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党的十八大以来立异生长的理论与实践:以立异促生长以刷新促立异

揭晓时间：2016-05-31　　　泉源：求是

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治国理政新头脑新实践

　　焦点要点：

　　■ 在强烈的国际竞争中，，，，，，惟立异者进，，，，，，惟立异者强，，，，，，惟立异者胜。。。。。。。综合国力竞争说究竟是立异的竞争。。。。。。。抓立异就是抓生长，，，，，，谋立异就是谋未来。。。。。。。要加速形成增进立异的体制架构，，，，，，塑造更多依赖立异驱动、更多施展先发优势的引领型生长。。。。。。。

　　■ 当今天下，，，，，，谁牵住了科技立异这个“牛鼻子”，，，，，，谁走好了科技立异这步先手棋，，，，，，谁就能占领先机、赢得优势。。。。。。。国家之争就是实力之争，，，，，，基础是生产力之争，，，，，，焦点是科技立异能力之争。。。。。。。

　　■ 实验立异驱动是一个系统性的厘革，，，，，，要坚持科技立异和体制机制立异双轮驱动，，，，，，处置惩罚好政府和市场的关系，，，，，，推动科技和经济社会生长深度融合，，，，，，买通从科技强到工业强、经济强、国家强的通道，，，，，，以刷新释放立异活力，，，，，，加速建设健天下家立异系统，，，，，，让一切立异源泉充分涌流。。。。。。。

　　■ 党的十八大以来，，，，，，在以习近平同志为总书记的党中央顽强向导下，，，，，，我国科技立异取得重大成绩。。。。。。。�？？？？萍颊逅秸诖恿康脑鎏硐蛑实奶嵘洌�，，，，，已步入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段。。。。。。。

　　■ 党中央将科技体制刷新作为周全深化刷新的主要组成部分，，，，，，牢牢扭住“硬骨头”攻坚克难，，，，，，着力从科技体制刷新和经济社会领域刷新两个方面同步发力，，，，，，刷新完善国家科技立异资源设置体制机制，，，，，，加速建设健全协同高效的国家立异系统。。。。。。。

　　党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央综合剖析海内外时势，，，，，，科学掌握我国阶段生长特征和基本纪律，，，，，，把立异摆在国家生长全局的焦点位置，，，，，，提出一系列新头脑、新论断、新要求，，，，，，作出实验立异驱动生长战略的重大安排，，，，，，推进以科技立异为焦点的周全立异，，，，，，加速形成以立异为主要引领和支持的经济系统和生长模式。。。。。。。立异生长理念深入人心，，，，，，立异驱动生长成为全社会的共识和配合行动，，，，，，立异型国家建设取得重大希望。。。。。。。

　　一、牢牢掌握科技立异时势，，，，，，创立性地生长马克思主义科技观

　　党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央站在国家生长全局的战略高度，，，，，，深刻熟悉、敏锐掌握当今科技立异生长时势，，，，，，越发突出科技立异在实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起中国梦历程中的焦点职位和要害作用，，，，，，提出了一系列事关国家立异生长的重大战略论断，，，，，，把我们党对科技立异的熟悉提升到一个新的历史高度，，，，，，实现了马克思主义科技立异理论的历史性奔腾，，，，，，为我国经济社会生长和立异型国家建设提供了基本遵照和行动指南。。。。。。。

　　在生长动力上，，，，，，强调立异是引领生长的第一动力。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，纵观人类生长历史，，，，，，立异始终是推动一个国家、一个民族向宿世长的主要实力，，，，，，也是推动整小我私家类社会向宿世长的主要实力。。。。。。。在强烈的国际竞争中，，，，，，惟立异者进，，，，，，惟立异者强，，，，，，惟立异者胜。。。。。。。综合国力竞争说究竟是立异的竞争。。。。。。。抓立异就是抓生长，，，，，，谋立异就是谋未来。。。。。。。要加速形成增进立异的体制架构，，，，，，塑造更多依赖立异驱动、更多施展先发优势的引领型生长。。。。。。。

