关于改善民生和立异社会治理的对话
主持人：
人民日报理论部高级编辑 张怡恬
嘉 宾：
北京外国语大学党委书记 韩 震
国家发改委社会生长研究所所长 杨宜勇
中国人民大学公共治理学院教授 董克用
中国特色社会主义的乐成，，，，，，不但体现在经济快速生长上，，，，，，并且体现在民生一连改善和社会协调有序上。。。。。。党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央始终把人民放在心中最高位置，，，，，，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，，，，，，把改善民生作为推动生长的基础目的，，，，，，加速社会治理立异，，，，，，中国特色社会主义社会建设取得了重大成绩。。。。。。我们在改善民生上取得了哪些突破性希望，，，，，，在社会治理上有哪些新熟悉、新行动？？？？ ？乐成实践的背后有哪些理念和头脑立异？？？？ ？今天刊发的理论对话和各人手笔，，，，，，围绕这些问题举行交流探讨。。。。。。
——编 者
“一个好的社会，，，，，，既要充满活力，，，，，，又要协调有序。。。。。。社会建设要以共建共享为基来源则，，，，，，在体制机制、制度政策上系统谋划，，，，，，从包管和改善民生做起”。。。。。。
突出两大使命，，，，，，打造充满活力又协调有序的社会
主持人：党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央坚持以人民为中心的生长头脑，，，，，，把民生事情和社会治理事情作为社会建设的两大使命，，，，，，提出了一系列新头脑新行动，，，，，，在国际金融危唬唬唬唬机后国际形势风云幻化、海内刷新生长稳固使命沉重的大配景下，，，，，，确保了我国社会既充满活力又协调有序。。。。。。这些新头脑新行动有哪些特色，，，，，，为什么能取得云云突出的效果？？？？ ？
董克用：党的十八大以来，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向，，，，，，一直立异社会治理息争决民生问题的思绪，，，，，，一直增强顶层设计和制度建设，，，，，，开发了社会建设理论和实践的新境界，，，，，，详细体现为“五个突出”：突出更高水平的民生包管，，，，，，突出体制机制和法制的主要性，，，，，，突出社会建设和经济生长的联动，，，，，，突出政府责任，，，，，，突出维护社会公正正义。。。。。。好比在就业方面，，，，，，把增进充分就业作为经济社会生长优先目的，，，，，，重点抓好高校结业生就业和化解产能过剩中的下岗再就业事情，，，，，，特殊勉励以创业发动就业，，，，，，起劲实现较量充分和高质量的就业。。。。。。这不但能大宗增添就业岗位，，，，，，并且能为经济生长增添新动力。。。。。。在社会包管方面，，，，，，着力解决积贮多年的地区差别大、制度碎片化问题。。。。。。增强顶层设计和制度建设，，，，，，推进机关事业单位养老包管制度刷新，，，，，，破除了被广为诟病的养老包管“双轨制”；；；；；整合城乡住民基本养老包管制度、基本医疗包管制度，，，，，，推进城乡最低生涯包管制度统筹生长，，，，，，周全实验户籍制度刷新等，，，，，，着力解决城乡住民在制度上的公正和公共资源上的共享问题。。。。。。
杨宜勇：党的十八大以来社会建设的另一个突出亮点是提出了社会治理理念，，，，，，并对增强和立异社会治理作出一系列主要战略安排。。。。。。党的十八届三中全会《决议》指出，，，，，，“必需着眼于维护最宽大人民基础利益，，，，，，最大限度增添协调因素，，，，，，增强社会生长活力，，，，，，提高社会治理水平”。。。。。。社会治理的提出，，，，，，既是理论上的重大立异，，，，，，也是实践上的重大突破。。。。。。正如习近平同志所指出的：“治理和治理一字之差，，，，，，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。。。。。。” 与古板社会治理主要是自上而下的治理与被治理差别，，，，，，社会治理提倡多方加入、共建共享，，，，，，社会各方以相助、协商的方法处置惩罚重大的社会问题和矛盾，，，，，，能够进一步强化人民群众的主体职位、更好回应社会呼声和群众关切，，，，，，体现了现代国家治理的先进理念。。。。。。这批注我们党对社会建设纪律的熟悉抵达了一个新的高度。。。。。。
