一个地区行政中心的规模与结构，，，，，，显示行政中心与行政区域空间关系的协调水平，，，，，，它们既以区域的政治经济条件为基�。。 。。。�，，，，，又对区域的治理与生长爆发重大影响。。 。。。 三峡地区的行政区划历史最早可追溯到战国中期楚国设置的巫、黔中、巴郡。。 。。。秦汉时三峡分属于巴、南二郡，，，，，，从县级——下层行政中心的生长史来看，，，，，，这是主要的涤讪阶段。。 。。。县级行政中心西汉有8个，，，，，，东汉有9个，，，，，，均沿江漫衍于长江与支流交汇处，，，，，，又多为祖国城邑，，，，，，周围生产柑橘、食盐等，，，，，，交通、经济条件好，，，，，，并有历史基础,这为厥后下层行政中心的结构涤讪了基础。。 。。。研究批注，，，，，，西汉时三峡地区生齿密度为5.4，，，，，，属于生齿希罕地区，，，，，，遵照“民稠则减，，，，，，稀则旷”的原则划分出来的郡县区域就较量大。。 。。。在古板社会，，，，，，行政区域的巨细与行政治理的效能之间具有更强的对应关系。。 。。。诚如东汉永兴二年（154年）巴郡太守但望上疏所说，，，，，，巴郡“远县去郡千二百至千五百里，，，，，，乡亭去县或三四百，，，，，，或及千里。。 。。。土界遐远，，，，，，令尉不可穷诘奸凶……或长吏忿怒，，，，，，冤枉弱民，，，，，，欲赴诉郡官，，，，，，毎惮还往。。 。。。太守行桑农不到四县，，，，，，刺史行部不到十县”。。 。。。怎样解决行政中心与行政区域空间关系不协调的问题,其时但望提出了分郡建议，，，，，，未获批准，，，，，，但“增置郡土”的条件确已成熟，，，，，，由于经由秦汉的第一轮开发，，，，，，到东汉后期三峡地区已经“民物滋繁”，，，，，，生齿密度上升为7.22。。 。。。到了东汉末期，，，，，，巴郡终于被一分为四，，，，，，南郡也被一分为三，，，，，，县的调解也随之睁开，，，，，，到三国时县级行政中心数目比以前翻了一倍，，，，，，这是下层行政中心规模的第一次大转变。。 。。。可是，，，，，，两晋南北朝下层行政中心数目没有怎么增添，，，，，，其主要缘故原由是其时社会经济生利益于障碍状态。。 。。。唐宋下层行政中心规模泛起第二次较量大的转变，，，，，，唐比隋增添9个，，，，，，有26个，，，，，，宋朝有24个。。 。。。据研究，，，，，，唐开元天宝之间三峡生齿密度为5.39，，，，，，宋元有年间达15.03，，，，，，下层行政中心的增添正好与第二轮开发热潮相对应。。 。。。从纵向来看，，，，，，下层行政中心数目的转变概略上顺应了各阶段地方治理与生长的形势与要求。。 。。。 从横向来看，，，，，，下层行政中心的漫衍变迁也顺应了差别区域治理与生长的形势与要求。。 。。。三峡地区西、中、东三段下层行政中心的漫衍，，，，，，东汉为4∶3∶2，，，，，，北周为4∶11∶4，，，，，，唐代为12∶10∶4，，，，，，宋代为10∶10∶4，，，，，，明代为8∶9∶3，，，，，，清代为8∶8∶4。。 。。。在两次增恒久中，，，，，，第一次汉末三国以来新设之县主要漫衍于中部地区，，，，，，这是秦汉时中部地区生齿经济生长较量快的产品，，，，，，如北井、大昌、云安、羊渠、南浦等地因盐业郁勃而分置政区与行政中心。。 。。。第二次唐代新设9县中有6县漫衍于西部地区，，，，，，宋代西部与中部行政中心的漫衍维持平衡，，，，，，其配景就是唐宋时期巴渝西部的开发加速和江南“蛮僚”地区“开岩穴”的深化。。 。。。 元明清时期，，，，，，三峡地区履历了杀绝性破损与恢复生长的一再循环。。 。。。从大时段来看，，，，，，生齿经济总体趋势是向上的，，，，，，但县级政区（包括州直属地）元朝为19个，，，，，，明有21个，，，，，，清朝有20个，，，，，，其漫衍名堂没有大的转变，，，，，，批注履历千余年的生长、调适，，，，，，下层行政中心的结构已进入相对稳固阶段。。 