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坚持以人民为中心的生长头脑

揭晓时间：2016-08-03　　　泉源：人民日报

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（深入学习贯彻习近平同志系列主要讲话精神·治国理政新头脑新实践）

党的十八大以来，，，，，面临周全建成小康社会决胜阶段重大的海内形状势，，，，，面临目今经济社会生长新趋势新机缘和新矛盾新挑战，，，，，以习近平同志为总书记的党中央坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，提出立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念，，，，，团结向导天下各族人民一直取得经济社会生长的新效果。。。。。。。。以人民为中心的生长头脑，，，，，反应坚持人民主体职位的内在要求，，，，，彰显人民至上的价值取向，，，，，确立新生长理念必需始终坚持的基来源则。。。。。。。。坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，贯彻落实新生长理念，，，，，必将有力推动周全建成小康社会斗争目的准期实现。。。。。。。。

　　彰显人民至上的价值取向

　　以人民为中心的生长头脑具有深挚的马克思主义理论渊源和中国特色社会主义实践基�。。。。。。。。�，，，彰显了人民至上的价值取向。。。。。。。。

　　体现人民是推动生长的基础实力的唯物史观。。。。。。。。把人民群众看作社会生产、社会生涯和社会历史的主体，，，，，是马克思主义唯物史观的基本看法。。。。。。。。以此为指导，，，，，我们党把坚持一心一意为人民效劳的基础宗旨和生长为了人民、生长依赖人民、生长效果由人民共享的执政要求明确写入党章。。。。。。。。我国经济社会生长的实践，，，，，特殊是刷新开放以来创立的生长事业，，，，，重复证实依赖人民、为了人民是取得伟大成绩的名贵履历。。。。。。。。为了在2020年实现周全建成小康社会目的，，，，，“十三五”妄想纲要把“坚持人民主体职位”作为必需遵照的原则之一。。。。。。。。浚浚浚浚�？？梢运担�，，，党的十八大以来我国取得的一系列经济社会生长成绩，，，，，都得益于坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，周全调感人的起劲性、自动性、创立性，，，，，为各行业各方面的劳动者、企业家、立异人才和各级干部创立施展作用的舞台与情形。。。。。。。。

　　体现逐步实现配合富足这一中国特色社会主义的基础原则和实质特征。。。。。。。。我们党把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为生长的基础目的，，，，，把人民对优美生涯的神往作为斗争目的。。。。。。。。在十八届中央政治局常委同中外记者晤面时，，，，，习近平同志代表党中央作出庄重允许：“凯时ks责任，，，，，就是要团结向导全党天下各族人民，，，，，继续解放头脑，，，，，坚持刷新开放，，，，，一直解放和生长社会生产力，，，，，起劲解决群众的生爆发涯难题，，，，，坚定不移走配合富足的蹊径。。。。。。。。”党的十八大以来，，，，，以人民为中心的生长头脑在我国生长实践中进一步贯彻落实，，，，，我国经济增添更具有共享性和容纳性，，，，，特殊是在民生领域取得一系列新效果。。。。。。。。例如，，，，，“十二五”时期，，，，，城乡住民人均收入增添整体上跑赢了GDP，，，，，同时城乡住民收入差别和基尼系数双双下降；；；；；就业坚持稳固和扩大；；；；；社会包管水平和笼罩率一连提高，，，，，城乡统筹水平上了一个新台阶。。。。。。。。我们在实现配合富足的蹊径上迈出了坚实程序。。。。。。。。

　　坚持目的导向与问题导向相统一

　　习近平同志指出：“以人民为中心的生长头脑，，，，，不是一个笼统的、玄奥的看法，，，，，不可只停留在口头上、止步于头脑环节，，，，，而要体现在经济社会生长各个环节。。。。。。。。”坚持目的导向与问题导向相统一，，，，，是贯彻落实以人民为中心的生长头脑的主要要领，，，，，充分体现在目今周全建成小康社会的各项决议安排中。。。。。。。。目的导向与问题导向相统一，，，，，就是既从实现周全建成小康社会目的倒推，，，，，厘清到时间节点必需完成的使命；；；；；又从迫切需要解决的问题顺推，，，，，明确破解难题的途径和步伐。。。。。。。。坚持目的导向与问题导向相统一，，，，，才华使生长效果更多更公正惠及全体人民。。。。。。。。

