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在“四个周全”中掌握周全依法治国

揭晓时间：2015-05-13　　　泉源：人民日报

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　　在协调推进“四个周全”战略结构的新形势下，，，，，，，，怎样周全推进依法治国？？？？？？？？这是目今必需研究和回覆的重大课题。。。。。。习近平同志在省部级主要向导干部学习贯彻十八届四中全会精神周全推进依法治国专题钻研班开班式上指出，，，，，，，，要把周全依法治国放在“四个周全”的战略结构中来掌握，，，，，，，，深刻熟悉周全依法治国同其他三个“周全”的关系，，，，，，，，起劲做到“四个周全”相辅相成、相互增进、相得益彰。。。。。。习近平同志关于“四个周全”的一系列主要叙述，，，，，，，，关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神、周全推进依法治国具有主要指导意义。。。。。。

　　从“四个周全”的逻辑联系熟悉周全依法治国的重大意义

　　“四个周全”驻足治国理政全局，，，，，，，，捉住刷新生长稳固要害，，，，，，，，统领现阶段事业生长，，，，，，，，确立了新形势下党和国家各项事情的战略偏向、重点领域、主攻目的。。。。。。“四个周全”不是简朴并列的关系，，，，，，，，而是有机联系、相互意会的，，，，，，，，既有目的又有行动，，，，，，，，既有全局又有重点。。。。。。从“四个周全”逻辑联系的高度，，，，，，，，可以更深刻地熟悉周全依法治国的重大意义。。。。。。

　　熟悉周全依法治国的重大理论意义。。。。。。“四个周全”是以习近平同志为总书记的党中央掌握全局、深谋远虑，，，，，，，，在新的历史起点上作出的继往开来的总体妄想和战略安排。。。。。。从理论立异的起点看，，，，，，，，“四个周全”彰显了鲜明的事业导向、问题导向和刷新导向；；；；；；；从重大主题的关系看，，，，，，，，“四个周全”有总有分、层层深入；；；；；；；从逻辑演绎的历程看，，，，，，，，“四个周全”有破有立、对立统一。。。。。。“四个周全”是一个辩证统一体，，，，，，，，统一于中华民族再起的伟大梦想，，，，，，，，统一于中国特色社会主义伟大事业，，，，，，，，统一于我们正在举行的具有许多新的历史特点的伟大斗争，，，，，，，，是我们党探索执政理念和治国理政纪律的重大理论立异。。。。。。从“四个周全”的逻辑联系看，，，，，，，，周全依法治国的重大意义在于：一是法治包管的基础职位。。。。。。其他三个“周全”同周全依法治国的内在关系，，，，，，，，实质上是现代化与法治化、刷新与法治、党和法的关系。。。。。。没有法治的包管和支持，，，，，，，，其他三个“周全”就难以落实，，，，，，，，“四个周全”的理论架构也会泛起缺陷。。。。。。二是法治价值的定向作用。。。。。。公正正义是社会主义的实质属性。。。。。。执法是治国之重器，，，，，，，，良法是善治之条件，，，，，，，，包管和增进社会公正正义离不开社会主义法治建设。。。。。。综观“四个周全”，，，，，，，，没有公正正义的社会基础�。。。。。�，，，，周全小康社会就如镜中花、水中月；；；；；；；没有法治精神的引领，，，，，，，，刷新就会迷失偏向；；；；；；；没有法治信仰和执法制度，，，，，，，，党的宗旨就难以实现。。。。。。