。。。 与下层政区行政中心的漫衍趋于合理差别，，，，，，汉末以来高层政区的行政中心与治理区域的空间关系显得较量重大。。 。。。秦汉巴郡治江州，，，，，，三峡地区有一个高层行政中心。。 。。。东汉末分郡后，，，，，，高层行政中心增添到3个。。 。。。但州变为政区后，，，，，，高层行政中心又在三峡地区之外。。 。。。自三国至南齐，，，，，，三峡地区分属于荆州（治江陵）、益州（治成都）的名堂概略稳固。。 。。。南梁以后，，，，，，州郡增多，，，，，，是地方政治杂乱的体现。。 。。。隋、唐前期举行刷新调解，，，，，，高层行政中心隋炀帝时有3个，，，，，，唐前期有8个。。 。。。唐后期，，，，，，剑南东川、山南西、荆南和黔中道的行政中心均远离三峡地区。。 。。。宋代情形较量好，，，，，，夔州路领有三峡大部分地区，，，，，，行政中心也在区内。。 。。。元明清时期，，，，，，省级行政中心又远离三峡地区。。 。。。行政中心与治理区域的关系的细密与疏远，，，，，，直接关系到地方治理与生长的效果。。 。。。唐后期，，，，，，涪州由黔中改属荆南道就带来未便，，，，，，故元和三年李吉甫奏称：“涪州去黔府三百里，，，，，，输纳往返不逾一旬，，，，，，去江陵一千七百余里，，，，，，途经三峡，，，，，，风波没溺，，，，，，颇极艰危，，，，，，自隶江陵近四十年，，，，，，众知非便，，，，，，疆里之制，，，，，，远近未均。。 。。。”元明清时期，，，，，，四川、湖北两地对三峡地区的控制谋划都有鞭长莫及之感，，，，，，以是三峡地区的经济职位越来越低，，，，，，社会问题也特殊突出，，，，，，如明末清初夔东十三家起义、清中叶白莲教起义，，，，，，都以三峡地区为主要运动区域，，，，，，反应了其时经济落伍和社会矛盾突出的现状。。 。。。 由此可见，，，，，，行政中心的分立合并或区位调解，，，，，，是解决行政中心与治理区域不协调问题的一种步伐。。 。。。别的，，，，，，我们注重到在历史时期一些朝代在行政中心制度设计上搞“多元化”，，，，，，可以归纳为“主、辅中心”模式。。 。。。如秦汉时期，，，，，，南郡太守治江陵，，，，，，都尉治夷陵，，，，，，巴郡太守治江州，，，，，，都尉治鱼复。。 。。。《水经注》纪录：“北水出新浦县北高梁山分溪……南入于江，，，，，，谓之北集渠口，，，，，，又名班口，，，，，，又曰分水口，，，，，，朐忍尉治此。。 。。。”“江水又迳鱼复县之故陵……有鱼复尉戍此。。 。。。”郡都尉、县尉与守、令异地而治，，，，，，其治地厥后往往生长为新郡县的中心。。 。。。再如宋代，，，，，，路级政区既设转运司，，，，，，又鉴于转运使综理一起，，，，，，“地远无由知”，，，，，，便增设提点刑狱司，，，，，，与转运司分驻差别的州，，，，，，如夔州路转运司治夔州，，，，，，提刑司治渝州。。 。。。通过实验“分部按举”，，，，，，在一定水平上缓解了简单行政中心的压力。。 。。。 从三峡地区行政中心的历史变迁中，，，，，，可以看出在古板社会，，，，，，在其时的交通通讯条件下，，，，，，优化地区行政治理空间结构的主要途径是合理控制行政中心的数目与漫衍。。 。。。三峡地区行政中心与治理区域的关系既有调适的部分，，，，，，也有背离的地方，，，，，，相对而言下层行政中心的调适性更充分一些，，，，，，高层行政中心的背离度大一些，，，，，，后者是导致边沿区治理松懈、生长滞后，，，，，，并使边沿区扩大的一个主要缘故原由。。 。。。（杨光华/西南大学历史地理研究所） |
已是第一篇
已是最后一篇