韩震：从更宏观的视野来视察，，，，，，以习近平同志为总书记的党中央社会建设头脑主要有两方面的基本特色：一是在要领论上越发具有整体性、综合性、系统性。。。。。。党的十八大以来，，，，，，我们党提出了立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念，，，，，，落着实社会领域，，，，，，就是要以更辽阔的视野、更深入的思索、更务实的行动解决社会问题，，，，，，周全、系统、协调地推进社会建设，，，，，，包管社会既充满活力又协调有序。。。。。。二是站在全局和历史的高度，，，，，，强调不忘初心、不忘我们党始终不渝的斗争目的——向导人民创立幸福生涯。。。。。。习近平同志强调，，，，，，社会建设要以共建共享为基来源则。。。。。。这既有利于充分调动全体人民推动生长的起劲性、自动性、创立性，，，，，，又有利于宽大人民群众共享刷新生长效果，，，，，，从而使国家生长具有最深挚的伟力。。。。。。
“人民对优美生涯的神往，，，，，，就是凯时ks斗争目的。。。。。。”
在改善民生上一连取得新希望，，，，，，朝着配合富足偏向稳步前进
主持人：民生是人民幸福之基、社会协调之本。。。。。。做好包管和改善民生事情，，，，，，事关群众福祉和社会协调稳固。。。。。。党的十八大以来，，，，，，我们在包管和改善民生方面取得了哪些突破性希望？？？？ ？
董克用：党的十八大以来，，，，，，党中央着力推进周全建成小康社会和实现中华民族伟大再起的中国梦，，，，，，我国民生建设至少在以下三个方面取得了突破。。。。。。
一是民生建设的信心和目的进一步明确。。。。。。习近平同志指出，，，，，，中国梦的基本内在是实现国家兴旺、民族振兴、人民幸福。。。。。。他还强调，，，，，，必需始终把实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益作为一切事情的起点和落脚点，，，，，，一直解决好人民最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，起劲让人民过上更好生涯。。。。。。正是由于有着这样的坚定信心和明确目的，，，，，，在近几年我国经济下行压力加大、财务收入增速下降的情形下，，，，，，党和政府依然坚定不移地把包管和改善民生摆在突出位置，，，，，，天下住民人均可支配收入增添率一连数年跑赢GDP增添率；；；；；财务用于民生的比例抵达70%以上；；；；；天下城镇新增就业一连3年坚持在1300万人以上，，，，，，逾额完成目的；；；；；各项民生事业均取得可喜希望。。。。。。
二是提出精准扶贫、精准脱贫的主要头脑，，，，，，让政策的“雨露”惠及真正需要的人。。。。。。精准扶贫、精准脱贫头脑是我国贫困治理指导头脑的重大立异，，，，，，其理论基础是配合富足这一社会主义基础原则，，，，，，现实基础是周全建成小康社会的雄伟目的和扎实实践。。。。。。在精准扶贫、精准脱贫头脑的指导下，，，，，，扶贫的重点和工具越创造晰，，，，，，“谁来扶”越创造确，，，，，，扶贫资金和项目的投放更有针对性，，，，，，更能惠及真正的贫困群众。。。。。。这一头脑体现出在周全建成小康社会冲刺阶段我们党向导人民与贫困举行决战的坚定意志，，，，，，凸显了中央打赢脱贫攻坚战的顽强刻意，，，，，，释放出向贫困提倡总攻的强烈信号。。。。。。
