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天津市委市长黄兴国：着眼学名堂掌握大逻辑凝心聚力谋刷新

揭晓时间：2015-04-15　　　泉源：求是

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——学习贯彻习近平总书记系列主要讲话精神

“四个周全”是以习近平同志为总书记的党中央驻足坚持和生长中国特色社会主义全局提出的重大战略结构，，，，，，，，是马克思主义与中国现实相团结的新奔腾，，，，，，，，是统领中国生长、争创中国优势的总纲。。。。。。我们必需驻足于中国生长的阶段性特征，，，，，，，，将科学掌握经济生长的大逻辑作为主要条件和基�。。。。。。�，，，，，，，坚定信心，，，，，，，，攻坚克难，，，，，，，，最大限度凝聚共识和实力，，，，，，，，协调推进“四个周全”，，，，，，，，一直取得新希望、新突破。。。。。。

　　 一、新常态新生长，，，，，，，，基础出路在刷新

　　习近平总书记指出，，，，，，，，唯刷新者进，，，，，，，，唯立异者强，，，，，，，，唯刷新立异者胜。。。。。。新常态不但是速率状态，，，，，，，，更是生长状态；；；；；不但是生长条件和情形的新常态，，，，，，，，更是生长理念和模式的新常态；；；；；不但标记着新阶段新趋势，，，，，，，，更孕育着新动力新方法，，，，，，，，昭示着生长的新水平新境界。。。。。。熟悉、顺应、引领新常态，，，，，，，，是一个尊重客观纪律、施展主观能动性的历程，，，，，，，，带来的应当是生长方法、生长动力、体制机制的根天性转变。。。。。。实现这些转变，，，，，，，，出路在刷新，，，，，，，，动力在刷新，，，，，，，，成败在刷新。。。。。。

　　稳增添促生长的新动能来自刷新。。。。。。新常态下，，，，，，，，经济增添从高速转向中高速是客观纪律使然，，，，，，，，不以人的意志为转移。。。。。。生长是第一要务，，，，，，，，是解决我国一切问题的基础和要害，，，，，，，，是周全建成小康社会的主要法宝。。。。。。调解速率不是不要速率，，，，，，，，而是要摒弃把经济生长仅仅明确为速率增减的形而上学生长观，，，，，，，，要的是建设在提质增效升级基础上的速率。。。。。。在外部需求萎缩、要素规模驱动力下降、古板生齿盈利镌汰、资源情形约束趋紧的形势下，，，，，，，，要实现经济一连康健生长，，，，，，，，做到“换挡不失速”，，，，，，，，就必需坚持稳中求进，，，，，，，，用刷新的“进”保经济的⊙∪”，，，，，，，，通过一直深化刷新，，，，，，，，为经济社会生长创立优异预期。。。。。。着力破除制约生长的体制机制障碍，，，，，，，，完善社会主义市场经济体制，，，，，，，，实现有质量、有用益、可一连的生长。。。。。。

　　转方法调结构的新引擎来自刷新。。。。。。我国经济正在向形态更高级、分工更重大、结构更合理的阶段演化，，，，，，，，经济生长方法正从规模速率型粗放增添转向质量效率型集约增添，，，，，，，，经济结构正从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并举的深度调解。。。。。。习近平总书记关于新常态下经济生长趋势性转变的叙述，，，，，，，，深刻展现了转方法调结构的紧迫性。。。。。。任何生长方法都是一种动力机制的塑造和利益体制的安排。。。。。。30多年刷新生长的实践证实，，，，，，，，刷新的力度往往决议着转变经济生长方法的效果。。。。。。刷新是最大盈利，，，，，，，，不刷新就是最大危害。。。。。。要捉住体制症结深化刷新，，，，，，，，形成合理的制度导向，，，，，，，，实现经济生长方法的基础转变；；；；；要把调解优化经济结构作为重中之重，，，，，，，，运用刷新头脑和刷新方法，，，，，，，，增进经济提质增效升级。。。。。。

　　强动力增活力的源泉来自刷新。。。。。。新常态下经济生长动力正在从以往过于依赖投资和出口拉动转向更多依赖海内需求特殊是消耗需求拉动，，，，，，，，从要素驱动转向立异驱动，，，，，，，，从古板增添点转向新的增添点。。。。。。我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化蕴藏重大的增添潜力，，，，，，，，而将潜力转化为新的增添点的出路就在于刷新，，，，，，，，在于使市场更活、立异更实、政策更宽、情形更优。。。。。。这就迫切需要使市场在资源设置中起决议性作用，，，，，，，，建设统一开放、竞争有序的市场系统，，，，，，，，制订公正开放透明的市场规则，，，，，，，，靠市场发明和培育更多新手艺、新产品、新业态、新模式；；；；；迫切需要更好地施展政府作用，，，，，，，，制订合理的差别化激励政策，，，，，，，，营造有利于公共创业、市场主体立异的政策情形和制度情形；；；；；迫切需要使生长修建在立异驱动上，，，，，，，，着力深化科技和教育体制刷新，，，，，，，，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相团结的立异系统，，，，，，，，走依赖科技前进、劳动者素质提高、治理立异驱动的内生增添之路。。。。。。