　　熟悉周全依法治国的重大战略意义。。。。。。“四个周全”战略结构的提出，，，，，，，，标记着以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略头脑日臻完善，，，，，，，，国家治理的战略名堂日趋定型。。。。。。在“四个周全”战略结构中，，，，，，，，周全建成小康社会是战略目的，，，，，，，，周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党是三大战略行动。。。。。。实现周全建成小康社会战略目的，，，，，，，，三个战略行动一个都不可缺。。。。。。不周全深化刷新，，，，，，，，生长就缺少动力，，，，，，，，社会就没有活力；；；；；；；不周全依法治国，，，，，，，，国家生涯和社会生涯就不可有序运行，，，，，，，，就难以实现社会协调稳固；；；；；；；不周全从严治党，，，，，，，，党就做不到“自身硬”，，，，，，，，也就难以施展好向导焦点作用。。。。。。目今，，，，，，，，周全建成小康社会进入决议性阶段，，，，，，，，刷新生长进入攻坚期和深水区，，，，，，，，经济生长进入新常态，，，，，，，，我们党面临的刷新生长稳固使命之重亘古未有、矛盾危害挑战之多亘古未有，，，，，，，，依法治国在党和国家事情全局中的职位越发突出、作用越发主要。。。。。。从“四个周全”战略结构看，，，，，，，，做好周全依法治国各项事情谊义十分重大。。。。。。没有周全依法治国，，，，，，，，我们就治欠好国、理欠好政，，，，，，，，凯时ks战略结构就会落空。。。。。。

　　从“四个周全”战略结构掌握周全依法治国的深刻内在

　　推进每一个“周全”，，，，，，，，都既要思量详细情形，，，，，，，，更要从“四个周全”的阵势来统策划划。。。。。。把周全依法治国放在“四个周全”战略结构中来掌握，，，，，，，，深刻熟悉周全依法治国同其他三个“周全”的关系，，，，，，，，有助于我们准确明确周全依法治国的实质特征和深刻内在。。。。。。

　　周全依法治国是周全建成小康社会的必由之路。。。。。。在“四个周全”战略结构中，，，，，，，，周全建成小康社会与周全依法治国是目的与步伐、目的与途径的关系。。。。。。战略行悦耳从战略目的，，，，，，，，战略目的依托战略行动。。。。。。周全依法治国是周全建成小康社会的内在要求和必由之路。。。。。。确保到2020年实现周全建成小康社会雄伟目的，，，，，，，，必需同步推进周全建成小康社会与周全依法治国。。。。。。从现代化历程看，，，，，，，，周全建成小康社会是实现“两个一百年”斗争目的的要害一步，，，，，，，，法治化是现代化的必由之路。。。。。。我们要在13亿生齿的大国实现社会主义现代化，，，，，，，，必需加速推进法治化，，，，，，，，这是中国特色社会主义法治蹊径的一定选择。。。。。。

　　刷新与法治互为动力、相辅相成。。。。。。习近平同志形象地说，，，，，，，，要让周全深化刷新、周全推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，，，，，，，，推动周全建成小康社会的目的准期实现。。。。。。只有在法治下推进刷新、在刷新中完善法治，，，，，，，，“鸟之两翼、车之双轮”才华更好施展作用。。。。。。一方面，，，，，，，，刷新必需于法有据。。。。。。周全深化刷新只有在法治的轨道上推进，，，，，，，，才华包管刷新航船不会跑偏甚至倾覆；；；；；；；另一方面，，，，，，，，执法必需与时俱进。。。。。。法治领域也是刷新的主要方面，，，，，，，，不顺应时代要求的执律例则必需废止和修订。。。。。。法治是国家治理系统和治理能力现代化的主要依托，，，，，，，，中国特色社会主义法治系统自己就是中国特色社会主义制度的主要组成部分。。。。。。中国特色社会主义法治系统作为国家治理系统的主干工程，，，，，，，，其要义是不但刷新需要法治包管，，，，，，，，刷新的效果也需要以执法的形式牢靠下来。。。。。。

　　周全从严治党是周全依法治国的基础包管。。。。。。党和法的关系是一个基础问题。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，党的向导和社会主义法治是一致的。。。。。。一方面，，，，，，，，社会主义法治必需坚持党的向导。。。。。。党的向导是中国特色社会主义最实质的特征，，，，，，，，是社会主义法治最基础的包管。。。。。。把党的向导贯彻到依法治国全历程和各方面，，，，，，，，是我国社会主义法治建设的一条基本履历。。。。。。另一方面，，，，，，，，党的向导必需依赖社会主义法治。。。。。。我们党依法执政，，，，，，，，既要求依据宪法执法治国理政，，，，，，，，也要求党依据党内规则管党治党。。。。。。把权力关进制度的笼子里，，，，，，，，是对周全从严治党最形象的诠释，，，，，，，，也是对依法治国和从严治党关系最生动的表述。。。。。。我们党经由90多年的实践探索，，，，，，，，形成了一整套系统完整、运行有用的党内规则。。。。。。这既是我们党的一大政治优势，，，，，，，，也是周全依法治国、建设社会主义法治国家的政治包管。。。。。。

