——学习贯彻习近平总书记系列讲话精神 前不久，，，，，，习近平总书记在中央财经向导小组第七次聚会上强调，，，，，，我国是一个生长中大国，，，，，，正在鼎力大举推进经济生长方法转变和经济结构调解，，，，，，必需把立异驱动生长战略实验好。。。。。。。。此次聚会释放出的以立异驱行动为国家生长战略的明确信号，，，，，，既契合我国现阶段经济社会生长的客观现实，，，，，，也提出了目今我国经济社会生长的战略重点和主要使命，，，，，，关于提升我国原始立异能力和综合国力具有重大而深远的意义。。。。。。。。 目今是我国实验立异驱动战略的最佳时机 立异驱动理论是由美国著名治理学家迈克尔·波特提出来的。。。。。。。。他以其钻石模子作为剖析工具，，，，，，提出任一国家的经济社会生长都必需经由要素驱动、投资驱动、立异驱动和财产驱动等“四个阶段”。。。。。。。。这四个阶段既前后相继、依次推进，，，，，，又相相互容、互动影响。。。。。。。。波特的“四阶段论”不但试图形貌一国在差别时期经济社会生长的差别动力因，，，，，，也指出了一国在经济社会生长差别阶段的突出特征和基本样态。。。。。。。。 凭证波特的理论，，，，，，要素驱动主要依赖诸如土地、资源、劳动力等生产要素的投入来获得生长动力和竞争优势，，，，，，由于太过依赖于资源要素，，，，，，这种方法较量原始和粗放，，，，，，对资源的索取和破损也很严重，，，，，，缺乏生长的可一连性。。。。。。。。投资驱动则是以资源投资作为经济社会生长的主要推动力，，，，，，竞争优势的获得主要依赖投资供应的推动。。。。。。。。在这个阶段，，，，，，无论是政府照旧企业都有较为强烈的投资意愿和扩张激动，，，，，，再加上大规模引进和模拟外洋手艺，，，，，，从而迅速形陋习模�；；；；；；；茫�，，，，，国家也因此进入快速增添的“赶超期”，，，，，，可是，，，，，，在这个阶段也会泛起产能过剩和资源主要等问题，，，，，，最终泛起财产积累缓慢、投资效益递减的趋势。。。。。。。。 可见，，，，，，要素驱动和投资驱动只是一国在其经济社会生长初期的生长方法，，，，，，二者前后相继、此消彼长，，，，，，也相互胶着、相互影响。。。。。。。。太过依赖资源消耗或依赖高储备、高投资虽然可以获得快速增添，，，，，，但若是不实时转型为立异驱动，，，，，，则这种增添可能由于缺乏手艺前进的支持而走向生长的终结。。。。。。。。前苏联的下场和南美阿根廷等国泛起“中等收入陷阱”就是前车之鉴，，，，，，这对我国经济社会生长也是一记警钟。。。。。。。。一样平常说来，，，，，，立异驱动指的是以立异作为主要推动力的生长方法。。。。。。。。这种立异既包括了手艺立异，，，，，，也包括体制、结构、组织、人力资源和分派机制等方面的立异。。。。。。。。立异驱动不但形成了经济生长的新动力，，，，，，也带来了社会结构的转变和转型，，，，，，这批注手艺、经济层面的立异与社会层面的立异是相辅相成、互动增进的关系。。。。。。。。另一方面，，，，，，立异驱动虽然是为解决要素驱动和投资驱动的逆境而提出来的，，，，，，但并不倾轧和摒弃要素驱动和投资驱动的作用，，，，，，而是凭证立异的需要并驻足于立异的基础来整合差别的要素和投资，，，，，，更好地施展要素和投资的效能。。。。。。。。 刷新开放初期，，，，，，由于生产力生长水平的限制，，，，，，我国先是接纳了生产要素驱动的生长方法；；；；；；；；到了20世纪90年月，，，，，，我国又进入了高储备率的投资驱动为主的生长阶段。。。。。。。。在投资驱动阶段，，，，，，政府一直加大投资力度，，，，，，逐步完善各项基础设施，，，，，，支持和勉励企业引进外洋先进手艺、手艺装备，，，，，，扩大产能，，，，，，以要素优势和投资规模形成了较强的竞争力，，，，，，使中国成为天下制造业基地。。。。。。。。可是，，，，，，随着企业完成了资源积累，，，，，，我国综合国力也逐步增强，，，，，，原先依赖要素本钱优势所驱动、大宗投入资源和消耗情形的经济生长方法已经难以为继，，，，，，突显出我们目今捉住战略机缘、尽快转向立异驱动生长阶段的须要性和紧迫性。。。。。。。。