命要详细化、可操作；；；；；；；四是责任要落实，，，，，，，，搞清晰谁来干，，，，，，，，做到可催促、可检查、能问责；；；；；；；五是步伐要有力，，，，，，，，搞清晰怎么办，，，，，，，，用什么政策步伐来办，，，，，，，，政策步伐要切合现实、有用有用、有操作性，，，，，，，，让地方和相关部分知道怎么干。。。。。。

　　——2016年1月26日，，，，，，，，主持召开中央财经向导小组第十二次聚会并揭晓主要讲话

　　失责必追究

　　★对徇私枉法的要严肃问责

　　各级党政机关和每一位向导干部、每一位事情职员都要增强法治看法、执法意识，，，，，，，，坚持有法必依，，，，，，，，善于运用法治方法开展事情，，，，，，，，让人民群众在一样平常生爆发涯中都能感受到公正正义。。。。。。对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩办。。。。。。

　　——2015年3月8日，，，，，，，，到广西代表团加入天下人大聚会代表团审议时的讲好

　　★以问责常态化增进履职到位

　　要完善和规范责任追究事情，，，，，，，，建设健全责任追究典范问题转达制度，，，，，，，，把问责同其他监视方法团结起来，，，，，，，，以问责常态化增进履职到位，，，，，，，，增进党的纪律执行到位。。。。。。

　　——2016年1月12日，，，，，，，，在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体聚会上的讲话

　　★中央给了巡视组尚方宝剑

　　巡视发明的问题线索，，，，，，，，通常违纪违法的都要严肃查处。。。。。。不要怕问题多，，，，，，，，问题多的单位可以掌握节奏。。。。。。要一网打尽，，，，，，，，有几多就处置惩罚几多。。。。。。中央给了巡视组尚方宝剑，，，，，，，，是“钦差大臣”，，，，，，，，是“八府巡按”，，，，，，，，就要尽职履责，，，，，，，，不可大事拖小，，，，，，，，小事拖了，，，，，，，，对糜烂问题要零容忍。。。。。。不管级别有多高，，，，，，，，谁冒犯执法都要问责，，，，，，，，都要处置惩罚，，，，，，，，我看天塌不下来。。。。。。只有严肃查处糜烂，，，，，，，，刮骨疗毒，，，，，，，，才华使凯时ks党越发强盛、使党的肌体越发康健。。。。。。

　　——2013年9月26日，，，，，，，，在中央政治局常委会审议《关于二O一三年上半年中央巡视组巡视情形的综合报告》时的讲话

　　★巡视组要种好自己的责任田

　　对巡视发明的普遍性、倾向性问题，，，，，，，，要实时反响给地方、部分、企事业单位党委党组，，，，，，，，催促落实主体责任，，，，，，，，抓早抓小，，，，，，，，梗塞制度误差。。。。。。主要认真同志要种好自己的责任田，，，，，，，，不抓党风廉政建设就是严重失职，，，，，，，，对巡视整改不到位的地方、部分和单位，，，，，，，，要捉住典范，，，，，，，，严肃问责。。。。。。

　　——2014年1月23日，，，，，，，，在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情形汇报时的讲话

　　★问责既要对事、也要对人

　　要健全问责机制，，，，，，，，坚持有责必问、问责必严，，，，，，，，把监视检查、目的审核、责任追究有机团结起来，，，，，，，，形陋习则制度执行强盛推动力。。。。。。问责的内容、工具、事项、主体、程序、方法都要制度化、程序化。。。。。。问责既要对事、也要对人，，，，，，，，要问到详细人头上。。。。。。要把规则制度执行情形纳入党风廉政建设责任制检查审核和党政向导干部述职述廉规模，，，，，，，，通过严肃追究主体责任、监视责任、向导责任，，，，，，，，让规则制度的实力在反腐倡廉建设中获得充分释放。。。。。。纪律检查机关要加大监视检查力度，，，，，，，，对有令不可、有禁不止的，，，，，，，，不但要严肃查处直接责任人，，，，，，，，并且要严肃追究相关向导职员的责任。。。。。。