　　 二、新常态新突破，，，，，，，，凝心聚力是要害

　　新常态也陪同新矛盾新问题，，，，，，，，正像习近平总书记所强调的，，，，，，，，问题是事物矛盾的体现形式，，，，，，，，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，，，，，，，，就是认可矛盾的普遍性、客观性，，，，，，，，就是要善于把熟悉和化解矛盾作为翻开事情时势的突破口。。。。。。刷新进入攻坚期、深水区，，，，，，，，是事物生长中矛盾特殊性的体现形态。。。。。。协调推进“四个周全”，，，，，，，，必需直面矛盾，，，，，，，，破解深水坚冰，，，，，，，，以最大共识涉险滩攻难关，，，，，，，，以刷新盈利赢信心添动力。。。。。。人心是最大的政治，，，，，，，，共识可以转化为实力。。。。。。我们必需统一头脑、增强信心，，，，，，，，配合为刷新想招、一起为刷新发力。。。。。。

　　在偏向目的上强定力。。。。。。习近平总书记多次强调，，，，，，，，凯时ks刷新是有偏向、有态度、有原则的。。。。。。在偏向目的上凝聚共识，，，，，，，，就是要坚定蹊径自信、理论自信、制度自信。。。。。。这既是我们民族的底气、节气，，，，，，，，更是我们民族的精神，，，，，，，，必需做到铭肌镂骨。。。。。。增强刷新的战略定力，，，，，，，，就是要在头脑政治行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央坚持高度一致，，，，，，，，坚持政治原则，，，，，，，，严守政治纪律，，，，，，，，丝绝不摇动刷新的刻意和偏向，，，，，，，，坚定不移地贯彻中央的安排要求，，，，，，，，不折不扣地落实各项刷新行动。。。。。。要向刷新要出路，，，，，，，，善于在刷新生长历程中解决问题，，，，，，，，要在刷新中学习刷新，，，，，，，，善于运用法治头脑和法治方法推进刷新，，，，，，，，用刷新的方法要领攻难事、办实事，，，，，，，，善做善成。。。。。。要牢靠树立进取意识、机缘意识、责恣意识，，，，，，，，敢于继续，，，，，，，，起劲作为，，，，，，，，把中央要求与地方现实细密团结起来，，，，，，，，大胆立异、敢于突破，，，，，，，，推动刷新的顶层设计和下层探索良性互动。。。。。。

　　在“最大条约数”上添动力。。。。。。刷新越来越深，，，，，，，，一定触及更深条理的矛盾、触动更深条理的利益、触碰更深条理的关系；；；；；刷新越来越难，，，，，，，，既要突破头脑看法障碍、突破头脑定势，，，，，，，，又要突破利益固化藩篱；；；；；刷新越来越险，，，，，，，，触碰的问题越来越敏感，，，，，，，，牵一发而动全身；；；；；刷新使命越来越重，，，，，，，，生长中的问题和生长后的问题、一样平常矛盾和深条理矛盾、有待完成的使命和新提出的使命交织叠加。。。。。。面临这些“深、难、险、重”，，，，，，，，迫切需要用“四个周全”统一头脑，，，，，，，，用刷新开放这一最鲜明的特色、最鲜明的旌旗、最鲜明的品质解放头脑，，，，，，，，真正拿出自我刷新的勇气和胸怀，，，，，，，，下定敢于啃硬骨头的刻意，，，，，，，，坚持只有举行时没有完成时的坚韧，，，，，，，，做好遭受压力和价钱的准备，，，，，，，，以无畏和继续的精神推进刷新。。。。。。在多元利益名堂中求同存异，，，，，，，，追求“最大条约数”，，，，，，，，必需驻足最宽大人民群众的整体利益、基础利益、久远利益，，，，，，，，把维护人民群众的亲自利益作为基础起点，，，，，，，，善于从群众关注的焦点、黎民生涯的难点中寻找刷新切入点，，，，，，，，控制好各方利益的平衡点，，，，，，，，最大限度集中群众智慧，，，，，，，，牢牢依赖人民群众推进刷新，，，，，，，，使刷新建设在普遍深挚的群众基础之上，，，，，，，，使刷新效果惠及全体人民。。。。。。

　　在协同推进中聚协力。。。。。。周全深化刷新是一项系统工程，，，，，，，，牵涉面广，，，，，，，，耦合性强，，，，，，，，是各领域刷新和刷新的联动和集成，，，，，，，，每一项刷新都会对其他刷新爆发主要影响，，，，，，，，每一项刷新又都需要其他刷新协同配合。。。。。。在这个意义上，，，，，，，，刷新既是驱动力也是凝聚力，，，，，，，，既是要领路径也是精神内核，，，，，，，，迫切需要精神上同心、路径上同向、程序上同频。。。。。。必需树立战略头脑、立异头脑、辩证头脑、法治头脑，，，，，，，，越发注重系统性、整体性、协同性，，，，，，，，越发注重顶层设计，，，，，，，，避免零打碎敲、修修补补，，，，，，，，战胜畸重畸轻、单兵突进，，，，，，，，突破种种“中梗阻”，，，，，，，，力戒相互掣肘、相互抵触，，，，，，，，形成整体协力。。。。。。要弄清整体政策安排与某一详细政策、系统政策链条与某一政策环节、政策顶层设计与政策分层对接、政策统一性与政策差别性、恒久性政策与阶段性政策的关系，，，，，，，，使眼前和久远相统筹、全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，，，，，，，，使各项刷新行动在价值取向上相互配合、在实验历程中相互增进、在刷新效果上相得益彰，，，，，，，，汇聚刷新的强盛正能量。。。。。。