同时，，，，，，刷新开放以来，，，，，，我国实现了科技水平的整体跃升，，，，，，也为我国转向立异驱动的生长方法提供了现实的可能。。。。。。。。 纵观当今天下生长历程，，，，，，可以看到，，，，，，从投资驱动向立异驱动的转型，，，，，，确实是一个很难跨越的门槛。。。。。。。。南美国家陷入“中等收入陷阱”给我们提供了深刻的教训。。。。。。。。二战后乐成实现转型和跨越的日本、韩国、新加坡及中国的香港和台湾地区，，，，，，也给我们提供了起劲的履历。。。。。。。。中国大陆能否顺遂转型及怎样转型，，，，，，事关“中国梦”的实现和子女的民生福祉。。。。。。。。应该看到，，，，，，现有体制机制的缺陷，，，，，，对投资驱动的路径依赖，，，，，，以及古板慵懒的头脑方法等，，，，，，都会给我国实验立异驱动战略带来严重掣肘。。。。。。。。现在亟须进一步解放头脑，，，，，，学习和实践“科学生长观”，，，，，，增强顶层设计，，，，，，推动向立异驱动生长阶段的转型；；；；；；；；同时，，，，，，还应该以立异驱动战略为抓手，，，，，，既推进手艺的立异和经济的转型，，，，，，也推进社会、文化等的立异，，，，，，通过立异驱动引领社会的前进、国家的生长。。。。。。。。 多管齐下加速实验立异驱动的国家战略 一要解放头脑，，，，，，破除阻碍实验立异驱动战略的迷思。。。。。。。。实验国家立异驱动战略，，，，，，首先要进一步解放头脑，，，，，，破除阻碍推进立异驱动的种种头脑障碍。。。。。。。。目今有两种头脑倾向值得注重，，，，，，一是梯度生长论，，，，，，二是单线立异论。。。。。。。。前一种理论主张，，，，，，天下各国、海内各地都是泛起梯度生长的态势，，，，，，我国与西方生长国家相比还不具备实验立异驱动战略的基础和条件。。。。。。。。这种理论看到了我国与西方蓬勃国家和地区的生长差别，，，，，，但没有看到我国经由30多年刷新开放，，，，，，综合实力、立异能力、生长要求已泛起很大改变的客观现实，，，，，，蜕变为一种机械的“静态定位论”；；；；；；；；后一种理论将立异驱动战略片面地明确为手艺立异，，，，，，而不提与手艺立异相匹配的体制立异、文化立异和社会立异等其他方面，，，，，，割裂了手艺立异与其他方面立异的内在联系，，，，，，无视立异驱动战略对经济、社会、文化、政治以致生态带来的深刻转变，，，，，，显然是有失偏颇的。。。。。。。。 二要凝聚共识，，，，，，修建国家立异驱动战略的顶层设计。。。。。。。。立异驱动战略既是一个国家战略，，，，，，也是一项系统工程，，，，，，既要捉住科技立异这个焦点，，，，，，也需要教育、文化、社会、政治等相关领域的立异相配套，，，，，，因此，，，，，，需要修建国家立异驱动战略的顶层设计和宏观结构。。。。。。。。重点是贯彻习近平总书记讲话精神，，，，，，加速研究提出立异驱动生长顶层设计计划，，，，，，抓紧修改完善与立异驱动相关的执律例则，，，，，，要在一些省区市系统推进周全立异刷新试验。。。。。。。。目今，，，，，，一要出台实验立异驱动的国家妄想和配套政策，，，，，，形成实验立异驱动生长战略的高度共识；；；；；；；；二要凭证立异驱动的需求，，，，，，研究实验中央和地方财务科技资金治理的刷新计划，，，，，，做到管而不死，，，，，，放而不乱；；；；；；；；三要面向天下科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战�。。。。。。。。�，，，，，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目和重大工程举行协同攻关；；；；；；；；四是鼎力大举推进政府科技治理体制的刷新，，，，，，继续深化科研院所刷新，，，，，，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，，，，，，形成推进科技立异生长的强盛协力。。。。。。。。 三要以人为本，，，，，，实验越提议劲的立异人才引进政策。。