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绿水青山就是金山银山（治国理政论坛）

揭晓时间：2016-10-11　　　泉源：人民日报

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　　——治国理政论坛“坚持绿色生长”理论钻研会综述

　　9月26日至27日，，，，，，，中宣部在湖北省宜昌市召开治国理政论坛“坚持绿色生长”理论钻研会。。。。。。。中央有关部分、社科研究单位、高校、头脑理论事情“四大平台”以及湖北省社科理论界部分专家学者，，，，，，，共90多人加入了钻研会。。。。。。。与会专家学者围绕聚会主题举行深入钻研交流，，，，，，，形成了普遍共识，，，，，，，取得了丰富效果，，，，，，，进一步深化了对坚持绿色生长的熟悉。。。。。。。

　　关于坚持绿色生长的重大意义和科学内在

　　与会专家一致以为，，，，，，，绿色是永续生长的须要条件和人民对优美生涯追求的主要体现。。。。。。。党的十八届五中全会把“绿色”上升为经济社会生长的基本理念，，，，，，，强调坚持绿色富国、绿色惠民，，，，，，，协同推进人民富足、国家兴旺、中国漂亮。。。。。。。坚持绿色生长，，，，，，，是实现中华民族永续生长的一定选择，，，，，，，是周全建成小康社会的题中之义。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，建设生态文明是实现中华民族伟大再起中国梦的主要内容。。。。。。。中国梦包括绿色梦，，，，，，，绿色生长支持国家兴旺。。。。。。。一是建设生态文明增强中国特色社会主义的制度优势。。。。。。。我们党明确提出并鼎力大举推进建设社会主义生态文明，，，，，，，增进了中国特色社会主义制度的完善，，，，，，，体现了打造人类运气配合体的中国行动，，，，，，，批注晰逾越狭隘私利的宽阔胸怀和久远视野；；；；；；；二是推进绿色生长解决民族再起要害阶段的突出矛盾。。。。。。。新生长理念强调绿色生长，，，，，，，是解决生齿一连增添与人均资源镌汰的客观矛盾、生涯水平提高与资源情形约束的生长逆境、中高速生长与中高端水平双重目的兼容互洽的准确途径；；；；；；；三是建设漂亮中国知足人民幸福的生长要求。。。。。。。�；；；；；Ｇ樾蚊朗侨嗣裥腋Ｉ牡男履谠冢�，，，，，建设漂亮中国鲜明体现以人民为中心的生长头脑，，，，，，，维护生态公正是包管人民基本权力的主要体现。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，绿色是一连生长的须要条件和生长的基础目的。。。。。。。一方面，，，，，，，绿色生长理念，，，，，，，以人与自然协调为价值取向，，，，，，，以绿色低碳循环为主要原则，，，，，，，以生态文明建设为基本抓手，，，，，，，是可一连生长的基本要求，，，，，，，也是可一连生长的条件、条件和基础包管；；；；；；；另一方面，，，，，，，走绿色低碳循环生长之路，，，，，，，是突破资源情形瓶颈制约的一定要求，，，，，，，是调解经济结构、转变生长方法、实现可一连生长的一定选择。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，坚持绿色生长为实现人类可一连生长提供了中国计划。。。。。。。生态文明是人类追求优异生涯包管和保�；；；；；；び琶郎樾味〉玫奈镏市Ч⑽幕Ч椭贫刃Ч淖芎�。。。。。。。我们党在推进生态文明建设实践中，，，，，，，充分罗致中华文明自古以来积淀的富厚生态智慧，，，，，，，吸收蓬勃国家工业化历程中处置惩罚生态情形关系的履历教训，，，，，，，逐步形成了中国语境下的生态文明理论系统，，，，，，，提供了坚持绿色生长的中国计划，，，，，，，为人类实现可一连生长孝顺了中国智慧和实力。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，建设生态文明塑造了新型人与自然关系。。。。。。。建设生态文明，，，，，，，既坚持了马克思主义人与自然关系理论的基本立�。。。。。。。�，，，，，又是对马克思主义生态文明观的运用和生长；；；；；；；建设生态文明，，，，，，，推动建设协调的人与自然关系，，，，，，，实现人与自然的协调相处、协调生长和共生共存。。。。。。。有专家提出，，，，，，，人与自然的关险上是人与人的关系。。。。。。。建设生态文明，，，，，，，实质上是在塑造新的社会主义文明。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，绿色生长是一个由三个条理组成的完整系统。。。。。。。上层是绿色生长的总体看法，，，，，，，从一样平常的意义上强调生长需要实现经济社会前进与资源情形消耗的脱钩，，，，，，，实现金山银山与绿水青山的双赢；；；；；；；中层是低碳生长和循环生长，，，，，，，从资源流入和情形输出的两大方面即物质流与能源流的维度，，，，，，，有针对性地落实绿色生长，，，，，，，是绿色生长的承上启下内容，，，，，，，是实现绿色生长的主要途径和行动支柱；；；；；；；下层是中国生长的行动领域，，，，，，，如都会化、工业化、消耗方法等，，，，，，，通过低碳生长和循环生长把绿色生长的一样平常原理接地气地用到中国生长的主要领域，，，，，，，实现整体上的绿色转型。。。。。。。