　　两个翻番目的与经济坚持中高速增添。。。。。。。。党的十八大提出了到2020年实现海内生产总值和城乡住民人均收入比2010年翻一番的目的。。。。。。。。这要求经济坚持中高速增添以及城乡住民收入提高与经济增添同步。。。。。。。。2010年，，，，，我国海内生产总值为40.9万亿元，，，，，凭证稳定价盘算，，，，，2015年已增添到59.6万亿元。。。。。。。。凭证周全建成小康社会的要求，，，，，到2020年我国海内生产总值需要抵达81.8万亿元。。。。。。。。凭证目的导向倒推，，，，，“十三五”时期我国经济年均增添率必需抵达6.53%。。。。。。。。在我国经济生长进入新常态的条件下，，，，，依赖资源要素投入驱动的增添难以包管实现这一增添速率目的，，，，，必需挖掘新的增添源泉，，，，，即依赖全要素生产率的提高实现立异驱动的增添。。。。。。。。凭证问题导向顺推，，，，，只有加速供应侧结构性刷新才华获得新的增添源泉，，，，，创立更多刷新盈利，，，，，提高潜在增添率。。。。。。。。

　　人人都有更多获得感与收入差别显着缩小。。。。。。。。周全建成小康社会要求人民生涯水平和质量普遍提高，，，，，使全体人民在共建共享生长中有更多获得感。。。。。。。。因而，，，，，仅仅告竣经济总量和城乡住民人均收入翻番的数目目的并不料味着建成了周全小康社会，，，，，而必需显着缩小城乡之间、地区之间和社会群体之间的收入差别。。。。。。。。缩小收入差别，，，，，要求扩大基本公共效劳供应并提高其均等化水平，，，，，不但要做大“蛋糕”，，，，，还要分好“蛋糕”。。。。。。。。随着社会包管系统建设和劳动力市场发育，，，，，我国在基本公共效劳均等化和缩小收入差别方面的政策起劲已经取得显着效果。。。。。。。。可是，，，，，在以后短短4年左右时间实现有更多获得感的周全小康目的，，，，，仍需显著加大再分派力度。。。。。。。。从那些收入差别较小的蓬勃国家履历看，，，，，再分派政策可以把首次分派的基尼系数进一步降低36.2%。。。。。。。。这批注，，，，，在不损害劳动力市场机制的条件下，，，，，在财务税收、扶贫济困事情和社会包管等基本公共效劳供应方面，，，，，仍有施展政府再分派作用的重大空间。。。。。。。。

　　周全小康的要求与农村贫困生齿脱贫。。。。。。。。若是到2020年我国仍有几万万农村贫困生齿没有脱贫，，，，，就不可说已经建成了周全小康社会。。。。。。。。因此，，，，，“十三五”妄想纲要提出明确目的要求：到2020年我国现行标准下农村贫困生齿实现脱贫，，，，，贫困县所有摘帽，，，，，解决区域性整体贫困。。。。。。。。党中央作出了打好脱贫攻坚战，，，，，实验精准扶贫、精准脱贫的决议安排。。。。。。。。精准扶贫、精准脱贫，，，，，强调因人因地施策，，，，，分类帮助贫困家庭，，，，，通过工业帮助、转移就业、易地搬家等步伐解决贫困生齿脱贫问题；；；；；对完全或部分损失劳动能力的贫困生齿，，，，，所有纳入低保笼罩规模，，，，，实验社保政策兜底脱贫。。。。。。。。这些具有立异性的科学扶贫方略，，，，，充分体现了目的导向与问题导向相统一、战略性与可操作性相团结的要领论。。。。。。。。

　　供应侧结构性刷新与社会政策托底。。。。。。。。做好目今经济事情，，，，，要从供应侧熟悉和顺应新常态，，，，，以供应侧结构性刷新引领新常态。。。。。。。。习近平同志归纳综合了新常态下我国经济生长的主要特点：增添速率要从高速转向中高速，，，，，生长方法要从规模速率型转向质量效率型，，，，，经济结构调解要从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并举，，，，，生长动力要从主要依赖资源和低本钱劳动力等要素投入转向立异驱动。。。。。。。。这些归纳综合也划定了我们要实现的目的，，，，，指明晰抵达目的需要在哪些方面推进供应侧结构性刷新。。。。。。。。供应侧结构性刷新可以提高潜在增添率，，，，，进而增进经济坚持中高速增添。。。。。。。。可是，，，，，涉及调解工业结构、化解过剩产能、处置惩罚僵尸企业等方面的刷新，，，，，也不可阻止地会造成部分古板工业和企业职工转岗。。。。。。。。因此，，，，，要特殊关注那些受结构性刷新和工业调解影响的劳动者，，，，，如产能过剩行业的劳动者、东北地区等老工业基地的职工和进城农民工，，，，，既以社会政策为他们的基本生涯托底，，，，，又增强培训、职业先容等公共就业效劳，，，，，增进其尽快转岗就业或创业。。。。。。。。

