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周全依法治国的战略设计
揭晓时间:2017-05-03   泉源:人民日报

    党的十八大以来,,,, ,,,习近平同志围绕法治问题作了一系列主要叙述:在战略理论上,,,, ,,,把周全依法治国定性为国家治理领域的一场深刻革命,,,, ,,,是“四个周全”战略结构的主要组成部分和协调推进“四个周全”战略结构的法治包管,,,, ,,,是一场以执律例则立改废释为主要特征的“执法的革命”;;; ;;;;在战略安排上,,,, ,,,强调周全依法治国必需坚持中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统“三位一体”,,,, ,,,坚持党向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法周全落实,,,, ,,,坚持科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法协调生长,,,, ,,,坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进,,,, ,,,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。。。。。。。这一系列主要叙述,,,, ,,,为新形势下周全依法治国作出了战略设计。。。。。。。

  周全依法治国是国家治理领域的一场深刻革命

  周全依法治国是政治体制刷新的主要组成部分。。。。。。。习近平同志在关于党的十八届四中全会《决议》的说明中指出:“周全推进依法治国是一个系统工程,,,, ,,,是国家治理领域一场普遍而深刻的革命。。。。。。。”周全推进依法治国之以是是革命,,,, ,,,是由于它作为国家治理领域的法治刷新,,,, ,,,属于国家政治体制刷新的领域。。。。。。。习近平同志明确指出,,,, ,,,司法体制刷新是政治体制刷新的主要组成部分,,,, ,,,对推进国家治理系统和治理能力现代化具有十分主要的意义。。。。。。。既然司法体制刷新属于我国政治体制刷新的主要组成部分,,,, ,,,那么,,,, ,,,周全推进依法治国的其他组成部分,,,, ,,,如立法体制刷新、行政执法体制刷新、执法监视体制刷新、全民遵法体制刷新等,,,, ,,,虽然也属于政治体制刷新的领域。。。。。。。

  周全依法治国是推进国家治理现代化的主要方面。。。。。。。周全依法治国不但是国家治理的主要内容,,,, ,,,并且是推进国家治理现代化的主要途径和基本方法,,,, ,,,对实现国家治理现代化具有引领、规范、推动和包管等主要作用。。。。。。。在新的历史起点上推进国家治理系统和治理能力现代化,,,, ,,,必需周全推进依法治国,,,, ,,,加速建设社会主义法治国家。。。。。。。从生长民主政治的角度讲,,,, ,,,依法治国就是人民当家作主,,,, ,,,遵照宪法和执法治理国家和社会事务,,,, ,,,治理经济和文化事业;;; ;;;;从增强和刷新党的向导的角度讲,,,, ,,,依法治国就是党在宪法和执律例模内运动,,,, ,,,遵照和运用宪法与执法治国理政,,,, ,,,依宪执政、依法执政;;; ;;;;从法治的内在功效和价值的角度讲,,,, ,,,依法治国就是依法治权、依法治官,,,, ,,,尊重和包管人权,,,, ,,,实现国家各项事情的法治化;;; ;;;;从推进国家治理系统和治理能力现代化的角度讲,,,, ,,,依法治国就是一直完善国家的执法系统和执法制度,,,, ,,,同时使这些执法和制度优异有用运行,,,, ,,,实现良法善治。。。。。。。

  周全依法治国是一场“执法的革命”。。。。。。。习近平同志站在党和国家战略结构的高度,,,, ,,,从多个角度对周全依法治国的性子及其重大意义作出了精炼叙述。。。。。。。他指出,,,, ,,,周全推进依法治国“是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,,,, ,,,是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理系统和治理能力现代化的主要方面”。。。。。。。周全依法治国是执法上层修建的重大变法或厘革,,,, ,,,是具有政治体制刷新性子的“执法革命”。。。。。。。党的十八届四中全会提出了180多项主要刷新行动,,,, ,,,许多是涉及利益关系和权力名堂调解的“硬骨头”,,,, ,,,都是必需改的。。。。。。。而法治领域的刷新涉及公检法司等国家政权机关,,,, ,,,社会关注度高、刷新难度大,,,, ,,,更需要自我刷新的胸襟。。。。。。。对此,,,, ,,,我们必需有苏醒熟悉和充分准备。。。。。。。正因云云,,,, ,,,周全依法治国必需坚持党的向导、人民当家作主和依法治国有机统一,,,, ,,,坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进,,,, ,,,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。。。。。。。

  周全依法治国是“四个周全”战略结构的主要组成部分和法治包管

  习近平同志明确提出:“要把周全依法治国放在‘四个周全’的战略结构中来掌握,,,, ,,,深刻熟悉周全依法治国同其他三个‘周全’的关系,,,, ,,,起劲做到‘四个周全’相辅相成、相互增进、相得益彰。。。。。。。”周全依法治国不但是“四个周全”战略结构的主要组成部分,,,, ,,,并且是协调推进“四个周全”战略结构的主要制度基础和法治包管。。。。。。。