　　着眼“四个周全”战略结构推进周全依法治国

　　周全依法治国是一项系统工程，，，，，，，，是国家治理领域一场普遍而深刻的革命。。。。。。这就要求我们必需着眼“四个周全”战略结构，，，，，，，，掌握好周全依法治国的总目的，，，，，，，，凭证中央战略安排协调推进依法治国。。。。。。

　　掌握周全依法治国的总目的和总抓手。。。。。。党的十八届四中全会《决议》提出，，，，，，，，周全推进依法治国，，，，，，，，总目的是建设中国特色社会主义法治系统，，，，，，，，建设社会主义法治国家。。。。。。总目的既明确了走什么样的法治蹊径，，，，，，，，又突出了周全依法治国的事情重点和总抓手。。。。。。这就旌旗鲜明地宣示，，，，，，，，坚定不移走中国特色社会主义法治蹊径，，，，，，，，是建设社会主义法治国家唯一准确的蹊径。。。。。。周全推进依法治国涉及许多方面，，，，，，，，在现实事情中必需有一个总揽全局、牵引各方的总抓手。。。。。。这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治系统。。。。。。依法治国的各项事情都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。。。。。。

　　坚持党的向导、人民当家作主和依法治国有机统一。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，把坚持党的向导、人民当家作主、依法治国有机统一起来是我国社会主义法治建设的一条基本履历。。。。。。这一基本履历既是中国特色社会主义法治系统的基本内容，，，，，，，，也是中国特色社会主义法治蹊径最鲜明的标记。。。。。。坚持党的向导，，，，，，，，是社会主义法治的基础要求，，，，，，，，是党和国家的基础所在、命脉所在，，，，，，，，是天下各族人民的利益所系、幸福所系。。。。。。人民是依法治国的主体和实力源泉。。。。。。只有在党的向导下依法治国、厉行法治，，，，，，，，人民当家作主才华充分实现，，，，，，，，国家和社会生涯法治化才华有序推进。。。。。。坚持党的向导、人民当家作主和依法治国有机统一，，，，，，，，必需坚持法治为了人民、依赖人民、造福人民，，，，，，，，包管人民在党的向导下，，，，，，，，遵照执律例则，，，，，，，，通过种种途径和形式治理国家和社会事务。。。。。。

　　坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进。。。。。。这是推进国家治理系统和治理能力现代化的一定要求，，，，，，，，也是建设社会主义法治国家题中应有之义。。。。。。必需统筹兼顾、掌握重点、整体谋划，，，，，，，，在配合推进上着力，，，，，，，，在一体建设上用功。。。。。。推进依法治国、依法执政、依法行政，，，，，，，，建想法治国家、法治政府、法治社会，，，，，，，，涉及差别领域、差别层面，，，，，，，，需要普遍凝聚共识，，，，，，，，发动全社会配合加入。。。。。。不但云云，，，，，，，，周全依法治国还应体现各领域刷新生长对提高法治水平的要求，，，，，，，，体现周全推进党的建设新的伟大工程的要求，，，，，，，，体现周全建成小康社会总结构的要求，，，，，，，，蹄疾步稳，，，，，，，，协调推进。。。。。。

　　捉住向导干部这个“要害少数”。。。。。。各级向导干部的法治素养、法治信心和法治能力关乎法治建设历程和目的实现。。。。。。捉住向导干部这个“要害少数”，，，，，，，，就捉住了周全依法治国的“牛鼻子”。。。。。。向导干部要切记执法红线不可逾越、执法底线不可触碰，，，，，，，，带动遵守执法、执行执法，，，，，，，，带动营造效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治情形。。。。。。向导干部要把对法治的尊崇、对执法的敬畏转化为头脑方法和行为方法，，，，，，，，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决议、效劳情。。。。。。（作者为国家行政学院副院长杨克勤）

责任编辑：贺宏

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