三是补齐民生短板，，，，，，托“底”保“底”，，，，，，突出重点。。。。。。人民群众所体贴的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、清静生产和食物药品清静等重大民生问题，，，，，，毫无疑问是“十三五”时期亟须补齐的短板。。。。。。习近平同志强调，，，，，，要增进公共资源向下层延伸、向农村笼罩、向弱势群体倾斜，，，，，，捉住人民最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，捉住最需要体贴的人群，，，，，，多做雪中送炭的事情；；；；；要做那些现实条件下可以做到的事情，，，，，，让群众获得看得见、摸得着的实惠，，，，，，决不可开空头支票，，，，，，也要避免把胃口吊得过高；；；；；要一件事情接着一件事情办，，，，，，一年接着一年干，，，，，，锲而不舍向前走。。。。。。补齐民生短板的头脑，，，，，，坚持从现实出发，，，，，，强调抓主要矛盾，，，，，，突出“雪中送炭”和“托底”，，，，，，彰显了我们党执政为民的真挚情怀和务实进取的头脑作风。。。。。。在这一头脑指导下，，，，，，党的十八大以来，，，，，，我们在民生事情中越发关注低收入群众生涯，，，，，，起劲消除民生事情中的盲点；；；；；鼎力大举解决“择校热”“看病难”等问题，，，，，，推动基本公共效劳均等化；；；；；在安居包管、养老效劳等环节增强立异，，，，，，营造更协调更宜居的生涯情形；；；；；捉住人民群众最体贴最直接最现实的利益问题，，，，，，起劲补齐民生短板。。。。。。这些务执行动带来了民生的一连快速改善，，，，，，与一些西方国家的政党为了拉选票而太过允许，，，，，，效果要么允许难以兑现、要么背上过重福利肩负影响经济生长并最终影响全体人民利益的做法形成了鲜明比照。。。。。。
杨宜勇：为了确保到2020年现行标准下农村贫困生齿实现脱贫、全体人民配合迈入周全小康社会，，，，，，我们用立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念引领扶贫开发事情，，，，，，一直立异扶贫治理系统，，，，，，坚持以人民为中心建构周全全程精准化的扶贫机制，，，，，，协调多方扶贫实力，，，，，，践行绿色减贫理念，，，，，，实现了刷新生长效果的共建共享。。。。。。
韩震：我再增补两点。。。。。。一是我们所提出的改善民生是周全改善，，，，，，既要改善人民的物质生涯，，，，，，又要改善人民的文化生涯，，，，，，还要提高人民的康健水平。。。。。。为此，，，，，，党中央把加速基本公共教育平衡生长作为主要事情加以推进，，，，，，专门给贫困地区的青年留出进入重点大学的名额，，，，，，并且鼎力大举增添文化公共产品的供应。。。。。。体例和实验“康健中国2030”妄想纲要，，，，，，鼎力大举推进康健中国建设。。。。。。二是以壮士断腕的意志鼎力大举改善情形，，，，，，涤讪了民生一连改善的情形基础。。。。。。随着经济生长和人民生涯水平提高，，，，，，我们越来越深刻地熟悉到，，，，，，提高人民群众的生涯质量既需要“金山银山”，，，，，，也需要“绿水青山”和“蓝天白云”。。。。。。因此，，，，，，党的十八大以来，，，，，，通过健全政绩审核制度和责任追究制度，，，，，，特殊是明确“对违反科学生长要求、造成资源情形生态严重破损的要纪录在案，，，，，，实验终身追责”，，，，，，把情形保唬唬唬唬护软约束酿成硬约束，，，，，，在生态文明建设上取得了重大希望。。。。。。
董克用：二位的增补我很赞成。。。。。。人民生涯幸福是对中国梦的最好诠释。。。。。。这些务执行动充分批注中国梦不是蜃楼海市。。。。。。通过一连改善民生，，，，，，将国家的生长落脚在所有人的配合生长上，，，，，，将梦想的实力凝聚在配合富足的旌旗下，，，，，，就一定能以稳健有力的程序在民族再起的蹊径上大步前行。。。。。。
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