  周全依法治国是周全建成小康社会的法治包管。。。。。。。周全建成小康社会,,,, ,,,内含着到2020年起源建成法治中国的战略目的。。。。。。。法治既是周全建成小康社会的主要标记,,,, ,,,又是周全建成小康社会的制度包管。。。。。。。周全依法治国,,,, ,,,在价值层面追求的是自由一律、民主法治、公正正义、协调有序,,,, ,,,充分包管人权与人的尊严;;; ;;;;在制度层面追求的是人民主权、依宪治国、依法执政、依法行政、公正司法、依法治权,,,, ,,,起劲建成法治中国;;; ;;;;在实践层面追求的是有法必依、执法必严、违法必究、依法效劳,,,, ,,,推进科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法,,,, ,,,起劲实现良法善治。。。。。。。与此同时,,,, ,,,周全依法治国通过特有的制度安排、规范手段、教育强制功效等,,,, ,,,为周全建成小康社会提供优异的法治情形和有用的法治包管。。。。。。。

  周全依法治国与周全深化刷新相辅相成。。。。。。。周全依法治国与周全深化刷新犹如车之两轮、鸟之两翼,,,, ,,,二者相辅相成、相互作用。。。。。。。习近平同志在党的十八届四中全会第二次全体聚会上的讲话指出:“周全建成小康社会、周全深化刷新都离不开周全推进依法治国。。。。。。。党的十八届四中全会决议是党的十八届三中全会决议的姊妹篇,,,, ,,,我们要切实抓好落实,,,, ,,,让周全深化刷新、周全依法治国像两个轮子,,,, ,,,配合推动周全建成小康社会的事业滔滔向前。。。。。。。”周全依法治国与周全深化刷新,,,, ,,,是两手抓、两手都要硬的顶层设计。。。。。。。周全依法治国是引领、增进和包管周全深化刷新的基本方法,,,, ,,,周全深化刷新是周全依法治国的内在动力。。。。。。。要用法治头脑准确处置惩罚法治与刷新的关系,,,, ,,,坚持刷新决议与立法决议相统一,,,, ,,,充分验展立法的引领、推动、规范和包管作用。。。。。。。

  周全依法治国必需坚持党的向导、周全从严治党。。。。。。。周全推进依法治国,,,, ,,,必需坚持党的向导,,,, ,,,处置惩罚好党的向导与法治的关系,,,, ,,,把党的向导贯彻到周全依法治国的全历程、各方面。。。。。。。与此同时,,,, ,,,周全从严治党必需坚持依法治国这个我们党向导人民治理国家和社会的基本方略和法治这个我们党治国理政的基本方法,,,, ,,,坚持依宪执政、依法执政,,,, ,,,在宪法和执律例模内运动,,,, ,,,向导立法、包管执法、支持司法、带动遵法。。。。。。。坚持把党的向导贯彻到科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法的全历程,,,, ,,,落实到依法治国、依法执政、依法行政以及建想法治国家、法治政府、法治社会的各方面。。。。。。。

  中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统“三位一体”

  周全依法治国是一个系统工程。。。。。。。只有把中国特色社会主义法治蹊径、法治理论和法治系统整合起来,,,, ,,,形成“三位一体”,,,, ,,,才华深刻掌握周全依法治国的科学内在和实质特征。。。。。。。

  坚持中国特色社会主义法治蹊径。。。。。。。周全依法治国必需解决好蹊径问题。。。。。。。习近平同志强调:“周全推进依法治国,,,, ,,,必需走对路。。。。。。。若是路走错了,,,, ,,,南辕北辙了,,,, ,,,那再提什么要求和行动也都没有意义了。。。。。。。全会决议有一条贯串全篇的红线,,,, ,,,这就是坚持和拓展中国特色社会主义法治蹊径。。。。。。。中国特色社会主义法治蹊径是一个管总的工具。。。。。。。详细讲我王法治建设的成绩,,,, ,,,大巨细小可以枚举出十几条、几十条,,,, ,,,但归结起来就是开发了中国特色社会主义法治蹊径这一条。。。。。。。”中国特色社会主义法治蹊径是中国特色社会主义蹊径不可或缺的主要组成部分,,,, ,,,是周全推进依法治国、建设社会主义法治国家的基础蹊径。。。。。。。中国特色社会主义法治蹊径是历史与现实相统一、理论与实践相团结的产品,,,, ,,,有自己的时空定位和时代特色。。。。。。。相关于英国、法国、德国、美国等资笔器义国家的法治模式和法治蹊径而言,,,, ,,,我们所走的是社会主义法治蹊径,,,, ,,,这是两种性子基础差别的法治蹊径和法治模式,,,, ,,,决不可混为一谈;;; ;;;;相关于苏联、东欧社会主义国家的法治模式和法治蹊径而言,,,, ,,,我们所走的是中国特色社会主义法治蹊径;;; ;;;;相关于马克思主义经典作家关于理想社会主义社会及其国家与法的叙述和描绘,,,, ,,,我们现在处于并将恒久处于社会主义初级阶段,,,, ,,,我国的法治是社会主义初级阶段的法治;;; ;;;;相关于历史上中华法系的法文化和法制度,,,, ,,,我们今天所走的是一条现代化的法治蹊径。。。。。。。

