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　　周全深化刷新，，，，，，，，一定意义上说是对既有体制机制误差的一次“大手术”。。。。。既然是手术，，，，，，，，难免会伴有阵痛。。。。。怎样最大限度地减轻这种阵痛？？？？？？？？这就需要在“通”上下功夫。。。。。详细来说，，，，，，，，做到“三通”很主要。。。。。

　　头脑要“疏通”。。。。。头脑是行动的先导。。。。。头脑上能否破冰，，，，，，，，直接决议着行动上能否突破。。。。。周全深化刷新，，，，，，，，头脑看法的“疏通”是先决条件。。。。。“通”的背面是“塞”，，，，，，，，即藩篱和阻力。。。。。阻碍刷新的头脑阻力大致可分为三类：一是不遭锸扬，，，，，，，，即忌惮小我私家名利得失，，，，，，，，抱着既得利益不放，，，，，，，，畏惧刷新，，，，，，，，拖延甚至阻挠刷新；；；；；；；；二是不会刷新，，，，，，，，即头脑不敏锐、思绪不坦荡，，，，，，，，本事不敷、能力不强，，，，，，，，习惯于老路子、老步伐，，，，，，，，缺乏新思绪、新步伐；；；；；；；；三是不敢刷新，，，，，，，，即缺乏刷新的勇气和胆略，，，，，，，，怕触及矛盾、肩负责任，，，，，，，，怕出乱子、犯过失。。。。。周全深化刷新，，，，，，，，首先需要在头脑熟悉上战胜这三种阻力，，，，，，，，挣脱既得利益的约束，，，，，，，，拨开短视头脑的迷雾，，，，，，，，树立坚定信心，，，，，，，，作育过人胆识，，，，，，，，铸造过硬能力。。。。。

　　言路要“流通”。。。。。在我国历史上，，，，，，，，言路流通往往成为社会政治清明的一个主要标记。。。。。在当今时代，，，，，，，，社会的安定协调在一定意义上也与民意的通畅直接相关。。。。。周全深化刷新与每一个个体的利益休戚相关。。。。。刷新是众人之事，，，，，，，，自然要纳群众之言、汇群众之智、集群众之力。。。。。做到这一点，，，，，，，，需要鼎力大举发挥民主，，，，，，，，通过多种方法，，，，，，，，开发多种渠道，，，，，，，，让宽大人民群众知无不言、知无不言，，，，，，，，群策群力，，，，，，，，充分调感人民群众加入刷新的起劲性、自动性和创立性。。。。。关于向导干部而言，，，，，，，，需认真谛听群众怎么说，，，，，，，，深入相识群众的看法，，，，，，，，罗致群众的智慧，，，，，，，，以群众拥护、赞成、兴奋作为刷新效果的最终磨练标准，，，，，，，，使刷新在流通的言路中获得深化和拓展。。。。。

　　制度要“意会”。。。。。头脑通、言路通，，，，，，，，是制度通的条件和基础。。。。。没有头脑的疏通、言路的流通，，，，，，，，就不可能把实践中的乐成做法和履历实时上升为制度，，，，，，，，更不可能建设一套行之有用的制度系统。。。。。目今，，，，，，，，凯时ks一些制度还保存不健全、不完善、不科学、不严谨的地方，，，，，，，，“意会”性、协同性亟待增强。。。。。周全深化刷新是一项重大的系统工程，，，，，，，，需要增强顶层设计和整体谋划，，，，，，，，增强各项刷新关联性、系统性、可行性研究。。。。。健全制度系统、消除制度障碍、梗塞制度误差，，，，，，，，买通制度通道，，，，，，，，成为刷新确当务之急。。。。。增强顶层设计和整体谋划，，，，，，，，就是为了确保各个制度要素之间相互渗透、相互意会、相互增进。。。。。有的人对此保存误解，，，，，，，，以为顶层设计只是中央要做的事，，，，，，，，省、市、县、乡的单位和部分只要“照单抓药”即可。。。。。着实不然。。。。。顶层设计是一个系统看法，，，，，，，，研究的是系统当中各个要素之间的关系。。。。。中央自然是顶层，，，，，，，，但一个省、一个市、一个县、一个乡也是一个有机系统，，，，，，，，也要做好建章立制的事情，，，，，，，，也要思量外地本部分各个制度要素之间意会的问题，，，，，，，，也要凭证系统完整、科学规范、运行有用的原则来推进制度刷新，，，，，，，，和中央的顶层设计形成呼应，，，，，，，，使周全深化刷新的制度系统真正“意会”起来。。。。。 (彭时代)