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把开放生长推向新高度（深入学习贯彻习近平同志系列主要讲话精神·治国理政新头脑新实践）

揭晓时间：2016-08-10　　　泉源：人民日报

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　　对外开放是我国的基本国策。。。。。。。已往30多年，，，，，，，，我国牢牢捉住经济全球化的战略机缘，，，，，，，，对外开放取得举世瞩目的成绩。。。。。。。国际金融危�；；；；；；；⒁岳�，，，，，，，，天下经济形势爆发了深刻转变。。。。。。。以习近平同志为总书记的党中央准确判断国际形势新转变，，，，，，，，深刻掌握海内刷新生长新要求，，，，，，，，提出了开放生长新理念，，，，，，，，把我国对外开放事情推向新高度。。。。。。。

　　准确掌握主要战略机缘期的新内在

　　当今天下，，，，，，，，经济全球化深入生长，，，，，，，，清静、生长、相助、共赢的时代潮流越发强劲。。。。。。。党的十八届五中全会指出：“开放是国家昌盛生长的必由之路。。。。。。。”习近平同志强调：“中国开放的大门永远不会关上。。。。。。。”在新形势下全方位提高对外开放水平，，，，，，，，必需准确掌握我国生长主要战略机缘期的新内在。。。。。。。

　　在对外开放中趋利避害，，，，，，，，条件是科学判断国际情形转变及其蕴含的战略机缘与重大挑战。。。。。。。已往30多年，，，，，，，，我国捉住东亚地区劳动麋集型出口导向工业跨境转移和全球经济昌盛的机缘，，，，，，，，通过实验勉励外商直接投资、扩大出口、生长加工商业、建设特殊经济区等一系列政策步伐，，，，，，，，将我国低本钱劳动力优势与来华外商的资金、手艺和外洋销售渠道优势相团结，，，，，，，，劳动麋集型制造业的国际竞争力一直增强，，，，，，，，我国一跃成为天下上最大的货物商业出口国，，，，，，，，解决了制约生长中国家工业化的外汇欠缺瓶颈问题，，，，，，，，有力增进了工业化和经济体制刷新。。。。。。。

　　2008年国际金融危�；；；；；；；⒑�，，，，，，，，天下经济进入深度调解期。。。。。。。天下经济增添速率下降，，，，，，，，市场需求不振，，，，，，，，商业保�；；；；；；；ぶ饕逖雒�，，，，，，，，国际商业增添速率一连几年低于天下经济增添速率。。。。。。。蓬勃经济体经济苏醒程序缓慢。。。。。。。受大宗商品价钱大幅回落的影响，，，，，，，，部分严重依赖大宗商品出口的新兴市场经济体面临出口下降、资金外流、汇率贬值的压力，，，，，，，，有的甚至泛起了经济负增添，，，，，，，，金融危害上升。。。。。。。与此同时，，，，，，，，全球经济治理处于厘革期，，，，，，，，中国和其他生长中国家在国际经济组织中的份额上升、话语权增强，，，，，，，，二十国集团作为全球宏观经济政策协调新平台的作用日益凸显。。。。。。。区域相助加速生长，，，，，，，，成为构开国际经贸新规则的主要平台，，，，，，，，新的国际经贸规则呼之欲出。。。。。。。

　　国际情形新转变蕴含着新机缘与新挑战。。。。。。。对我国而言，，，，，，，，机缘大于挑战，，，，，，，，我国生长仍处于可以大有作为的主要战略机缘期。。。。。。。首先，，，，，，，，以信息手艺为代表的新手艺革命如日中天，，，，，，，，不但催生大宗新兴工业，，，，，，，，并且将深度刷新提升古板工业，，，，，，，，突破原有工业名堂，，，，，，，，为我国实现“弯道超车”带来机缘。。。。。。。其次，，，，，，，，跨国公司加速对华转移高端工业运动。。。。。。。中国吸收外商直接投资多年位居天下前三位，，，，，，，，是跨国公司最主要的投资目的国之一。。。。。。。浚�？？？？绻径曰蹲式峁挂恢鄙�，，，，，，，，先进制造业与现代效劳业占比逐年上升。。。。。。。第三，，，，，，，，高端人才加速向我国汇聚。。。。。。。2004年我国留学归国职员仅有2万多人，，，，，，，，2015年抵达40.5万人。。。。。。。�；；；；；；Ｉ杏性嚼丛蕉嗟耐饧蒲Ъ摇⒐こ淌推笠抵卫碇霸崩粗泄乔椤�。。。。。。第四，，，，，，，，全球性基础设施建设热潮发动我国出口结构升级。。。。。。。我国企业在基础设施建设领域具备较强的国际竞争力。。。。。。。全球性基础设施建设热潮不但为我国企业提供工程承包的市场机缘，，，，，，，，并且将发动我国资源和手艺麋集型产品出口，，，，，，，，显著提升我国出口结构。。。。。。。第五，，，，，，，，天下经济低迷为我国企业提供了外洋并购的机缘。。。。。。。我国对外投资快速增添，，，，，，，，已成为居天下前三位的对外投资大国。。。。。。。我国企业开展对外投资并购，，，，，，，，可以获取外洋先进手艺、研发能力、着名品牌、销售渠道和能源资源，，，，，，，，大幅提升整合全球资源与市场的能力，，，，，，，，有力增进我国工业结构升级和手艺前进。。。。。。。

