文化遗产是人类文明的瑰宝，，，，， ，，习近平总书记对文物保�； ；；；；な乱凳种厥印！�。。。。。习近平总书记在山西考察时指出，，，，， ，，历史文化遗产“要始终把保�； ；；；；し旁诘谝晃弧薄！�。。。。。山西省攻坚克难，，，，， ，，刷新立异，，，，， ，，团结自身既有的文物保�； ；；；；ぢ睦�，，，，， ，，鼎力大举推广“文明守望工程”，，，，， ，，将保�； ；；；；び胧褂孟嗤沤�，，，，， ，，让文物活起来，，，，， ，，为文物保�； ；；；；な褂蜜彸鲆惶跣侣贰！�。。。。。
山西省已挂号不可移动文物53875处，，，，， ，，其中列入国家、省、市、县四级文物保�； ；；；；さノ坏挠�13405处。。。。。。。面临文物保�； ；；；；び胧褂媚烟�，，，，， ，，山西省文物保�； ；；；；げ糠置挥小暗取⒖俊⒁�，，，，， ，，而是普遍发动社会实力加入文物认养，，，，， ，，让文物活起来。。。。。。。这些实验，，，，， ，，不失为健全社会加入机制的有益探索，，，，， ，，具有多重意义。。。。。。。
守正立异，，，，， ，，形成文物保�； ；；；；な褂玫男禄啤！�。。。。。我国施行文物分级治理体制，，，，， ，，文物保�； ；；；；ぜ侗鸱治壹丁⑹〖丁⑹屑丁⑾丶�，，，，， ，，资金包管呈“倒金字塔形”。。。。。。。其中县级文物数目多，，，，， ，，所需文物修缮资金量大，，，，， ，，而县政府的财力有限，，，，， ，，因此许多文物恒久得不到维修和保�； ；；；；ぁ！�。。。。。历史上，，，，， ，，曲沃县曾是“武公据之以兴晋，，，，， ，，文公依之而称霸”的古晋国建都之地，，，，， ，，全县有189处文物保�； ；；；；さノ�，，，，， ，，其中天下重点文物保�； ；；；；さノ�2处、省级文物保�； ；；；；さノ�7处、县级文物保�； ；；；；さノ�180处。。。。。。。面临保�； ；；；；ぞ炎笾в溢┑难沽�，，，，， ，，曲沃县推出企业“认领保�； ；；；；ぁ辈椒�，，，，， ，，在不改变古修建所有权的条件下，，，，， ，，认领人通过出资修缮获得一定年限的使用权，，，，， ，，并担负古建使用时代的养护责任。。。。。。。
完善政策，，，，， ，，拓展社会实力加入文物保�； ；；；；さ目占洹！�。。。。。文物认养，，，，， ，，政策先行。。。。。。。文物认养事情在许多方面都处于探索阶段，，，，， ，，没有现成履历可供借鉴，，，，， ，，这就迫切要求在政策和规则上给予规范和指导，，，，， ，，建设起完善的文物认养的规则系统，，，，， ，，使文物认养事情规范化、制度化，，，，， ，，确保文物清静全程可控，，，，， ，，推动文物认养事情沿着准确轨道向宿世长。。。。。。。《中华人民共和国文物保�； ；；；；しā分刑岢觥氨；； ；；；；の鳌⑶谰鹊谝弧⒑侠硎褂谩⒃銮恐卫怼钡奈奈锸虑槟康�，，，，， ，，并划定“国家勉励通过捐赠等方法设立文物保�； ；；；；ど缁峄�，，，，， ，，专门用于文物保�； ；；；；ぁ薄！�。。。。。可是这些划定较为宽泛，，，，， ，，缺乏针对性。。。。。。。因此，，，，， ，，在2010年文物认养试点刚刚在曲沃县睁开之时，，，，， ，，曲沃县便印发了《曲沃县古修建认领保�； ；；；；ぴ菪胁椒ァ罚�2010），，，，， ，，明确划定企业家认领的古修建必需接受文物主管部分羁系，，，，， ，，维修计划必需经文物主管部分批准，，，，， ，，认领的古修建不得转让、典质。。。。。。。