  生长中国特色社会主义法治理论。。。。。。。中国特色社会主义法治理论是中国特色社会主义理论系统的主要组成部分,,,, ,,,是中国共产党人凭证马克思主义国家与法的基来源理,,,, ,,,在吸收借鉴古今中外法治文明有益效果的基础上,,,, ,,,从今世中国国情、社会主义现代化建设和依法治国的实践出发,,,, ,,,深刻总结我国社会主义法治建设的履历与教训,,,, ,,,逐步形成的具有中国特色的社会主义法治理论。。。。。。。中国特色社会主义法治理论是对马克思主义经典作家法治理论的继续、立异和重大生长,,,, ,,,是马克思主义法治理论中国化的最新效果,,,, ,,,是周全推进依法治国、加速建设社会主义法治国家的理论指导、头脑基础和学理支持。。。。。。。中国特色社会主义法治理论由四个主要部分组成,,,, ,,,即中国特色社会主义法治的头脑价值理论、制度规范理论、实践运行理论、法治相关关系理论。。。。。。。

  建设中国特色社会主义法治系统。。。。。。。周全推进依法治国,,,, ,,,总目的是建设中国特色社会主义法治系统,,,, ,,,建设社会主义法治国家。。。。。。。这个总目的的提出,,,, ,,,特殊是建设中国特色社会主义法治系统的提出,,,, ,,,不但在中国共产党历史上是第一次,,,, ,,,在天下规模也具有独创性,,,, ,,,是我们党治国理政头脑的重大立异,,,, ,,,标记着我们党对法治文明生长纪律、社会主义建设纪律和共产党执政纪律的熟悉抵达了一个新的高度。。。。。。。建设中国特色社会主义法治系统,,,, ,,,就是在中国共产党向导下,,,, ,,,坚持中国特色社会主义制度,,,, ,,,贯彻中国特色社会主义法治理论,,,, ,,,形成完整的执律例范系统、高效的法治实验系统、严密的法治监视系统、有力的法治包管系统,,,, ,,,形成完善的党内规则系统,,,, ,,,推进国家治理系统和治理能力现代化。。。。。。。习近平同志指出,,,, ,,,这个总目的“既明确了周全推进依法治国的性子和偏向,,,, ,,,又突出了周全推进依法治国的事情重点和总抓手”,,,, ,,,对周全推进依法治国具有纲举目张的意义。。。。。。。周全推进依法治国涉及许多方面,,,, ,,,在现实事情中必需有一个总揽全局、牵引各方的总抓手,,,, ,,,这个总抓手就是建设中国特色社会主义法治系统。。。。。。。依法治国各项事情都要围绕这个总抓手来谋划、来推进。。。。。。。

  中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统“三位一体”。。。。。。。习近平同志指出:“我们要坚持的中国特色社会主义法治蹊径,,,, ,,,实质上是中国特色社会主义蹊径在法治领域的详细体现;;; ;;;;我们要生长的中国特色社会主义法治理论,,,, ,,,实质上是中国特色社会主义理论系统在法治问题上的理论效果;;; ;;;;我们要建设的中国特色社会主义法治系统,,,, ,,,实质上是中国特色社会主义制度的执法体现形式。。。。。。。”这段叙述批注,,,, ,,,一方面,,,, ,,,关于中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统与中国特色社会主义蹊径、理论系统、制度的关系而言,,,, ,,,前者隶属于后者,,,, ,,,实质上是后者在法治领域的详细体现和反应;;; ;;;;另一方面,,,, ,,,与中国特色社会主义蹊径、理论系统、制度的内在统一相一致,,,, ,,,中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统也是相辅相成、相互依存、三位一体的,,,, ,,,它们组成了周全推进依法治国、加速建设社会主义法治国家的蹊径指引、理论支持和制度包管,,,, ,,,充分体现了中国特色社会主义法治的蹊径自信、理论自信和制度自信。。。。。。。周全推进依法治国,,,, ,,,必需自觉坚持中国特色社会主义法治蹊径、法治理论、法治系统“三位一体”,,,, ,,,配合引领并包管依法治国是业沿着中国特色社会主义的准确偏向和蹊径前进。。。。。。。(作者为中国社会科学院学部委员、法学研究所所长 李 林)

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责任编辑:朱 波
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