目今，，，，，我国社会正在履历深刻转型：经济增添和阶级结构分解引发价值观变迁，，，，，人们的生涯方法、利益诉求、头脑看法和价值取向日趋多元多样；；；； ；对外开放一直扩大，，，，，中外种种头脑、思潮、看法、理论，，，，，相互激荡、交流交锋融会；；；； ；撒播新手艺的普遍应用极大地改变了文化生产、撒播和消耗方法，，，，，人们精神文化需求和知足方法更趋个性化。 。。。。。 在工业化都会化信息化深入推进和城乡生齿大规模流动配景下，，，，，差别地区人们的生涯方法和文化习俗错综交叠，，，，，对公共文化效劳公正、包管公民基本文化权益提出了挑战；；；； ；宽大农村地区古板民俗运动呈再起趋势，，，，，都会地区外来文化、盛行文化、通俗文化成为时尚——价值和文化的多样化无法回避。 。。。。。 在这种经济社会快速生长的现实配景下，，，，，我国文化生长所泛起的富厚多样和竞合生长大趋势，，，，，亟须国家主流意识形态和社会主义焦点价值观的引领；；；； ；亟须加速公共文化效劳系统建设和文化工业生长，，，，，从而充分验展社会主义先进文化整合社会多元价值、增强中国特色社会主义国家建设认同感的起劲作用。 。。。。。 刷新开放以来，，，，，党和国家高度重视文化建设，，，，，各级政府通过制订和实验种种文化政策起劲推进文化生长。 。。。。。据不完全统计，，，，，新中国建设以来我国制订实验的种种文化政策有5800多项（其中不少已废止），，，，，仅增进文化工业生长的各项文化政策就有3000多项。 。。。。。然而，，，，，必需看到，，，，，我国文化政策的制订和实验还保存着诸多不科学不完善的地方。 。。。。。例如，，，，，一些地方下层公共文化效劳的政策步伐，，，，，忽视城乡群众的文化习俗和文化消耗差别，，，，，造成基本公共文化效劳供需脱节。 。。。。。尤其是在城乡生齿大规模流动中，，，，，农民工基本文化权益还未获得充分包管。 。。。。。又如，，，，，不少地方掉臂客观条件、不尊重工业生长纪律，，，，，盲目出台政策勉励上马动漫项目，，，，，动漫工业园各处着花，，，，，不但没有增进工业生长，，，，，还造成极大资源铺张。 。。。。。唬�；； Ｉ杏�，，，，，不少地方注重各项文化政策制订，，，，，却很少审核政策实验绩效，，，，，政策缺乏一连性、规范性以及整体协调性，，，，，文化政策的低效问题突出。 。。。。。 党的十八届三中全会明确提出，，，，，完善和生长中国特色社会主义制度，，，，，推进国家治理系统和治理能力现代化。 。。。。。各级政府及文化治理部分是国家治理系统的主要组成部分，，，，，而由文化政策的制订和实验以及所抵达的政策效果综合反应了国家文化治理能力。 。。。。。目今，，，，，在推进国家治理系统和治理能力现代化历程中，，，，，进一步优化我国各级政府制订实验的旨在增进公共文化效劳系统建设和推动文化工业生长的各项文化政策，，，，，是提升我国文化治理能力的一项紧迫使命。 。。。。。 为此，，，，，要从我国现实国情出发，，，，，驻足中国特色社会主义文化建设要为实现民族再起中国梦伟大目的涤讪精神文化基础的战略高度，，，，，凭证党的十八大关于经济、政治、文化、社会和情形五位一体同步建设总结构总要求，，，，，在掌握经济、政治、文化、社会和情形协调生长的相互关系中，，，，，进一步优化文化政策。 。。。。。 一是政策的制订、实验和绩效评价必需坚持以人为本的价值导向。 。。。。。制订各项文化政策的基础目的，，，，，是通过文化政策增进公共文化效劳系统建设和加速文化工业生长，，，，，从而知足人民群众日益增添的精神文化需求、公正包管人民群众文化权益的实现。 。。。。。评价一项政策的优劣，，，，，不但要看这项政策是否推进了详细的文化生长，，，，，最终要看这项政策是否有利于宽大人民群众的基础利益。 。。。。。 二是进一步完善政策历程。 。。。。。完整的政策历程包括政策制订、实验和效果评价，，，，，不少文化政策之以是缺乏操作性，，，，，实验效果不佳，，，，，很洪流平上与政策历程不完整尤其是缺失政策实验绩效评价有关。 。。。。。强化政策绩效评价，，，，，是提升政策科学性的主要要领。 。。。。。 三是增强政策整体协调性。 。。。。。我国地区辽阔，，，，，地区、城乡差别大，，，，，生长不平衡。 。。。。。一方面，，，，，各地在贯彻落实中央有关文化生长大政目的时，，，，，需要因地制宜地制订实验切合自身条件和特色的相关政策；；；； ；另一方面，，，，，还要注重文化政策的溢出效应，，，，，增强与经济、政治、社会和情形建设各项政策的协同，，，，，以充分验展文化政策的起劲效应。 。。。。。（荣跃明 作者系上海社会科学院文学研究所研究员） |
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