—— 学习习近平总书记关于“三严三实”的主要叙述 习近平总书记关于“三严三实”的主要叙述，，，，，，深刻剖析了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，，，，，，是宽大党员向导干部的行为准则和基本遵照。。。 。。。。工商和市场羁系部分的职能和特点，，，，，，就是我们开展“三严三实”专题教育的切入点。。。 。。。。我们要围绕严以用权、规范执法，，，，，，高标准高质量开展“三严三实”专题教育，，，，，，以优异的作风效劳市场主体、效劳宽大消耗者。。。 。。。。 一、坚持驻足职能特点，，，，，，进一步提高对严以用权主要性的熟悉 工商和市场羁系部分担负着维护市场秩序、增进公正竞争的主要职责，，，，，，集市场准入、竞争执法、消耗维权等诸多职能于一体，，，，，，具有五级意会的执法系统，，，，，，行政执法特点突出。。。 。。。。一是事情内在富厚。。。 。。。。工商和市场羁系事情涉及面宽，，，，，，既包括有形市场！�。 。。。。�，，，，，又涵盖无形市场！�。 。。。。�，，，，，详细事情涉及消耗者权益保唬� ；；； ；ぁ⒕赫捶ā⑹谐≈魈遄既搿⑸瘫旯愀骖肯怠⑻踉碱肯怠⒐セ鞔凸娣吨毕取！�。 。。。。近年来各地推行综合执法刷新，，，，，，还增添了质量、特种装备、食物药品羁系等事情。。。 。。。。二是执法主体步队大。。。 。。。。工商和市场羁系部分有几十万人的羁系执法步队，，，，，，漫衍在省、市、县工商机关和下层工商所，，，，，，各个层级都有一定的执法权力。。。 。。。。三是执法事情涉及面广。。。 。。。。市场羁系和消耗维权涉及几万万家市场主体和13亿消耗者，，，，，，这些事情既与市场秩序亲近相关，，，，，，也与黎民生涯息息相关。。。 。。。。四是职责推行关系刷新生长阵势。。。 。。。。深化商事制度刷新、增进市场公正竞争、保唬� ；；； ；は恼哒比ㄒ妫�，，，，，营造宽松一律的准入情形、公正竞争的市场情形、清静定心的消耗情形，，，，，，对稳增添、调结构、惠民生意义重大，，，，，，对改善民生、维护社会协调稳固具有主要作用。。。 。。。。 工商和市场羁系部分的事情特点，，，，，，充分反应了严以用权的主要性。。。 。。。。第一，，，，，，严以用权是效劳经济社会生长的有力包管。。。 。。。。严以用权最终要体现在依法行政、清廉从政上，，，，，，通过严酷规范公正文明执法，，，，，，维护优异的市场秩序，，，，，，增进形成优异的市场情形，，，，，，确保国家经济社会生长目的的实现。。。 。。。。第二，，，，，，严以用权是履职尽责的基本要求。。。 。。。。工商和市场羁系部分的主要特点是羁系执法，，，，，，严以用权是最基本、最主要的事情遵照。。。 。。。。第三，，，，，，严以用权是磨练依法履职的主要标准。。。 。。。。落实和推行市场羁系职责，，，，，，要坚持用权为民，，，，，，凭证规则和制度行使权力，，，，，，进一步提高执法的规范性和权威性，，，，，，包管各项刷新步伐落实。。。 。。。。第四，，，，，，严以用权是增强作风建设的主要行动。。。 。。。。只有做到严以修身、严以用权、严以律己，，，，，，才华在事情中恪尽职守、起劲作为、清正清廉，，，，，，更好地谋深化刷新、增强羁系之事，，，，，，创引发市场活力、促经济生长之业。。。 。。。。我们要深刻熟悉严以用权的主要性，，，，，，切实把严以用权贯串到事情的全历程各环节，，，，，，以头脑自觉引领行动自觉。。。 。。。。 二、坚持问题导向，，，，，，认真剖析严以用权方面保存的问题和缘故原由 经由多年的不懈起劲，，，，，，天下工商和市场羁系部分依法行政水平一直提高，，，，，，宽大干部严以用权的自觉性进一步增强。。。 。。。。但人民群众对凯时ks事情尚有不知足之处，，，，，，我们在严以用权上还保存一些缺乏，，，，，，需要深刻剖析缘故原由，，，，，，接纳针对性步伐切实加以纠正。。。 。。。。 工商和市场羁系部分在严以用权方面保存的缺乏主要体现在：一是严酷依法行政落实不到位，，，，，，执法不规范等征象还时有爆发。。。 。。。。有的干部执法意识不强，，，，，，在现实事情中有法不依、执法不严的情形还保存；； ；；； ；有的在秉公用权、公正执法方面尚有差别，，，，，，不可准确行使自由裁量权，，，，，，保存执法畸轻畸重等征象；； ；；； ；有的甚至以权术私、执法犯法。。。 。。。。二是使用“案、费、证、照”搞“吃、拿、卡、要”，，，，，，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等征象还差别水平地保存。。。 。。。。