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战略结构指引治国理政新实践

揭晓时间：2016-05-24　　　泉源：人民日报

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关于协调推进“四个周全”战略结构的对话

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制图：蔡华伟

主持人：

　　人民日报理论部高级编辑彭国华

　　嘉宾：

　　清华大学马克思主义学院副院长、教授肖贵清

　　山东社会科学院党委书记唐洲雁

　　中国社会科学院中国特色社会主义理论系统研究中心研究员冯颜利

　　中共北京市海淀区委常委、宣传部部长陈名杰

　　周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党的战略结构科学掌握国际形势和我国生长的阶段性特征，，，，，，，明确了目今与以后一个时期我国经济社会生长的战略目的和战略使命、重点领域和要害环节、蹊径图和时间表，，，，，，，是新形势下我们党治国理政的战略结构，，，，，，，体现了凭证实践生长新要求和人民群众新期待作出的治国理政的顶层设计，，，，，，，显示出“审巨细而图之，，，，，，，酌缓急而布之；；；；；；；连上下而通之，，，，，，，衡内外而施之”的高明智慧。。。。。怎样深刻明确“四个周全”战略结构的富厚内在与基本要求，，，，，，，怎样准确掌握“四个周全”战略结构蕴含的科学天下观和要领论，，，，，，，怎样协调推进“四个周全”战略结构？？？？？？？？围绕这些问题，，，，，，，本报今天刊发理论对话和头脑谈论。。。。。

　　——编者

　　科学战略结构对我们党治国理政至关主要。。。。。习近平同志指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根天性问题。。。。。战略上判断得准确，，，，，，，战略上谋划得科学，，，，，，，战略上赢得自动，，，，，，，党和人民事业就大有希望。。。。。”

　　“四个周全”明确了新形势下治国理政的战略目的和战略行动

　　主持人：一个国家、一个民族的生长之路虽然漫长，，，，，，，但紧要处经常只有几步。。。。。能否走好这几步，，，，，，，要害在于能否制订和实验科学的治国方略、生长战略。。。。。“四个周全”是我们党在中华民族伟大再起的要害时期确立的治国理政战略结构，，，，，，，是事关党和国家久远生长的总战略。。。。。这一战略结构具有深挚的实践基础和鲜明的现实针对性，，，，，，，是从我国生长现实需要中得出来的，，，，，，，是从人民群众的热切期待中得出来的，，，，，，，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。。。。。因此，，，，，，，它一经提出就获得我国社会各界高度认同。。。。。

　　肖贵清：《孙子兵法》中说：“上兵伐谋，，，，，，，其次伐交，，，，，，，其次伐兵，，，，，，，其下攻城。。。。。”所谓“伐谋”，，，，，，，指的就是运用战略头脑。。。。。善于从战略高度谋篇结构，，，，，，，是我们党向导革命、建设和刷新取得乐成的一大法宝。。。。。“四个周全”战略结构是我们党科学运用战略头脑统筹党和人民事业生长阵势的立异理论效果。。。。。目今，，，，，，，国际海内形势转变之快亘古未有，，，，，，，刷新生长稳固使命之重亘古未有，，，，，，，矛盾危害挑战之多亘古未有，，，，，，，对我们党治国理政的磨练之大亘古未有，，，，，，，迫切需要我们党从全局高度对党和国家生长作出新的战略安排。。。。。“四个周全”战略结构就是我们党站在新的历史起点上，，，，，，，总结我国生长实践，，，，，，，顺应新的生长要求，，，，，，，坚持和生长中国特色社会主义的重大战略安排。。。。。

　　唐洲雁：机不可失，，，，，，，时不再来。。。。。这句各人耳熟能详的格言，，，，，，，不但适用于小我私家的事情和生涯，，，，，，，并且关于一个国家、一个民族的生长尤其是要害时期的生长有着主要启示意义。。。。。目今，，，，，，，我国生长仍处于主要战略机缘期，，，，，，，但机缘的内在正在爆发改变：由原来加速生长的机缘转变为加速转变经济生长方法的机缘，，，，，，，由原来规�？？？？？？？？焖倮┱诺幕底湮岣呱ぶ柿亢托б娴幕怠！�。。。同时，，，，，，，目今我国面临生长、转型双重使命，，，，，，，其难度之高、面临形势之重大，，，，，，，可谓亘古未有。。。。。我国要用几十年时间解决西方国家上百年甚至几百年现代化历程中遇到的问题、矛盾和挑战，，，，，，，必需准备举行具有许多新的历史特点的伟大斗争。。。。。在这样的时代配景下，，，，，，，“四个周全”战略结构应时而生、顺势而出，，，，，，，体现了以习近平同志为总书记的党中央对国际海内时势的科学判断、对我国生长面临的突出矛盾和问题的深刻掌握、对人民群众热切期盼的起劲回应，，，，，，，体现了时代和实践生长对党和国家事情的新要求，，，，，，，确立了新时期党和国家各项事情的战略目的和战略行动，，，，，，，是我们党治国理政的战略结构。。。。。