　　增强内外联动，，，，，，，，培育国际竞争新优势

　　目今，，，，，，，，我国经济生长进入新常态，，，，，，，，对开放生长提出了新要求。。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，开放生长注重的是解决生长内外联动问题。。。。。。。要围绕顺应和引领新常态，，，，，，，，一直扩大对外开放，，，，，，，，进一步提高统筹海内国际两个阵势的能力与水平，，，，，，，，充分使用国际海内两个市场、两种资源，，，，，，，，加速推动我国经济结构升级，，，，，，，，加速推动开放立异和效率提升，，，，，，，，顺遂实现新旧增添动能的转换与衔接。。。。。。。

　　培育加入国际竞争新优势。。。。。。。随着经济生长水平的提高，，，，，，，，我国劳动力本钱逐步上升。。。。。。。必需加速培育我国国际竞争新优势，，，，，，，，一直提高我国在全球生产价值链中的职位，，，，，，，，加速从商业大国走向商业强国。。。。。。。在古板劳动麋集型工业，，，，，，，，应从以往主要依赖低本钱加入国际竞争，，，，，，，，转变为主要依赖质量、手艺、品牌和效劳加入国际竞争，，，，，，，，坚持和提升国际竞争力。。。。。。。在资源和手艺麋集型工业，，，，，，，，应通过扩大开放引进新手艺、新业态，，，，，，，，增进手艺立异和商业模式立异，，，，，，，，加速形成新的国际竞争力。。。。。。。应高度重视增强效劳业的国际竞争力，，，，，，，，把扩大效劳业开放作为新一轮对外开放的重点，，，，，，，，借鉴国际先进履历，，，，，，，，提高效劳业能级和水平，，，，，，，，鼎力大举生长效劳商业；；；；；；；；充分验展我国人力资源优势，，，，，，，，鼎力大举生长知识麋集的效劳外包。。。。。。。加速金融业对外开放，，，，，，，，增进金融业生长，，，，，，，，提升金融机构的国际竞争力，，，，，，，，打造上海国际金融中心。。。。。。。有序推进人民币资源项目可兑换和人民币国际化。。。。。。。鼎力大举开展对外投资，，，，，，，，培育一大批中资跨国公司，，，，，，，，增强我国企业在全球整合资源的能力，，，，，，，，一直提高对全球价值链要害环节的掌控力。。。。。。。

　　构建开放型经济新体制。。。。。。。习近平同志指出，，，，，，，，提高使用国际海内两个市场、两种资源的能力，，，，，，，，要牢牢捉住体制刷新这个焦点，，，，，，，，坚持内外统筹、破立团结，，，，，，，，坚决破除一切阻碍对外开放的体制机制障碍，，，，，，，，加速形成有利于培育新的较量优势和竞争优势的制度安排。。。。。。。应从制度和规则层面深化刷新，，，，，，，，推进包括放宽市场投资准入、加速自由商业区建设、扩大内陆沿边开放等在内的体制机制刷新，，，，，，，，完善市场准入和羁系、产权保�；；；；；；；ぁ⑿庞孟低车确矫娴闹捶ㄖ贫�，，，，，，，，着力营造法治化、国际化营商情形。。。。。。。对外开放新体制要自动与国际规则对接，，，，，，，，加速形成与国际投资、商业通行规则相衔接的基本制度系统和羁系模式，，，，，，，，既充分验展市场在资源设置中的决议性作用，，，，，，，，又更好施展政府作用。。。。。。。党的十八届三中全会对开放型经济新体制作出了周全系统的顶层设计。。。。。。。加速落实这一蓝图，，，，，，，，必需找准建设开放型经济新体制的突破口。。。。。。。一是充分验展自由商业试验区先行先试的探索作用，，，，，，，，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，，，，，，，，加速在增进商业投资便当、羁系高效便捷、法制情形规范等方面先试出管用、有用的效果。。。。。。。二是以开放促刷新。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑸糖└咚阶悦城�，，，，，，，，推进与主要经济体双边投资协定谈判，，，，，，，，一直提高商业投资自由化、便当化水平，，，，，，，，以扩大对外开放倒逼刷新，，，，，，，，加速形成开放型经济新体制。。。。。。。