三是一些下层工商和市场羁系部分还保存加入招商引资、征地拆迁、强制谋划者从事某些外地政府重点生长的谋划项目、强制谋划者进入特定市场和工业园区谋划等越位、错位征象。。。 。。。。 保存这些问题的缘故原由是多方面的。。。 。。。。一是权力观爆发误差，，，，，，不是敬畏权力，，，，，，而是敬重权力，，，，，，神往权力带来的种种利益，，，，，，把公共权力看作是谋取私利的工具。。。 。。。。二是法治头脑、执法素养有所欠缺，，，，，，对法无授权不可为、依法行政、依法羁系等法治要求明确不深、掌握禁绝。。。 。。。。有的对严以用权保存模糊熟悉，，，，，，甚至以为推进商事制度刷新、简政放权，，，，，，制度越来越规范，，，，，，程序越来越严密，，，，，，会导致权力越来越小！�。 。。。。�，，，，，倒运于工商和市场羁系部分事情开展。。。 。。。。三是监视制约机制有待进一步完善，，，，，，配套的权力运行监视制约机制不健全，，，，，，适用有盲区，，，，，，没能有用实现把权力关进制度笼子的目的。。。 。。。。 对这些问题决不可放任不管，，，，，，必需从头脑上找泉源，，，，，，从步伐上下功夫，，，，，，认真加以解决。。。 。。。。不然，，，，，，不但会影响政府部分威信，，，，，，损害执法步队形象，，，，，，还会影响公正公正市场秩序的建设。。。 。。。。 三、坚持知行合一，，，，，，切实把严以用权内化于心、外化于行 各级工商和市场羁系系统宽大干部特殊是向导干部，，，，，，要在熟悉到位、行动自觉、监视有用上下功夫，，，，，，切实发挥继续精神，，，，，，在“三严三实”专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。。。 。。。。 鼎力大举增强权力观教育。。。 。。。。权力为什么人的问题，，，，，，是一个基础问题、原则问题。。。 。。。。要教育宽大干部树立准确的权力观，，，，，，切记严以用权就要坚持用权为民，，，，，，任何时间都不搞特权、不以权术私。。。 。。。。行使市场羁系权力，，，，，，一定要心中有杆秤，，，，，，手中有戒尺。。。 。。。。面临款子，，，，，，不起贪恋之心，，，，，，不取不义之财；； ；；； ；面临诱惑，，，，，，不滥用手中权力，，，，，，决不以权术私、接受请托、徇私枉法。。。 。。。。要准确处置惩罚公与私、情与法、义与利的关系，，，，，，任何时间都要讲原则、守底线，，，，，，不为私利所困，，，，，，不为私情所惑，，，，，，真正做到一身正气、囊空如洗，，，，，，堂堂正正做人、干清洁净用权。。。 。。。。 严酷规范权力行使。。。 。。。。要强化法治头脑，，，，，，坚持法治原则，，，，，，严酷在法定规模内开展市场羁系事情，，，，，，做到法无授权不可为、法定职责必需为。。。 。。。。扎实推进工商和市场羁系部分的机构、职能、权限、程序、责任法定化，，，，，，起劲推进权力清单和责任清单制度，，，，，，明确权力界线，，，，，，切实解决缺位、越位、错位问题。。。 。。。。要严酷规范执法主体，，，，，，坚持持证上岗制度，，，，，，坚决杜绝执法主体违法。。。 。。。。严酷规范执法行为，，，，，，坚持严酷规范公正文明执法，，，，，，坚决杜绝办“人情案”“关系案”。。。 。。。。严酷规范执法程序，，，，，，明确详细操作流程，，，，，，探索建设执法全历程纪录制度。。。 。。。。严酷执行重大执法决议法制审核制度，，，，，，对社会关注度高、影响较大的企业挂号、反垄断、网络羁系、商标羁系等方面的重大执法决议举行法制审核，，，，，，增强和刷新行政处分案件核审事情。。。 。。。。严酷落实自由裁量权基准制度，，，，，，进一步规范自由裁量权行使。。。 。。。。特殊是在实验分级治理、综合执法、机构调解的地方，，，，，，要强化执法统一，，，，，，严酷执法办案标准，，，，，，统一规范执法程序和执法文书。。。 。。。。 切实强化执法监视。。。 。。。。要突出对行政允许、行政处分、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物治理等重点环节的制约监视，，，，，，着力解决行政不作为、乱作为、处分唬� ；；； ；峄氐任侍猓�，，，，，镌汰执法的随意性。。。 。。。。严酷实验行政执法公示制度，，，，，，自觉接受当事人和全社会的监视。。。 。。。。要增强案件核做事情，，，，，，强化责任追究，，，，，，对滥用权力、违纪违法职员要发明一个查处一个，，，，，，坚持核办案件的威慑力。。。 。。。。坚持周全从严治党，，，，，，切实落实党风廉政建设主体责任，，，，，，提防廉政危害，，，，，，增进宽大干部秉公用权、清廉自律。。。 。。。。（张茅：国家工商总局党组书记、局长） |