　　冯颜利：恩格斯有一句名言：一个民族要想站在科学的最岑岭，，，，，，，就一刻也不可没有理论头脑。。。。。关于一个国家的执政党来说，，，，，，，这种理论头脑详细体现为治国理政的战略头脑。。。。。当今时代，，，，，，，各国之间综合国力竞争空前强烈。。。。。这种竞争既体现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，，，，，，，更体现为国家战略头脑、战略决媾和战略能力的深度角逐。。。。。为占有综合国力竞争的“制高点”，，，，，，，“四个周全”战略结构着眼于久远和全局，，，，，，，掌握已往、现在和未来相互意会的历史纵深，，，，，，，对我们党治国理政作出顶层设计，，，，，，，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的大战略、大思绪，，，，，，，集中体现了今世中国共产党人的全局视野和战略眼光，，，，，，，标记着我们党对共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律的熟悉和掌握抵达了新境界。。。。。

　　陈名杰：问题是时代的声音，，，，，，，人心是最大的政治。。。。。能否解决时代问题、回应人民关切，，，，，，，是对执政党治国理政水平和能力的重大磨练。。。。。目今，，，，，，，我国经济正处于增添速率换挡期、结构调解阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，，，，，，，“生长的懊恼”困扰着我们。。。。。同时，，，，，，，陪同着物质文化生涯水平的提高，，，，，，，人民群众对我国经济社会生长提出了更高的期待。。。。。“四个周全”战略结构驻足我国生长现实，，，，，，，坚持问题导向，，，，，，，谛听人民呼声，，，，，，，对坚持和拓展中国蹊径、坚持和生长中国理论、坚持和完善中国制度举行周全探索与科学结构，，，，，，，确立了中国特色社会主义新篇章的行动纲要，，，，，，，为解决时代问题、回应人民关切，，，，，，，实现“两个一百年”斗争目的、实现中华民族伟大再起的中国梦提供了主要包管。。。。。

　　“四个周全”战略结构是包括目的和行动的有机系统。。。。。习近平同志指出：“这个战略结构，，，，，，，既有战略目的，，，，，，，也有战略行动，，，，，，，每一个‘周全’都具有重大战略意义。。。。。”

　　“四个周全”相辅相成、相互增进、相得益彰

　　主持人：“四个周全”不是简朴的并列、平行关系，，，，，，，而是一个有机联系、环环相扣的整体，，，，，，，既有战略目的，，，，，，，又有战略行动；；；；；；；既包括理论立异，，，，，，，又包括实践立异。。。。。推动“十三五”以至更长时期我国经济社会一连康健生长，，，，，，，必需牢牢扭住周全建成小康社会这个战略目的不摇动，，，，，，，牢牢扭住周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党这三个战略行动不松开，，，，，，，使“四个周全”相辅相成、相互增进、相得益彰。。。。。

　　肖贵清：“四个周全”战略结构集中体现了系统论的要义和精髓。。。。。系统论以为，，，，，，，整体性和条理性是系统的主要特征：整体性是指系统整体的特征和功效不可简朴归结为组成它的要素的特征和功效的总和，，，，，，，而是差别要素之间爆发“化学反应”之后的产品；；；；；；；条理性是指系统中的每一部分同样可以作为一个系统来研究，，，，，，，而整个系统又是更大系统的一个组成部分，，，，，，，从而形成一个“同心圆”结构。。。。。从系统论的角度来看，，，，，，，“四个周全”中的每一个“周全”既是整体又是个体，，，，，，，既是系统又是要素，，，，，，，它们相互联系、相互意会、相辅相成，，，，，，，配合支持着新形势下我们党治国理政的宏图伟业。。。。。因此，，，，，，，习近平同志指出：“周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党是三大战略行动，，，，，，，对实现周全建成小康战略目的一个都不可缺。。。。。”