　　——2015年6月26日，，，，，，，，在主持中共中央政治局就增强反腐倡廉规则制度建设举行第二十四次整体学习时强调

　　★捉住典范严肃追责

　　各级党组织整改不力是失职，，，，，，，，不抓整改是渎职。。。。。。中央巡视组是代表中央去反响，，，，，，，，要找党委（党组）书记直接说事，，，，，，，，坚决把责任压下去。。。。。。细化整改问责制度，，，，，，，，建设问题清单、使命清单、责任清单。。。。。。对搪塞整改、整改不力、拒不整改的，，，，，，，，捉住典范严肃追责。。。。。。

　　——2015年10月15日，，，，，，，，在听取二O一五年中央第二轮专项巡视情形汇报时的讲话

　　★纪律上还要进一步严起来

　　纪律不严，，，，，，，，从严治党就无从谈起。。。。。。去年以来，，，，，，，，各级党组织团结教育实践运动完善了纪律划定，，，，，，，，增强了执纪问责，，，，，，，，效果是好的。。。。。。同时，，，，，，，，从已经查处的大宗迎风违纪案件中可以看出，，，，，，，，一些党员、干部对纪律划定还置若罔闻，，，，，，，，搞“四风”毫无忌惮，，，，，，，，搞糜烂心存幸运。。。。。。因此，，，，，，，，在纪律上还要进一步严起来。。。。。。

　　——2014年10月8日，，，，，，，，在党的群众蹊径教育实践运动总结大会上的讲话

　　★整合问责制度

　　党的十八大以来，，，，，，，，我们在问责方面查了一些典范，，，，，，，，体现了有权必有责、有责要继续、失职必追究，，，，，，，，推动了“两个责任”落实。。。。。。目今的一个问题是，，，，，，，，抓清静事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，，，，，，，，问责划定零星、内容不聚焦。。。。。。要整合问责制度，，，，，，，，健全问责机制，，，，，，，，坚持有责必问、问责必严，，，，，，，，把监视检查、目的审核、责任追究有机团结起来，，，，，，，，实现问责内容、工具、事项、主体、程序、方法的制度化、程序化。。。。。。

　　——2016年1月12日，，，，，，，，在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体聚会上的讲话

　　有责要继续

　　★干部要有继续精神

　　党的干部都是人民公仆，，，，，，，，自当在其位谋其政，，，，，，，，既廉又勤，，，，，，，，既清洁又做事。。。。。。若是组织上管得严一点、群众监视多一点就感应受不了，，，，，，，，就要“为官不易”，，，，，，，，那是境界不高、不认真任的体现。。。。。。这一点，，，，，，，，要向宽大干部讲清晰。。。。。。我们做人一世，，，，，，，，为官一任，，，，，，，，要有肝胆，，，，，，，，要有继续精神，，，，，，，，应该对“为官不为”感应羞辱，，，，，，，，应该予以严肃品评。。。。。。我一再强调，，，，，，，，向导干部要严以修身、严以用权、严以律己，，，，，，，，找事要实、创业要实、做人要实。。。。。。这些要求是共产党人最基本的政治品质和做人准则，，，，，，，，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。。。。。。

　　——2014年10月8日，，，，，，，，在党的群众蹊径教育实践运动总结大会上的讲话

　　★强化监视执纪问责

　　要凭证周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党的要求，，，，，，，，坚持头脑建党和制度治党，，，，，，，，严正政治纪律和政治规则、增强纪律建设，，，，，，，，深化纪律检查体制刷新、完善党风廉政建设规则制度，，，，，，，，落实“两个责任”、强化监视执纪问责，，，，，，，，持之以恒落实中央八项划定精神，，，，，，，，坚决阻止糜烂征象伸张势头，，，，，，，，坚守阵地、牢靠效果、深化拓展，，，，，，，，坚定不移推进党风廉政建设和反糜烂斗争。。。。。。