　　在战略定位上，，，，，，强调科技立异是提高社会生产力和综合国力的战略支持。。。。。。。重视科技的历史作用，，，，，，是马克思主义的一个基本看法。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，科技兴则民族兴，，，，，，科技强则国家强。。。。。。。从全球规模看，，，，，，科学手艺越来越成为推动经济社会生长的主要实力，，，，，，立异驱动是时势所趋。。。。。。。当今天下，，，，，，谁牵住了科技立异这个“牛鼻子”，，，，，，谁走好了科技立异这步先手棋，，，，，，谁就能占领先机、赢得优势。。。。。。。国家之争就是实力之争，，，，，，基础是生产力之争，，，，，，焦点是科技立异能力之争。。。。。。。

　　在战略重点上，，，，，，强调施展科技立异在周全立异中的引领作用。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，刷新开放30多年来，，，，，，我们更多依赖资源、资源、劳动力等要素投入支持了经济快速增添和规模扩张。。。。。。。今天，，，，，，再要像已往那样以这些要素投入为主来生长，，，，，，既没有当初那样的条件，，，，，，资源情形也难以遭受。。。。。。。必需加速从要素驱动生长为主向立异驱动生长转变，，，，，，推动实现有质量、有用益、可一连的生长，，，，，，加速形成我国生长新动源。。。。。。。这是着眼全局、面向未来作出的重大战略决议。。。。。。。要一直推进理论立异、制度立异、科技立异、文化立异等各方面立异，，，，，，让立异贯串党和国家一切事情，，，，，，让立异在全社会蔚然成风。。。。。。。

　　在实践途径上，，，，，，强调坚定不移走中国特色自主立异蹊径。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，中国特色自主立异蹊径是一条必由之路，，，，，，必需坚定不移地走下去。。。。。。。社会主义制度能够集中实力办大事，，，，，，是中国特色自主立异蹊径的最大优势。。。。。。。只有把焦点手艺掌握在自己手中，，，，，，才华真正掌握竞争和生长的自动权。。。。。。。要有强烈的立异自信，，，，，，走前人没有走过的路，，，，，，起劲在自主立异上大有作为。。。。。。。

　　在制度包管上，，，，，，强调破除一切约束立异生长的看法和体制机制障碍。。。。。。。习近平总书记强调，，，，，，若是把科技立异比作我国生长的新引擎，，，，，，那么刷新就是点燃这个新引擎必不可少的燃烧系。。。。。。。实验立异驱动是一个系统性的厘革，，，，，，要坚持科技立异和体制机制立异双轮驱动，，，，，，处置惩罚好政府和市场的关系，，，，，，推动科技和经济社会生长深度融合，，，，，，买通从科技强到工业强、经济强、国家强的通道，，，，，，以刷新释放立异活力，，，，，，加速建设健天下家立异系统，，，，，，让一切立异源泉充分涌流。。。。。。。

　　在战略资源上，，，，，，强调人才资源是第一资源。。。。。。。习近平总书记指出，，，，，，立异驱动实质上是人才驱动，，，，，，人才是立异运动中最为活跃、最为起劲的因素。。。。。。。综合国力竞争归根究竟是人才竞争。。。。。。。要把科技立异搞上去，，，，，，就必需建设一支规模弘大、结构合理、素质优良的立异人才步队。。。。。。。我们要树立强烈的人才意识，，，，，，寻觅人才求贤若渴，，，，，，发明人才如获至宝，，，，，，举荐人才不拘一格，，，，，，使用人才各尽其能。。。。。。。

　　二、立异驱动生长战略周全实验，，，，，，科技立异的支持引领作用越发凸显

　　党的十八大以来，，，，，，党中央为推动科技立异面向天下科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，，，，，，作出一系列重大决议安排，，，，，，立异驱动生长的战略职位和作用亘古未有。。。。。。。