　　唐洲雁：可以用一个比喻来形貌“四个周全”战略结构的基本架构。。。。。若是说周全建成小康社会是一幢雄伟壮观的大厦，，，，，，，那么，，，，，，，毗连周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党这三个“点”则可以组成一个稳固的“面”，，，，，，，为这幢大厦涤讪坚实的平台和基础。。。。。周全建成小康社会是党和国家的第一个百年斗争目的，，，，，，，是开启社会主义现代化新征程、实现中华民族伟大再起中国梦的要害一步，，，，，，，堪称周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党的战略引领；；；；；；；周全深化刷新是实现这一战略目的的强盛动力，，，，，，，周全依法治国是实现这一战略目的的基本方法，，，，，，，两者犹如鸟之两翼、车之双轮，，，，，，，为周全建成小康社会提供动力源泉和法治包管；；；；；；；周全从严治党是充分验展党的向导焦点作用、为实现战略目的提供顽强组织包管的条件，，，，，，，是包管周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国的要害。。。。。

　　冯颜利：“四个周全”不是四个相互自力的战略，，，，，，，而是有机联系、相互意会的顶层设计。。。。。周全建成小康社会、周全推进刷新开放、周全建想法治中国、周全落实从严治党，，，，，，，“四个周全”战略结构以这四个战略使命为重点，，，，，，，辐射和发动的是刷新生长稳固、内政外交国防、治党治国治军的全局，，，，，，，勾绘的是中国特色社会主义的全景图。。。。。从系统论的视野来看，，，，，，，“四个周全”战略结构体现了我们党对海内国际两个阵势、两大系统的科学统筹：生长不但是我们党执政兴国的第一要务，，，，，，，并且是时代的主题和天下各国的配合追求；；；；；；；刷新开放是决议今世中国运气的“要害一招”，，，，，，，也是社会前进的动力和时代潮流；；；；；；；法治是我国现代化建设的基本价值取向，，，，，，，也是各国治理系统和治理能力现代化的主要包管；；；；；；；从严治党是我们党的一直主张，，，，，，，也是各国执政党增强自身建设的一定要求。。。。。

　　陈名杰：周全建成小康社会是一个激感人心而又难题重大的战略目的。。。。。把一个生齿比美国、欧盟、日本生齿加起来还多的生长中大国带入周全小康社会，，，，，，，这是人类历史上从未有过的伟大壮举，，，，，，，不可能一蹴而就。。。。。实现周全建成小康社会这一战略目的，，，，，，，刷新是途径，，，，，，，法治是包管，，，，，，，党的建设是要害。。。。。只有周全深化刷新，，，，，，，鼎力大举破除利益固化藩篱，，，，，，，实现周全小康才有强劲动力；；；；；；；只有周全依法治国，，，，，，，建设健全规则秩序、增进社会公正正义，，，，，，，实现周全小康才有科学包管；；；；；；；只有周全从严治党，，，，，，，铸造向导焦点、提供政治支持，，，，，，，实现周全小康才有基础包管。。。。。

　　坚持科学天下观和要领论是协调推进“四个周全”战略结构的要害。。。。。习近平同志强调：“在推进这‘四个周全’历程中，，，，，，，我们既要注重总体谋划，，，，，，，又要注重牵住‘牛鼻子’。。。。。”

　　“四个周全”集中体现了马克思主义的态度看法要领

　　主持人：“四个周全”战略结构蕴含富厚的哲理，，，，，，，是马克思主义中国化的最新效果。。。。。落实好这一科学战略结构，，，，，，，需要我们越发自觉地运用辩证唯物主义与历史唯物主义的天下观和要领论，，，，，，，既在每一个“周全”上下功夫，，，，，，，又在协调推进“四个周全”上下功夫，，，，，，，使“四个周全”战略结构这一系统工程施展最大效应。。。。。

　　肖贵清：“四个周全”战略结构坚持两点论与重点论的辩证统一，，，，，，，创立性地把周全建成小康社会这一斗争目的、周全深化刷新这一生长动力、周全依法治国这一主要包管、周全从严治党这一基础包管有机联系、科学统筹起来，，，，，，，彰显了马克思主义的态度看法要领。。。。。这一战略结构既统揽全局、又突出重点，，，，，，，在总体上强调协调推进周全建成小康社会、周全深化刷新、周全依法治国、周全从严治党，，，，，，，同时强调目今的重点和迫切使命是周全建成小康社会；；；；；；；其中每一个“周全”也蕴含着两点论与重点论辩证统一的头脑。。。。。正如习近平同志所指出的：“在任何事情中，，，，，，，我们既要讲两点论，，，，，，，又要讲重点论，，，，，，，没有主次，，，，，，，不加区别，，，，，，，眉毛胡子一把抓，，，，，，，是做欠好事情的。。。。。”