　　打造对外开放新名堂。。。。。。。统筹协调各个区域在对外开放中的分工相助，，，，，，，，实现优势互补。。。。。。。沿海地区应周全加入国际分工，，，，，，，，打造加入国际竞争新优势，，，，，，，，引领国际竞争力升级。。。。。。。内陆沿边地区应推进跨境基础设施互联互通，，，，，，，，建设国际大通道和国际经济相助走廊，，，，，，，，成为落实周边外征战略和丝绸之路经济带建设的战略支点。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⑻剿髂诼娇判途眯履Ｊ�，，，，，，，，有序承接工业转移，，，，，，，，鼎力大举生长效劳外包。。。。。。。进一步施展种种特殊经济区引领开放的平台作用，，，，，，，，打造对外开放新高地。。。。。。。充分验展港澳优势，，，，，，，，深化内地与港澳相助，，，，，，，，推动协同生长。。。。。。。坚持“九二共识”和一其中国原则，，，，，，，，深化海峡两岸经济相助。。。。。。。一直深化与美、欧、日等蓬勃经济体的双边相助，，，，，，，，提高经济相助的机制化水平。。。。。。。鼎力大举推进与生长中经济体的投资相助、商业相助和金融相助，，，，，，，，包管能源资源清静，，，，，，，，构建以我为主的国际工业链，，，，，，，，打造互利共赢的利益配合体，，，，，，，，形成陆海内外联动、工具双向开放的周全开放新名堂。。。。。。。

　　坚持互利共赢，，，，，，，，打造运气配合体

　　习近平同志指出，，，，，，，，当今天下，，，，，，，，人类生涯在差别文化、种族、肤色、宗教和差别社会制度所组成的天下里，，，，，，，，各国人民形成了你中有我、我中有你的运气配合体。。。。。。。“运气配合体”这一看法准确反应了经济全球化的时代特点，，，，，，，，为我国进一步扩大对外开放、深化国际相助、构建互利共赢国际新名堂指明晰偏向。。。。。。。

　　起劲加入全球经济治理，，，，，，，，推动国际经济治理系统刷新完善。。。。。。。面临全球经济治理厘革，，，，，，，，我国要一直提升在全球经济治理系统中的制度性话语权和影响力。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤牍示彻嬖蛑贫�，，，，，，，，推动国际经济秩序朝着越发公正合理的偏向生长。。。。。。。一直增强软实力，，，，，，，，提出完善全球经济治理的新理念新建议。。。。。。。坚定不移维护多边商业系统的主体职位，，，，，，，，推动多哈回合谈判尽早取得效果。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤胩煜律桃底橹乱樘馓概�，，，，，，，，推动商业投资自由化、便当化一直取得新希望。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤肴蚪鹑谟肭蚁低乘⑿�，，，，，，，，增强金融羁系相助，，，，，，，，增强提防金融危害的能力。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤攵耪咝�，，，，，，，，增进提升其作为全球宏观经济政策协调平台的职位。。。。。。。�；；；；；；Ｆ鹁⒓尤肟缇惩蹲省⑼缜寰病⑻炱涞裙示弥卫硇乱樘馓概�，，，，，，，，引领国际经贸规则走向。。。。。。。

　　以“一带一起”建设为统领，，，，，，，，鼎力大举推进区域经济相助。。。。。。。“一带一起”建设是区域相助的重大建议，，，，，，，，笼罩60多个国家，，，，，，，，横贯欧亚大陆，，，，，，，，目的弘大，，，，，，，，影响深远。。。。。。。推进“一带一起”建设，，，，，，，，要秉持清静相助、开放容纳、互学互鉴、互利共赢的理念，，，，，，，，增强与沿线国家开展战略对接和政策协调，，，，，，，，以基础设施建设与互联互通为优先领域，，，，，，，，以经贸相助为重点领域，，，，，，，，以经济走廊建设为战略支持，，，，，，，，起劲推进国际产能相助，，，，，，，，建设一批境外工业园区，，，，，，，，形成具有标记性意义的早期收获项目。。。。。。。充分验展亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融机构的作用。。。。。。。加速实验自由商业区战略，，，，，，，，推进区域周全经济同伴关系协定谈判，，，，，，，，提出区域相助新建议，，，，，，，，推动亚太自由商业区建设，，，，，，，，致力于形成面向全球的高标准自由商业区网络。。。。。。。

　　在对外开放中充分展示认真任大国形象。。。。。。。习近平同志指出：“中国要永远做一个学习大国，，，，，，，，岂论生长到什么水平都虚心向天下各国人民学习，，，，，，，，以越发开放容纳的姿态，，，，，，，，增强同天下各国的互容、互鉴、互通，，，，，，，，一直把对外开放提高到新的水平。。。。。。。”“要坚持准确义利观，，，，，，，，做到义利兼顾，，，，，，，，要讲信义、重友谊、扬正义、树道义”。。。。。。。在对外开放新阶段，，，，，，，，我国应充分展示认真任大国形象，，，，，，，，在构建新型大国关系的同时增强同生长中国家团结相助，，，，，，，，起劲追求各方利益汇合点，，，，，，，，推进务实相助，，，，，，，，做好对外助助，，，，，，，，切实做到弘义融利，，，，，，，，起劲实现相助共赢。。。。。。。（作者为国务院生长研究中心副主任　隆国强）

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