　　增强顶层设计和总体安排，，，，，，立异驱动的谋篇结构越发系统完善。。。。。。。举一纲而万目张，，，，，，解一卷而众篇明。。。。。。。立异驱动生长是一项重大的系统工程，，，，，，需要从战略层面做好设计和结构。。。。。。。中央宣布实验《国家立异驱动生长战略纲要》，，，，，，是指导新时期我国科技事业生长的纲要性文件。。。。。。。宣布《关于深化体制机制刷新加速实验立异驱动生长战略的若干意见》，，，，，，起劲破除约束立异驱动生长的体制机制障碍。。。。。。。新修订的《增进科技效果转化法》，，，，，，在科技效果的权益分派、激励力度等方面实现了重大突破。。。。。。。中央驻足全局，，，，，，着眼未来，，，，，，凝练了一批面向2030年的重大科技项目和工程，，，，，，与现有科技重大专项形成梯次接续的系统结构。。。。。。。

　　增强高水平的立异源头供应，，，，，，科技实力和立异基础更为雄厚。。。。。。。重大原始立异引领科技和工业生长偏向。。。。。。。党中央坚持国家战略需求和科学探索目的相团结，，，，，，周全安排基础研究和前沿手艺研究，，，，，，构建高效强盛的焦点要害手艺和产品研发系统。。。。。。。以抢占国际科技制高点为目的，，，，，，进一步明确国家科研基地的功效定位，，，，，，优化战略立异实力结构，，，，，，在重大科技立异领域研究启动若干国家实验室建设。。。。。。。增强科研基础条件能力建设，，，，，，增进科技资源开放共享。。。。。。。在铁基高温超导、量子通讯、多功效诱导干细胞、剪接体三维结构等基础研究领域涌现了一批重大原创性效果。。。。。。。载人航天和探月工程、载人深潜、高性能超等盘算机等一批战略高手艺实现重大突破。。。。。。。

　　牢牢围绕经济社会生长需求，，，，，，有力支持工业转型升级和民生改善。。。。。。。顺应经济生长新常态，，，，，，需要把科技立异摆在越发突出的位置，，，，，，着力解决制约经济生长的重大瓶颈问题，，，，，，培育生长新动能，，，，，，拓展新空间。。。。。。。党中央加速实验国家科技重大专项，，，，，，加速工业要害手艺研发和重大科技效果应用推广，，，，，，鼎力大举培育新兴工业，，，，，，增进古板工业刷新升级，，，，，，经济增添的科技含量日益提升。。。。。。。实验粮食丰产、渤海粮仓等科技工程，，，，，，有力包管国家粮食清静。。。。。。。�？？？？鼓茉醋试础⑸樾巍⑸菘到〉攘煊虻囊κ忠展ス兀�，，，，，为人民群众提供更多科技福祉。。。。。。。C919大型客机首架机总装下线。。。。。。。自主知识产权的CAP1400压水堆要害试验验证周全完成。。。。。。。移动通讯4G完整工业链基本形成，，，，，，海内用户凌驾2.5亿人。。。。。。。高速列车手艺实现谱系化、智能化、绿色化生长，，，，，，高铁总里程达1.9万公里，，，，，，占天下的55%。。。。。。。风电和太阳能光伏装机容量均居天下第一。。。。。。。新能源汽车产量累计突破50万辆，，，，，，居天下第一。。。。。。。

　　起劲培育区域立异增添极，，，，，，富有活力和竞争力的立异高地一直涌现。。。。。。。以立异驱动为特征的引领型生长需要打造一批富有活力和竞争力的区域立异中心，，，，，，发动立异要素和资源的流动和高效集聚。。。。。。。14个国家自主立异树模区和146个高新区成为立异生长的“领头雁”和区域转型升级的焦点载体，，，，，，经济增速坚持两位数增添，，，，，，有4个国家自创区对地区GDP增添孝顺率凌驾30%。。。。。。。大批高新手艺企业泛起勃勃生气，，，，，，立异型经济生长的新名堂正在形成。。。。。。。

　　党的十八大以来，，，，，，在以习近平同志为总书记的党中央顽强向导下，，，，，，我国科技立异取得重大成绩。。。。。。。�？？？？萍颊逅秸诖恿康脑鎏硐蛑实奶嵘洌�，，，，，已步入跟跑、并跑、领跑并存的新阶段。。。。。。。主要立异指标跻身天下前线，，，，，，国际科技论文数目稳居天下第2位，，，，，，被引次数攀升至第4位；；；；；；；海内专利申请量和授权量划分家天下第1位和第2位，，，，，，国家立异能力排名上升至第18位。。。。。。。2015年全社会研发投入达1.42万亿元，，，，，，比2010年增添一倍，，，，，，研发经费占GDP比重抵达2.1%。。。。。。。�？？？？萍记敖⑺陈实执�55%，，，，，，比2010年增添4.2个百分点，，，，，，以立异培育新动能、以科技引领新生长的优异名堂正在加速形成。。。。。。。