在国家一系列政策的引领下，，，，， ，，山西省一直完善自身相关政策规章系统。。。。。。。2018年，，，，， ，，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实验革命文物保�； ；；；；な褂霉こ蹋�2018-2022年）的意见》《关于增强文物保�； ；；；；な褂盟⑿碌娜舾梢饧�，，，，， ，，明确提出“健全社会加入机制。。。。。。。坚持政府主导、多元投入，，，，， ，，调动社会实力加入文物保�； ；；；；な褂玫钠鹁⑿浴薄！�。。。。。借国家政策帮助的春风，，，，， ，，山西文物认养事情迎来了优异契机。。。。。。。2019年，，，，， ，，山西出台《关于增强文物修建认养治理事情的意见》《山西省社会实力加入文物保�； ；；；；な褂貌椒ァ贰渡轿魇≈С稚缁崾盗尤氩豢梢贫奈锶涎摺返榷喔鱿喙鼗�，，，，， ，，对认养人的权力与义务、认养的规模、程序、年限、认养后的用途作出明确划定，，，，， ，，对正在维修保�； ；；；；さ奈奈镏苋觳�，，，，， ，，发明问题实时处置惩罚，，，，， ，，对没有推行认养义务的，，，，， ，，实时终止认养协议，，，，， ，，由相关文物主管部分做好后续文物保�； ；；；；な虑�，，，，， ，，回应了社会实力最关注的文物怎样认养、认养后怎样使用等期待，，，，， ，，文物认养治理事情再上新台阶。。。。。。。同时，，，，， ，，建设起文物认养的评估机制，，，，， ，，针对文物的修缮和使用制订了榨取条款。。。。。。。这一系列政策宣布后，，，，， ，，山西省又有多家单位签署认养协议，，，，， ，，认养了三王村三嵕庙、奥治全神庙等多处文物修建。。。。。。。
平衡各方利益诉求，，，，， ，，阻止“认”易“养”难。。。。。。。只管山西文物认养模式取得可喜成绩，，，，， ，，在一定水平上解决了资金投入难题，，，，， ，，一批“重病缠身”的古修建获得了抢救性保�； ；；；；�，，，，， ，，但在现实事情中也逐渐袒露出一些问题。。。。。。。主要体现在：认养主体不肯在文物的“养”方面过多投入，，，，， ，，甚至“认”而不“养”，，，，， ，，有的认养主体在修复文物中未能做到“修旧如旧”；； ；；；；有的认养主体认养后开发遇阻，，，，， ，，陷于障碍。。。。。。。政府事情初志、文物保�； ；；；；ば枰肴涎呋乇ㄐ枨笕咧浔４嬉欢ǖ拿�，，，，， ，，文物认养事情需要平衡各方利益诉求。。。。。。。为此，，，，， ，，2019年6月山西省出台关于文物修建认养的政策中提出，，，，， ，，允许认养者在文物修建周边可使用的生长用地规模内，，，，， ，，依法合规适度开展响应的建设或谋划运动。。。。。。。同时，，，，， ，，山西省文保部分团结财税部分作出明确划定：认养文物修建的支出，，，，， ，，切合公益性捐赠条件的，，，，， ，，企业在年度利润总额12%以内的部分可在盘算应纳所得额时扣除。。。。。。。明确了认养人可以享有不凌驾20年的使用权，，，，， ，，作废了认养者的时间记挂。。。。。。。
弘扬中华古板文化，，，，， ，，让文物资源活起来。。。。。。。漫衍于山西各地的修建遗产，，，，， ，，一部分泉源于皇家和官方，，，，， ，，一部分泉源于民间社会，，，，， ，，是不可多得的精神文化资源。。。。。。。特殊是一些隐于山野墟落的古修建，，，，， ，，珍珠似地散落在古村间，，，，， ，，可是大大都都已残败。。。。。。。例如，，，，， ，，曲沃县级文保单位黄帝庙，，，，， ，，恒久以来荒弃不必，，，，， ，，无人管护，，，，， ，，甚至石柱础都被人盗走。。。。。。�？？？？？？？？拐绞贝�，，，，， ，，曲沃县黄帝庙曾作为中共曲沃地下县委的粮库，，，，， ，，1987年黄帝庙被列为县级文物保�； ；；；；さノ弧！�。。。。。�； ；；；；频勖肀蝗涎蠡竦眯奚裳ぁ！�。。。。。
综上所述，，，，， ，，山西省勉励企业、企业家、社会热心人士加入文物认养，，，，， ，，真正让文物活起来，，，，， ，，为文物保�； ；；；；な乱档牟⑸ぷ鞒隽似鹁⑿⑺场！�。。。。。随着文物认养事情的深入实验，，，，， ，，文物认养模式必将在制度、政策、要领、羁系等方面继续探索，，，，， ，，获得进一步完善和生长。。。。。。。（作者：王兵兵，，，，， ，，系中国传媒大学博士后；； ；；；；张宗伟，，，，， ，，系中国传媒大学教授）