　　使全体人民在共建共享生长中有更多获得感

　　实现周全建成小康社会斗争目的，，，，，应掌握两个要害词：一是“小康”，，，，，这是对生长水平的要求；；；；；二是“周全”，，，，，这是指惠及全体人民，，，，，体现生长的平衡性、协调性和可一连性。。。。。。。。习近平同志重复强调的“小康不小康，，，，，要害看老乡”，，，，，正是对这两个要害词之间逻辑关系的高度归纳综合和生动阐释。。。。。。。。在周全建成小康社会历程中坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，就要把实现人民幸福作为生长的目的和归宿，，，，，使全体人民在共建共享生长中有更多获得感。。。。。。。。

　　决不可让一个贫困地区和贫困群众落伍。。。。。。。。周全小康是全体人民的周全小康，，，，，必需注重补齐贫困地区和贫困生齿脱贫这块短板，，，，，着力推进精准扶贫、精准脱贫。。。。。。。。我国经济社会生长仍然不平衡，，，，，还保存种种因素造成的贫困征象。。。。。。。。从群体角度看，，，，，特殊要关注农村贫困生齿以及晚年人、残疾人、农村留守儿童和妇女等特殊难题人群；；；；；从区域角度看，，，，，农村、边疆地区、革命老区、民族地区、贫困地区是周全建成小康社会的难点和重点。。。。。。。。只有增强公共产品和效劳供应，，，，，从培育贫困地区和贫困群众的生长能力、增进生长时机均等化、完善生长的基础设施等环节入手，，，，，才华使全体人民配合迈入周全小康社会。。。。。。。。

　　实现人人加入、人人起劲、人人享有。。。。。。。。实现生长效果由人民共享的途径，，，，，既包括政府起劲提供越来越充分的公共产品和效劳，，，，，也需要建设须要的激励机制，，，，，以最普遍地汇聚民智、最大限度地引发民力，，，，，实现全民共建共享。。。。。。。。人民福祉的一直增添以致抵达周全小康社会标准，，，，，取决于市场产品和公共产品（效劳）的一直增添和公正享有。。。。。。。。在市场产品供应领域，，，，，要坚持市场机制设置资源并提供激励信号的原则，，，，，让宽大人民群众依赖自己的智慧和劳动致富。。。。。。。。在公共效劳供应领域，，，，，政府既要肩负责任，，，，，也要有所为有所不为，，，，，即坚持普惠性、�；；；；；尽⒕然⒖梢涣颍�，，，确�；；；；；竟残Ю凸┯�；；；；；同时立异公共效劳提供方法，，，，，普遍吸引社会资源加入，，，，，增强一样平常公共产品和效劳的共建能力，，，，，增添供应数目、富厚供应类型、提高供应质量和效率。。。。。。。。

　　起劲而为、实事求是，，，，，福利的提高不可逾越阶段。。。。。。。。共享生长与配合富足是渐进的历程，，，，，以生长和社会财产扩大为条件。。。。。。。。因此，，，，，要处置惩罚好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的关系。。。。。。。。“蛋糕”做大了需要公正分享，，，，，而公正分享的条件则是“蛋糕”一直做大。。。。。。。。一些国家在中等收入阶段恒久彷徨不前的教训之一，，，，，就是做出过多的公共产品供应允许，，，，，最终却口惠而实不至，，，，，还损害了效率原则。。。。。。。。我国人均海内生产总值已靠近8000美元，，，，，进入天下银行界说的中等偏上收入国家行列。。。。。。。。但我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，，，，，人民日益增添的物质文化需要同落伍的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。。。。。。。。无论增强社会建设照旧改善民生，，，，，都要从这一基本国情出发，，，，，起劲而为、实事求是，，，，，不可提出逾越阶段的目的和要求。。。。。。。。目今，，，，，我国面临经济下行压力加大和财务收入增速放缓、生齿老龄化历程加速等严肃挑战。。。。。。。。应始终切记生长是解决我国所有问题的要害，，，，，牢牢扭住经济建设这其中心不动�。。。。。。。。�，，，通过一直解放和生长生产力，，，，，筑牢天下各族人民幸福安康的雄厚物质基础。。。。。。。。（蔡昉中国社会科学院副院长、学部委员）

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责任编辑：张智萍

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