据中央电视台5月31日报道，，，，，，，，天下无烟日前夕，，，，，，，，哈尔滨市人大审议通过《哈尔滨市避免二手烟草烟雾危害条例》。 。。。。。。。条例划定，，，，，，，，榨取吸烟场合的谋划者或者治理者没有推行劝阻和报案责任，，，，，，，，情节严重的，，，，，，，，将被处以1万元以上3万元以下�？？？ ？？？？？�。 。。。。。。。这标记着哈尔滨出台了最严肃的地方控烟法，，，，，，，，以后包括室内事情场合在内的室内公共场合将100%周全禁烟。 。。。。。。。 凭证卫生部宣布的《公共场合卫生治理条例实验细则》划定，，，，，，，，自5月1日起，，，，，，，，室内公共场合周全禁烟。 。。。。。。。然而，，，，，，，，该新规在北京、广州等大都会的执行现状却令人堪忧，，，，，，，，不少公共场合仍然“烟雾袅袅”。 。。。。。。。不少餐厅、饭店的餐桌上都安排了烟灰缸 ；；；；；而在有吸烟者的公共场合中，，，，，，，，没有场合治理者出面劝阻吸烟者。 。。。。。。。最为严重的就是办公室。 。。。。。。。同事与同事之间，，，，，，，，向导与下属之间往往无法执行“禁令”。 。。。。。。。禁烟新规泛起“雷声大雨点小”的执法尴尬。 。。。。。。。 毋庸讳言，，，，，，，，中国式禁烟最难禁的地方，，，，，，，，无疑是办公室等人际利益关系重大的室内公共场合，，，，，，，，最难做的是抓现行，，，，，，，，最难治的是千丝万缕的利益链。 。。。。。。。烟草工业链条的利益博弈、公众对烟草根深蒂固的依赖等，，，，，，，，都成了禁烟的绊脚石。 。。。。。。。有统计数据显示，，，，，，，，我国有1000多万农民莳植烟草，，，，，，，，50多万名行业工人生产香烟，，，，，，，，300多万个零售商销售香烟，，，，，，，，1000多万人的销售雄师，，，，，，，，涉及到2000多万人的就业岗位等一连串重大的数字。 。。。。。。。 控烟事情通常涉及卫生、公安、爱卫会等15个执法部分，，，，，，，，各人都管效果往往导致没有一家管。 。。。。。。。作为首善之区的北京控烟立法已有16年，，，，，，，，现在却遭遇“无法执行”和“修订艰难”的两重逆境。 。。。。。。。早在1995年，，，，，，，，北京市人大就公布了《北京市公共场合榨取吸烟的划定》，，，，，，，，对吸烟拒不纠正者处10元�？？？ ？？？？？�。 。。。。。。。然而，，，，，，，，由于未划定有用的执法主体，，，，，，，，主管控烟事情的北京市爱卫会坦言，，，，，，，，规则生效的多年间，，，，，，，，尚未对违法吸烟者举行过处分。 。。。。。。。值得指出的是，，，，，，，，卫生部的禁烟新规依然多是一些原则性的对公共场合谋划者的要求，，，，，，，，没有对执法主体的执律例模提出明确要求，，，，，，，，也没有刚性的罚则，，，，，，，，缺乏可操作性。 。。。。。。。 笔者以为，，，，，，，，作为涉及十多个执法部分和全社会的控烟运动，，，，，，，，应当制订更权威的执律例则，，，，，，，，须要时由天下人大常委会出台执法性子的《控烟法》。 。。。。。。。同时，，，，，，，，建设一支专兼职团结的禁烟执法步队，，，，，，，，形成执法协力，，，，，，，，阻止多头羁系，，，，，，，，还要普遍发动社会实力加入，，，，，，，，充分吸纳社会自愿者和民间公益社团加入禁烟运动。 。。。。。。。 15家执法部分为啥管不住一支香烟？？？ ？？？？？中国式禁烟为何沦为空头支票？？？ ？？？？？为何总是“雷声大雨点小”？？？ ？？？？？这简直值得全社会尤其是立法和执法羁系部分认真反思。 。。。。。。。“烟雾缭绕”的现实挑战的不止是政府的禁烟令，，，，，，，，更是执法的权威和政府的公信力。 。。。。。。。（刘武�。 。。。。。。。� |