　　关于坚持绿色生长的实践要求和实现路径

　　与会专家一致以为，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需坚持节约资源和保�；；；；；；で樾蔚幕竟撸�，，，，，坚持走生产生长、生涯富足、生态优异的文明生长蹊径，，，，，，，加速建设资源节约型、情形友好型社会，，，，，，，把生态文明建设融入经济社会生长全历程，，，，，，，形成人与自然协调生长新名堂，，，，，，，开创社会主义生态文明新时代。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需准确处置惩罚好经济生长同生态情形保�；；；；；；さ墓叵�。。。。。。。一是经济生长与情形保�；；；；；；す叵档氖抵适侨擞胱匀坏墓叵�。。。。。。。在任何时间都要敬畏自然、善待自然、合理使用自然，，，，，，，这是我们能够根植于自然，，，，，，，并能够获得生涯与生长的条件。。。。。。。二是近现代工业化的生长模式是造成经济生长与情形保�；；；；；；す叵刀粤⒂氤逋坏闹饕倒试�。。。。。。。在工业化历程中，，，，，，，人类依附科技、资源和市场手段，，，，，，，一步步迫近以致逾越情形能够承载的极限，，，，，，，造成了经济生长与情形保�；；；；；；す叵档亩粤⒂氤逋唬�，，，，，当今天下的情形问题是经济生长与情形保�；；；；；；は嗍枭⑺斐傻�。。。。。。。三是绿色生长是实现经济生长与情形保�；；；；；；は嘈鞯闹饕揪�。。。。。。。绿色生长突破了情形保�；；；；；；ぷ詈笾卫淼募虻ツＪ剑�，，，，，实验前端保�；；；；；；ぁ⒗萄峡亍⑿Ч匕斓闹卫砟Ｊ剑�，，，，，通过科技立异、制度立异推动生长，，，，，，，成为解决经济生长与情形保�；；；；；；は嘈鞯淖罴崖肪�。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需在生态文明建设融入经济社会生长历程中掌握好融入性和系统性特征。。。。。。。一是目的的融入性和系统性。。。。。。。我国的生态文明建设目的与经济社会生长目的齐头并进，，，，，，，力争实现高度蓬勃的物质文明同优异的生态情形并存，，，，，，，在让13亿多人进入现代化的同时实现人与自然的协调共生。。。。。。。二是推进路径的融入性和系统性。。。。。。。生态文明建设协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，，，，，，，把绿色生长理念融入经济社会生长各方面，，，，，，，推进形成绿色生产方法和生涯方法。。。。。。。三是生态文明制度系统的融入性和系统性。。。。。。。我国已建设了包括源头严防、历程严管、损害重办、责任追究的笼罩全历程的生态文明制度系统，，，，，，，将包管资源节约、控制污染、修复生态的各项激励和约束制度，，，，，，，渗透到了各相关部分和各个环节，，，，，，，起劲调动政府、企业、社会加入生态文明建设的起劲性，，，，，，，通过制度包管全民配合保�；；；；；；ど樾巍⒔ㄉ杵林泄�。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需从供应侧结构性刷新入手，，，，，，，加速建设资源节约型、情形友好型社会。。。。。。。供应侧刷新与“两型社会”建设的目的使命和价值诉求等具有双重叠加性，，，，，，，要增强“两型社会”建设的主体刷新、要素刷新和市场化刷新，，，，，，，将科技立异的潜力和动能释放出来，，，，，，，鼎力大举提高全要素生产率，，，，，，，推进和增进增添动力调解，，，，，，，实现经济社会可一连生长。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需坚持节约优先，，，，，，，最大限度集约高效使用资源。。。。。。。一方面，，，，，，，要牢靠树立“三线”头脑，，，，，，，以资源消耗上线作为经济社会生长的紧箍咒，，，，，，，以情形质量底线作为资源开发使用的硬约束，，，，，，，以生态保�；；；；；；ず煜咦魑试纯⑹褂貌豢捎庠降睦壮兀�，，，，，控制资源开发使用总量、推动资源开发使用向绿色化转型；；；；；；；另一方面，，，，，，，要深化刷新立异，，，，，，，树立节约集约循环使用的资源观，，，，，，，推动资源使用方法基础转变，，，，，，，形成增进资源高效使用体制机制，，，，，，，实验资源开发使用总量和强度双控，，，，，，，建设绿色财税系统，，，，，，，建设绿色生长评价审核系统，，，，，，，增强全历程节约治理，，，，，，，大幅提高资源使用综合效益。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，走绿色生长之路，，，，，，，必需推动形成绿色生长方法和生涯方法。。。。。。。坚持绿色生长，，，，，，，是政府和企业的责任，，，，，，，更需要全社会“同呼吸、共斗争”，，，，，，，需要每一小我私家从自身做起，，，，，，，从小事做起。。。。。。。一是绿色生涯方法首先在于头脑看法的转变。。。。。。。绿色生涯方法的内在，，，，，，，其一是节约优先，，，，，，，即“镌汰”；；；；；；；其二是绿色消耗，，，，，，，即“替换”，，，，，，，就是在知足生涯品质需要的条件下，，，，，，，拒绝种种形式的奢侈铺张和不对理消耗。。。。。。。二是绿色生涯方法需要绿色生长支持。。。。。。。要通过科技立异推动绿色生长，，，，，，，提供更多更好的节能产品，，，，，，，在保�；；；；；；で樾蔚耐保�，，，，，让我们拥有越发恬静的生涯。。。。。。。三是绿色生涯方法驱动绿色立异生长。。。。。。。绿色生涯方法带来新的生产效劳需求，，，，，，，带来公众对更高情形质量的要求，，，，，，，促使政府部分更严酷的情形羁系，，，，，，，这加速了生产企业的绿色转型，，，，，，，从而驱动生产和效劳立异，，，，，，，带来更多的经济增添点。。。。。。。

