南京最近出台郊县镇街分类审核实验步伐，，，，，，作废了镇街GDP总量审核指标，，，，，，住民就业和收入成为审核主要指标。 。。。。。。这一做法，，，，，，意在指导镇街干部自觉纠正“唯GDP总量和速率”的倾向，，，，，，一心一意推进科学生长。 。。。。。。这样的“下层设计”，，，，，，引人思索。 。。。。。。 “顶层设计”，，，，，，是站在战略制高点追求解决问题之道，，，，，，从高端妄想生长问题。 。。。。。。但“顶层设计”要落地，，，，，，还需“下层设计”来呼应。 。。。。。。好比下层审核若依旧唯GDP论英雄，，，，，，科学生长蓝图就难免被“前任政绩后任债、一任政绩几任肩负”等征象搞得千疮百孔。 。。。。。。 若是说“顶层设计”是在战略层面立异，，，，，，“下层设计”就是在战术层面立异。 。。。。。。“顶层设计”是制订大政目的，，，，，，“下层设计”则是以创立性精神执行和推进。 。。。。。。未来几年怎么走 ？？？？ ？？？？无论是中央照旧地方，，，，，，都已制订妄想纲要。 。。。。。。而作为大政目的，，，，，，妄想纲要总是凭证全局状态制订的，，，，，，不可能特殊详细。 。。。。。。要把“顶层设计”变为现实，，，，，，需要下层吃透上级精神，，，，，，从外地现实出发，，，，，，多些“下层设计”。 。。。。。。 有种征象由来已久，，，，，，即“上下一样平常粗”。 。。。。。。上面一个政策下来，，，，，，不“消化”，，，，，，不“加工”，，，，，，直接往下“贯彻”。 。。。。。。它看似是“周全贯彻”，，，，，，还特殊“雷厉盛行”，，，，，，但事实上，，，，，，却因缺乏“下层设计”，，，，，，没有团结详细“下情”，，，，，，执行中难免磕磕绊绊，，，，，，致使“落实”一再“落空”，，，，，，使政策在执行中外貌化、简朴化、绝对化，，，，，，或者欲速而不达。 。。。。。。故而毛泽东在《阻挡本本主义》中说：“盲目地外貌上完全无异议地执行上级的指示，，，，，，这不是真正在执行上级的指示，，，，，，这是阻挡上级指示或者对上级指示怠工的最妙要领。 。。。。。。” 多些“下层设计”，，，，，，要害在善于“变通”。 。。。。。。提到“变通”，，，，，，人们往往会想到“上有政策、下有对策”。 。。。。。。着实，，，，，，“下有对策”不是“变通”，，，，，，而是把上级政策肢解或曲解，，，，，，为小整体利益及小我私家私利所用，，，，，，实质上属于背离或破损上级政策。 。。。。。。“变通”是以创立性精神落实政策，，，，，，使政策效益最大化。 。。。。。。“变通”意味着变换通例，，，，，，但这种变换又切合“顶层设计”精神，，，，，，为客观现实所需要。 。。。。。。善于“变通”，，，，，，才华有执行力。 。。。。。。这磨练着下层治理的智慧和能力，，，，，，也磨练着下层干部的责任心。 。。。。。。吃透“上情”，，，，，，相识“下情”，，，，，，掌握外界信息，，，，，，掌握厘革最佳时机，，，，，，勇于继续，，，，，，求真务实，，，，，，方能以优异“下层设计”把“顶层设计”精神落到实处。 。。。。。。 刷新立异往往先从下层获得突破。 。。。。。。破解生长中的难题，，，，，，需要“顶层设计”指引偏向，，，，，，也需要“下层设计”来充分和完善。 。。。。。。在这种互动历程中，，，，，，我们还应避免“看的指责干的”。 。。。。。。不琢磨事老琢磨人，，，，，，别人在那里笃志苦干，，，，，，他在那里说三道四。 。。。。。。别人干好了，，，，，，他说凉爽话； ；；；；； ；别人有了失误，，，，，，他说泄气话，，，，，，甚至“放冷箭”，，，，，，搞得下层立异危害大、本钱高、贫困多。 。。。。。。在这个意义上，，，，，，只有为“下层设计”者创立优异情形，，，，，，来自下层的创立立异才会五彩纷呈。 。。。。。。（刘根生） |