　　唐洲雁：天下上的事物是普遍联系的，，，，，，，不可伶仃、静止地看待事物，，，，，，，不然就会泛起瞽者摸象、以偏概全的问题。。。。。“四个周全”相互联系、相互作用，，，，，，，是对马克思主义态度看法要领的科学运用，，，，，，，集中体现了马克思主义关于事物之间普遍联系、矛盾运动辩证统一的看法。。。。。它坚持周全而不是片面地、系统而不是零星地、普遍联系而不是简单伶仃地视察问题。。。。。正如习近平同志所指出的，，，，，，，“四个周全”战略结构“是一种很周全的看法，，，，，，，不是单打一”。。。。。“四个周全”战略结构既强调总体妄想、顶层设计，，，，，，，又注重突出重点、掌握要害、牵住“牛鼻子”，，，，，，，体现了马克思主义统筹兼顾的科学要领。。。。。新形势下，，，，，，，协调推进“四个周全”战略结构必需统筹兼顾、综合平衡，，，，，，，突出重点、发动全局，，，，，，，有的时间要抓大放小、以大兼小，，，，，，，有的时间又要以小带大、小中见大，，，，，，，形象地说，，，，，，，就是要十个指头弹钢琴。。。。。

　　冯颜利：“四个周全”战略结构既是准确掌握马克思主义科学天下观和熟悉论的效果，，，，，，，也是娴熟运用马克思主义科学要领论的结晶，，，，，，，蕴涵和彰显着马克思主义态度看法要领的强盛现实威力。。。。。这一科学战略结构是针对目今我国经济社会生长中保存的现实问题提出的总体性架构，，，，，，，坚持了一切从现实出发、实事求是的马克思主义基本态度！�。。。�；；；；；；是在总结我国经济社会生长履历教训的基础上提出来的，，，，，，，既切合共产党执政纪律、社会主义建设纪律、人类社会生长纪律，，，，，，，又具有鲜明的中国特色和时代特征，，，，，，，体现了普遍性与特殊性有机统一的辩证法；；；；；；；既源于经济社会生长实践，，，，，，，又引领新的经济社会生长实践，，，，，，，体现了理论源于实践又指导实践的辩证唯物主义熟悉论。。。。。

　　陈名杰：“四个周全”战略结构是我们党驻足新时期新阶段、面临新形势新使命，，，，，，，对马克思主义态度看法要领的精准掌握与有用运用，，，，，，，包括富厚的战略头脑、历史头脑、辩证头脑、立异头脑和底线头脑。。。。。“四个周全”是一个整体，，，，，，，不可畸轻畸重、张弛失度，，，，，，，要周全掌握、科学统筹、平衡发力。。。。。要从整体着眼，，，，，，，观时势、看主流，，，，，，，在周全掌握中实现协调推进；；；；；；；同时从细节着手，，，，，，，捋轻重、分主次，，，，，，，在科学统筹中坚持平衡，，，，，，，确保“四个周全”偏向不偏、频道不换、目的不移，，，，，，，一以贯之，，，，，，，协调推进。。。。。

　　只有重视实干、狠抓落实才华实现“四个周全”战略结构的目的和蓝图。。。。。习近平同志指出：“若是不沉下心来抓落实，，，，，，，再好的目的，，，，，，，再好的蓝图，，，，，，，也执偾镜中花、水中月。。。。。”

　　以“钉钉子”精神协调推进“四个周全”战略结构

　　主持人：“干在实处永无止境，，，，，，，走在前线要谋新篇。。。。。”“四个周全”战略结构简直立，，，，，，，使得“十三五”以致更长时期党和国家各项事情的要害环节、重点领域、主攻偏向越发清晰，，，，，，，内在逻辑越发严密，，，，，，，这为实现“两个一百年”斗争目的和中华民族伟大再起的中国梦提供了主要包管。。。。。作为党员干部，，，，，，，我们要重视实干、狠抓落实，，，，，，，以“钉钉子”精神协调推进“四个周全”战略结构。。。。。