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，立异驱动实质上是人才驱动。。。。。。。。要实验国家立异驱动战略，，，，，，高条理、优结构的立异人才和立异团队必不可少。。。。。。。。要加速形成一支规模弘大、富有立异精神、敢于肩负危害的立异型人才步队，，，，，，要害是用好现有人才和引进高端人才。。。。。。。。首先是信托和重用本土的科学家、科技职员、企业家，，，，，，引发他们的立异激情；；；；；；；；对有作育前途的立异新秀，，，，，，要加着述育力度，，，，，，提供立异平台，，，，，，创立种种条件让他们快速生长；；；；；；；；其次是增强招才引智，，，，，，实验招资与聚才并举，，，，，，择天下英才而用之。。。。。。。。引进外洋人才是须要的，，，，，，但应举行须要的审核，，，，，，以便引进真正的领武士才和拔尖人才。。。。。。。。同时，，，，，，引进了人才还要留住人才，，，，，，要想步伐解决他们的后顾之忧，，，，，，好比子女上学、医疗、社保等相关问题。。。。。。。。 四要多极并举，，，，，，推动各省市形成具有特色优势“立异极”。。。。。。。。在科技资源设置上，，，，，，北京因其奇异的政治职位而获得最多、最高的资源设置，，，，，，理所虽然成为我国原始立异“第一极”；；；；；；；；上海也由于都会职位和资源优势而在立异驱动战略中具有“第二极”的原创领先优势。。。。。。。。可是，，，，，，我国照旧一个生长中的大国，，，，，，实验立异驱动的生长战略单靠北京“一极独秀”或者北京、上海“二极并发”都显然是不敷的，，，，，，还应贯彻习近平总书记的讲话精神，，，，，，研究在一些省区市系统推进周全立异刷新试验，，，，，，形成几个具有立异树模和刊行动用的区域性立异平台。。。。。。。。这就需要按各省、市差别的资源禀赋、手艺优势和区域功效，，，，，，培育和建设与国家立异驱动生长战略相匹配的若干“立异极”，，，，，，通过多极并举、“众星揽月”，，，，，，形成我国多极生长的立异驱动弘学名堂。。。。。。。。现在，，，，，，广州、成都、西安、武汉、沈阳等特大都会都具有这样的资源禀赋和特色优势，，，，，，可望成为立异驱动多极名堂中的“一极”。。。。。。。。国家有关部分要加速政策研究和供应，，，，，，推动这些都会借助驱动生长战略实现跨越式奔腾和周全立异生长。。。。。。。。 五要协同立异，，，，，，加速推进官产学研的深度融合。。。。。。。。国家立异系统已抓了多年，，，，，，现在更需与时俱进。。。。。。。。要害是政府要继续转变职能，，，，，，推进政府科技治理体制的刷新。。。。。。。。首先，，，，，，要真正施展企业作为立异主体的作用。。。。。。。。特殊是要落实民营企业在立异领域的国民待遇，，，，，，实验越发宽松的科技包括军工领域的准入政策，，，，，，推动民营经济加入国家立异驱动战略和协同立异项目；；；；；；；；其次，，，，，，要推进以原始立异为目的的基础研究。。。。。。。。关于那些“拿不来”“买不到”的要害焦点手艺，，，，，，必需从基础研究领域抓起，，，，，，要在基础性、探索性、战略性领域，，，，，，超前安排一批重大科技攻关项目，，，，，，在这方面国家要有顶层设计和战略妄想；；；；；；；；再次，，，，，，要施展高校和科研机构在基础研究和原始立异的突出作用。。。。。。。。美国在基础研究方面投入最大，，，，，，但主要投入都指向大学、联邦实验室等机构；；；；；；；；我国要重视施展大学、科研机构的优势，，，，，，对大学的基础研究举行重点帮助，，，，，，这对实验立异驱动战略十分主要；；；；；；；；复次，，，，，，要继续推进科技与金融的融合。。。。。。。。要调解立异投入的金融政策，，，，，，勉励设立科技危害投资机构，，，，，，勉励高科技企业参股银行等；；；；；；；；最后，，，，，，要全方位增强国际科技相助。。。。。。。。既要坚持“引进来”，，，，，，也要起劲“走出去”，，，，，，起劲融入全球立异网络，，，，，，与外洋科技、工业举行深度对接，，，，，，周全提高我国科技立异的国际相助水平。。。。。。。。（罗交晚，，，，，，作者单位：广州大学） |