　　——2015年1月13日，，，，，，，，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体聚会上揭晓主要讲话

　　★确保党内监视落到实处

　　强化党内监视，，，，，，，，必需坚持、完善、落实民主集中制，，，，，，，，确保党内监视落到实处、见到实效。。。。。。要完善监视制度，，，，，，，，做好监视系统顶层设计，，，，，，，，既增强党的自我监视，，，，，，，，又增强对国家机械的监视。。。。。。要整合问责制度，，，，，，，，健全问责机制，，，，，，，，坚持有责必问、问责必严。。。。。。

　　——2016年1月12日，，，，，，，，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体聚会上揭晓主要讲话

　　★健全倒查追究的完整链条

　　中央纪委要抓紧完善并严酷执行责任追究步伐，，，，，，，，对每一个详细问题都要分清党委负什么责任、有关部分负什么责任、纪委负什么责任，，，，，，，，健全责任剖析、检查监视、倒查追究的完整链条，，，，，，，，有错必究，，，，，，，，有责必问。。。。。。对那些向导不力、不抓不管而导致不正之风恒久滋生伸张，，，，，，，，或者一再泛起重大糜烂问题而不阻止、不查处、不报告的，，，，，，，，无论是党委照旧纪委，，，，，，，，不管是谁，，，，，，，，只要有责任，，，，，，，，都要追究责任。。。。。。

　　——2014年1月14日，，，，，，，，在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体聚会上的讲话

　　★强化监视执纪

　　监视执纪问责是党章付与纪律检查机关的基础职责。。。。。。各级纪委要找准在周全从严治党中的职能定位，，，，，，，，强化监视执纪，，，，，，，，加大问责力度。。。。。。要以贯彻落实《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，，，，，，，，探索建设不敢腐、不可腐、不想腐的有用机制，，，，，，，，为推动周全从严治党、协调推进“四个周全”战略结构提供顽强纪律包管。。。。。。

　　——2015年10月8日，，，，，，，，在十八届中央政治局常委会第一百一十九次聚会上的讲话

　　★把纪律挺在前面

　　坚持顽强政治定力，，，，，，，，坚持周全从严治党、依规治党，，，，，，，，聚焦监视执纪问责，，，，，，，，深化标本兼治，，，，，，，，立异体制机制，，，，，，，，健全规则制度，，，，，，，，强化党内监视，，，，，，，，把纪律挺在前面，，，，，，，，持之以恒落实中央八项划定精神，，，，，，，，着力解决群众身边的不正之风和糜烂问题，，，，，，，，坚决阻止糜烂伸张势头，，，，，，，，一直取得党风廉政建设和反糜烂斗争新效果。。。。。。

　　——2016年1月12日，，，，，，，，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体聚会上揭晓主要讲话

　　★以严肃问责推动责任落实

　　我们要求各级党委扛起周全从严治党的政治责任，，，，，，，，以严肃问责推动责任落实，，，，，，，，层层传导压力，，，，，，，，强化党员一样平常治理监视，，，，，，，，拧紧管党治党的螺丝。。。。。。

　　——2016年1月12日，，，，，，，，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体聚会上揭晓主要讲话

　　★纪检监察干部要敢于继续

　　各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反糜烂斗争这其中心使命，，，，，，，，强化监视执纪问责，，，，，，，，深化转职能、转方法、转作风，，，，，，，，更好推行党章付与的职责。。。。。。宽大纪检监察干部要敢于继续、敢于监视、敢于认真，，，，，，，，起劲成为一支忠诚、清洁、继续的纪检监察步队。。。。。。

　　——2015年1月13日，，，，，，，，在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体聚会上揭晓主要讲话

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责任编辑：张智萍

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