　　 三、新常态新状态，，，，，，，，争当刷新排头兵

　　习近平总书记强调，，，，，，，，对我国经济生长新常态，，，，，，，，要深化明确、统一熟悉，，，，，，，，能不可顺应新常态，，，，，，，，要害在于周全深化刷新的力度。。。。。。凭证“四个周全”战略结构，，，，，，，，天津深入贯彻习近平总书记系列主要讲话精神和对天津事情“三个着力”的主要要求，，，，，，，，自觉运用刷新头脑谋划和推动事情，，，，，，，，以京津冀协同生长、“一带一起”建设、自由商业试验区建设等为契机，，，，，，，，以时不我待的精神状态争当刷新排头兵，，，，，，，，全力推进投资商业和生涯效劳两个便当化，，，，，，，，全力打造经济和都会两个升级版。。。。。。

　　科学掌握政府与市场关系这一焦点，，，，，，，，下好“先手棋”。。。。。。天津牢牢捉住制约刷新全局的主要矛盾，，，，，，，，着眼于处置惩罚好政府与市场的关系，，，，，，，，以政府权力的减法换取市场活力的乘法。。。。。。加速行政治理体制刷新，，，，，，，，提高行政治理效能，，，，，，，，加大简政放权力度，，，，，，，，推行权力清单、负面清单、责任清单制度,在着力推进“一份清单管界线”、“一颗印章管审批”等“六个一”刷新基础上，，，，，，，，探索实验“一个号码管效劳”、“一套系统管廉政”、“一张绿卡引人才”等刷新，，，，，，，，进一步深化国资国企、财税、投资、金融、商事制度等刷新，，，，，，，，起劲营造公正高效、充满活力的市场情形。。。。。。

　　坚持以点带面这一起径，，，，，，，，深耕“试验田”。。。。。。坚持以刷新促开放，，，，，，，，以开放促刷新、促生长、促转型，，，，，，，，依托滨海新区开发开放和综合配套刷新基�。。。。。。�，，，，，，，高标准、高质量建设天津自由商业试验区。。。。。。以制度立异为焦点使命，，，，，，，，以可复制、可推广为基本要求，，，，，，，，突出天津自身特色，，，，，，，，举行互补试验、比照试验，，，，，，，，精耕细作，，，，，，，，为国家试制度、为地方营生长。。。。。。对外商投资实验准入前国民待遇加负面清单治理，，，，，，，，扩大投资领域开放，，，，，，，，推动商业转型升级，，，，，，，，深化金融领域开放立异，，，，，，，，壮大融资租赁业，，，，，，，，着力打造制度立异高地、转型升级新引擎、刷新开放新动力、区域协同新平台、“一带一起”新支点。。。。。。把自贸区建设同京津冀协同生长等重大战略统筹起来谋划，，，，，，，，下刻意破除限制资源、手艺、劳动力等生产要素自由流动和优化设置的种种体制机制障碍，，，，，，，，构建开放型经济新体制，，，，，，，，周全提高开放水平。。。。。。

　　牢牢围绕促生长惠民生这一目的，，，，，，，，打好“组合拳”。。。。。。天津全力打好转型升级攻坚战，，，，，，，，做好动力转换大文章。。。。。。一是强化立异驱动力，，，，，，，，高标准建设国家自主立异树模区，，，，，，，，群集高端科技资源和立异要素，，，，，，，，汇聚高新手艺工业和高科技人才，，，，，，，，鼎力大举生长科技型中小企业，，，，，，，，培育科技小巨人企业和“杀手锏”产品。。。。。。二是引发企业内生力，，，，，，，，通过刷新提升、工业转型、关停重组、载体升级等途径，，，，，，，，推动企业转型升级，，，，，，，，鼎力大举生长民营经济，，，，，，，，在头脑上定心放胆、政策上放宽放活、事情上松手铺开，，，，，，，，推动民营经济向科技型、效劳型、外向型、规模子、集约型生长。。。。。。三是施展政策指导力，，，，，，，，综合接纳工业政策指导、市场倒逼、情形倒逼等步伐，，，，，，，，推动工业升级。。。。。。四是挖掘民生领域最大潜力，，，，，，，，坚持民生优先，，，，，，，，起劲稳妥推进关系群众亲自利益的教育、就业、社保、医疗、住房、食药清静等领域刷新,让人民群众对刷新有更多获得感。。。。。。（黄兴国：中共天津市委署理书记、市长）

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责任编辑：张智萍

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