　　肖贵清：毛泽东同志指出，，，，，，，“主义譬如一面旌旗，，，，，，，旌旗立起来了，，，，，，，各人才有所指望，，，，，，，才有所趋赴”。。。。�？？？？？？？？梢运�，，，，，，，“四个周全”战略结构就是新时期我们党在实践探索、理论立异中高举的一面旌旗，，，，，，，明确了我国经济社会生长的偏向与目的。。。。。我们要自觉用“四个周全”战略结构统一头脑、引领事情，，，，，，，起劲提高协调推进“四个周全”战略结构的头脑自觉和行动自觉。。。。。贯彻落实“四个周全”战略结构，，，，，，，归根结底是为了让人民群众共享生长效果和人生出彩时机，，，，，，，每一个“周全”都与人民群众的亲自利益息息相关。。。。。只有以“人民利益最大化”为起点，，，，，，，实现好、维护好、生长好最宽大人民的基础利益，，，，，，，才华在实践中成为“四个周全”战略结构的科学组织者、有力推动者。。。。。

　　唐洲雁：“四个周全”战略结构捉住了事关党和国家前途运气的重大问题，，，，，，，擘画了推进刷新开放和社会主义现代化建设的顶层设计，，，，，，，是实现我们党和国家雄伟蓝图与斗争目的的行动指南。。。。。我们要将“四个周全”战略结构作为引领经济社会生长的“指挥棒”，，，，，，，用以谋划刷新生长阵势、指导刷新生长实践、磨练刷新生长效果，，，，，，，用以指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题。。。。。增强用“四个周全”战略结构统一头脑、引领事情的自觉性和坚定性，，，，，，，既要深刻熟悉它的重大政治意义、理论意义和实践意义，，，，，，，解决好“为什么”的问题；；；；；；；又要深刻熟悉其理论渊源、科学内在、精神实质、内在逻辑和实践要求，，，，，，，解决好“是什么”的问题；；；；；；；还要学懂、学透、学通，，，，，，，入耳、入脑、入心，，，，，，，解决好“怎么做”的问题。。。。。协调推进“四个周全”战略结构是人民群众自己的事业，，，，，，，要通过普遍深入的宣传指导，，，，，，，把“四个周全”战略结构转化为人民群众的自觉行动，，，，，，，万众一心、众志成城，，，，，，，汇聚起建设中国特色社会主义的滔滔洪流和磅礴实力，，，，，，，朝着“两个一百年”斗争目的砥砺前行。。。。。

　　冯颜利：“四个周全”战略结构只有转化为全党全社会政治上、头脑上、行动上的配合遵照，，，，，，，才华施展最大功效。。。。。各级党委和政府应凭证“五位一体”总体结构和“四个周全”战略结构的要求，，，，，，，为“十三五”以致更长时期我国经济社会生长指好道、领好航。。。。。各级向导干部应深刻体会“四个周全”战略结构的精神实质，，，，，，，在头脑上行动上自觉向协调推进“四个周全”战略结构的要求看齐，，，，，，，经常站在经济社会生长全局的高度思索问题，，，，，，，经常站在宽大人民群众的基础态度上思索问题，，，，，，，做“四个周全”战略结构的坚定支持者和拥护者；；；；；；；起劲投身协调推进“四个周全”战略结构的伟大实践，，，，，，，做周全建成小康社会的带动人、周全深化刷新的开路先锋、周全依法治国的模范、周全从严治党的楷模，，，，，，，真正施展“要害少数”的要害作用。。。。。

　　陈名杰：作为下层宣传头脑文化事情者，，，，，，，我们要围绕中心、效劳阵势，，，，，，，深入学习宣传“四个周全”战略结构，，，，，，，做到“三个新”。。。。。一是讲好“新故事”。。。。。既讲好刷新开放以来尤其是党的十八大以来我国经济社会生长取得的显著效果，，，，，，，又讲好创立性落实“四个周全”战略结构的新思绪、新行动和新步伐等“新故事”。。。。。二是拓展“新阵地”。。。。。目今我国有7亿网民，，，，，，，宣传头脑文化事情要走好网上群众蹊径，，，，，，，掌握好时、度、效，，，，，，，为协调推进“四个周全”战略结构提供头脑包管、舆论支持、品德滋养和文化气氛。。。。。三是构建“新名堂”。。。。。从协调推进“四个周全”战略结构的视野、条理、要求思索和谋划宣传头脑文化事情，，，，，，，建设健全党委统一直导、党政齐抓共管、宣传部分牵头统筹、职能机构分头认真，，，，，，，新经济组织、新社会组织加入其中的大宣传名堂。。。。。　

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责任编辑：贾园园

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