　　三、科技体制刷新向纵深迈进，，，，，，全社会立异意识和创立活力空前高涨

　　党中央将科技体制刷新作为周全深化刷新的主要组成部分，，，，，，牢牢扭住“硬骨头”攻坚克难，，，，，，着力从科技体制刷新和经济社会领域刷新两个方面同步发力，，，，，，刷新完善国家科技立异资源设置体制机制，，，，，，加速建设健全协同高效的国家立异系统。。。。。。。宣布《深化科技体制刷新实验计划》，，，，，，明确以后一个时期刷新的蹊径图和时间表。。。。。。。在科技立异资源设置、科技效果转移转化等重点领域和要害环节的刷新取得主要突破。。。。。。。

　　构开国家科技妄想新系统，，，，，，科技立异资源的设置进一步优化。。。。。。。党中央周全安排推进中央财务科技妄想（专项、基金）治理刷新，，，，，，构建总体结构合理、功效定位清晰的科技妄想系统，，，，，，建设目的明确和绩效导向的治理制度。。。。。。。建设果真统一的国家科技治理平台，，，，，，建设部际联席聚会制度、战略咨询和综合评审委员会，，，，，，强化科技战略妄想、妄想结构和重大使命的统筹协调。。。。。。。依托专业机构治理详细项目，，，，，，建设统一的评估监视和动态调解机制。。。。。。。构建五大类科技妄想系统结构、统筹衔接的新名堂，，，，，，形成围绕重点研发使命一体化设置资源的新机制。。。。。。。加速科技基础条件平台建设，，，，，，推进国家重大科研设施和大型科研仪器开放共享。。。。。。。建设国家科技报告制度和国家立异视察制度。。。。。。。

　　加速推进产学研深度融合，，，，，，种种立异主体协同生长一直壮大。。。。。。。为进一步买通科技和经济社会生长之间的通道，，，，，，党中央鼎力大举推进产学研协同立异，，，，，，围绕工业链安排立异链，，，，，，进一步强化企业的手艺立异主体职位，，，，，，勉励行业领军企业建设高水平研发机构，，，，，，一批富有活力和竞争力的立异型企业迅速生长壮大。。。。。。。鼎力大举推进高校、科研院所、企业协同立异，，，，，，增进立异效果更快转变为现实生产力。。。。。。。实验高等学校立异能力提升妄想，，，，，，构建学科、人才、科研“三位一体”立异系统。。。。。。。中科院“率先行动”妄想深入推进，，，，，，综合交织和建制化立异优势日益展现。。。。。。。刷新完善院士制度，，，，，，在院士遴选、治理、退出等要害环节形成新的制度规范。。。。。。。

　　构建优异立异生态，，，，，，立异政策情形和文化气氛进一步优化。。。。。。。党的十八大以来，，，，，，公共创业、万众立异蓬勃兴起。。。。。。。普惠性立异政策工具一直富厚和完善，，，，，，建设了科技效果转化、新兴工业创投、中小企业生长等指导基金，，，，，，开展科技与金融团结试点，，，，，，将中关村先行先试政策逐步推广至更大规模，，，，，，高新手艺企业认定、研发用度加计扣除等政策取得起劲效果。。。。。。。�？？？？萍冀崩贫人⑿挛炔酵平�。。。。。。。深入实验重大人才工程，，，，，，刷新人才评价审核方法，，，，，，对基础研究、应用研究和手艺开发人才实验分类评价。。。。。。。一直拓展国际科技相助的深度和广度，，，，，，加速政府职能从研发治理向立异效劳转变。。。。。。。鼎力大举弘扬科学精神，，，，，，让全社会的立异智慧竞相迸发，，，，，，让一切立异源泉充分涌流。。。。。。。（王志刚：科技部党组书记、副部长）

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责任编辑：张智萍

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