　　关于建设生态文明制度系统

　　生态情形是人类的生涯之本、生长之基。。。。。。。走绿色生长之路，，，，，，，必需深化生态文明体制刷新，，，，，，，建设系统完整的生态文明制度系统，，，，，，，用最严密的执法、最严酷的制度护航“漂亮中国”。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，生态文明重在建制。。。。。。。我国虽正处于工业化中期，，，，，，，但现在的情形问题也有不少是人为因素造成的，，，，，，，其中刷新不到位、体制不完善、机制不健全，，，，，，，是深条理的制度缘故原由。。。。。。。必需深化生态文明体制刷新，，，，，，，增强生态文明制度建设，，，，，，，为确保天蓝、地绿、水净，，，，，，，修建起坚如盘石的制度屏障。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，生态文明制度系统的组成主要包括三个方面。。。。。。。一是源头严防，，，，，，，包括健全自然资源资产产权、国家自然资源资产治理体制、自然资源羁系体制、实验主体功效区制度、建设空间妄想系统、健全用途管制、建设国家公园体制等制度。。。。。。。二是历程严管，，，，，，，包括资源有偿使用制度、生态赔偿制度、资源情形承载能力监测预警机制、污染物排放允许证、企事业单位污染物排放总量控制等制度。。。。。。。三是效果重办，，，，，，，包括生态情形损害责任终身追究制、实验损害赔偿制度等。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，构建生态文明制度系统确当务之急是实验好主体功效区制度和生态赔偿两项要害制度。。。。。。。一是加速实验主体功效区制度，，，，，，，把榨取开发、限制开发的地方赶忙保�；；；；；；て鹄矗�，，，，，构建高效清静的领土开发保�；；；；；；っ茫�，，，，，推动各地区错位协调生长；；；；；；；二是切实实验生态赔偿制度，，，，，，，让保�；；；；；；ふ呋竦糜τ械幕乇ǎ�，，，，，运用好政府和市场手段保�；；；；；；ず蒙樾�。。。。。。。

　　有专家提出，，，，，，，构建生态文明制度系统的重点，，，，，，，是真正将情形保�；；；；；；つ扇氲椒ㄖ位斓�。。。。。。。一是完善情形立法，，，，，，，更新立法理念，，，，，，，调解立法重心，，，，，，，完善立法系统，，，，，，，提高立法的可操作性，，，，，，，进一步实现“有法可依”；；；；；；；二是富厚情形执法机制，，，，，，，在情形立法中注重多样化的调解机制，，，，，，，引进体现市场化价值取向的制度设计，，，，，，，钻营绿色化调控机制的多元化；；；；；；；三是提升企业情形遵法意识与遵法能力，，，，，，，增进经济生长与情形保�；；；；；；さ男髟诵校�；；；；；；四是强化情形司法包管，，，，，，，推动法院的理念、机构、职员、规则专门化，，，，，，，完善审查院提起公益诉讼的路径，，，，，，，建设情形执法与情形司法联念头制，，，，，，，提高执法效能。。。。。。。（李文）

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责任编辑：王文宇

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