新的生长阶段对政策也有了新的要求。。。。。。政府的政策思绪需要周全转型，，，，，，在竞争前环节多施展作用，，，，，，致力于创立公正竞争的市场情形，，，，，，有用维护市场公正竞争，，，，，，引发社会成员的立异活力 前不久，，，，，，围绕目今经济形势和生长难题，，，，，，李克强总理问计一些优异企业家。。。。。。格力电器董明珠和东方希望刘永行两位企业认真人提出，，，，，，不要工业政策只要市场公正竞争，，，，，，总理“很受启发”，，，，，，要求政府有关部分认真人多关注这样的声音。。。。。。 部分企业家“不要工业政策”的心声，，，，，，背后保存深刻的缘故原由。。。。。。我国政府部分恒久重视工业政策，，，，，，工业政策也被视作应对全球金融�；；； ；；闹饕侄�。。。。。。依据工业生长纪律制订工业政策，，，，，，总体合理，，，，，，也取得不少效果，，，，，，但也爆发了一些新问题，，，，，，主要体现为： 一是太过重视扶优扶强，，，，，，而忽视了市场公正竞争。。。。。。在许多行业生长妄想里，，，，，，�？？ ？？？？吹嚼嗨啤芭嘤党僖�/千亿的大型企业集团”生长目的，，，，，，政府直接帮助少数大企业虽然有须要，，，，，，但从另一个角度看，，，，，，也令其他新兴企业爆发不公正竞争之感。。。。。。 二是太过重视行政干预，，，，，，而忽视了市场选择。。。。。。我国钢铁、有色等重化工业妄想中，，，，，，总少不了“严酷控制产能总量、加速镌汰落伍产能”“严酷执行国家工业政策，，，，，，以后三年原则上不再批准新建、改扩建项目”等内容，，，，，，希望通过行政审批来调控市场供求的愿望是好的，，，，，，可市场的实力也时常消解行政影响，，，，，，以至于一些地方、行业中泛起“守规企业受处分、违规企业得实惠”的征象。。。。。。 三是太过重视文件体例，，，，，，而忽视了政策执行。。。。。。好比董明珠提到的家电节能津贴政策，，，，，，是一项好政策，，，，，，但执行中出了问题，，，，，，去年6月国家审计署的通告显示，，，，，，多家企业保存虚伪申报质料、套取、骗补等行为。。。。。。再如国家制订了生长战略性新兴工业的政策，，，，，，一些地方政府借机对外地光伏、风力发电等企业提供种种名目的津贴，，，，，，企业之间的市场竞争一定水平上演变为地方之间的津贴竞争。。。。。。这些问题，，，，，，归根究竟是没有处置惩罚好政府与市场之间的关系。。。。。。 企业家的呼声折射出我国在新的生长阶段对政策的新要求。。。。。。刷新开放初期，，，，，，经济生长主要依赖低本钱、成熟手艺等后发优势，，，，，，政府使用工业政策瞄准追赶目的、集中要素资源、施展较量优势的做法，，，，，，取得了起劲效果。。。。。。但进入生长阶段转换期，，，，，，立异成为推动经济生长的新的主要动力。。。。。。立异既需要政府更好施展作用，，，，，，又需要市场施展决议性作用。。。。。。同时，，，，，，由于立异要面临手艺和市场的不确定性，，，，，，工业政策的空间响应大幅缩�。。。。。。�，，，，政府直接干预竞争往往要肩负很高的失败危害。。。。。。 因此，，，，，，生长阶段转换期，，，，，，政府的政策思绪也要周全转型，，，，，，在竞争前环节多施展作用，，，，，，致力于创立公正竞争的市场情形，，，，，，有用维护市场公正竞争，，，，，，引发社会成员的立异活力。。。。。。国务院生长研究中心企业研究所去年对天下1500家企业调研，，，，，，96.7%的企业以为，，，，，，完善市场系统是下一步深化经济体制刷新的要害环节和重点领域，，，，，，完善市场系统指什么？？ ？？？？主要包括完善要素市场、实现公正的市场进入、实验公正的市场羁系、提供公正的政策支持等方面。。。。。。 企业家的诉求与党中央国务院的施政思绪是完全一致的。。。。。。今年《政府事情报告》中提到的首选政策，，，，，，正是“推动主要领域刷新取得新突破”“向深化刷新要动力”。。。。。。本届政府把加速转变职能、简政放权作为开门第一件大事，，，，，，已经取得了阶段性效果。。。。。。而通过深化投资审批制度刷新、充分落实企业投资自主权，，，，，，信托可以进一步实现市场在资源设置中施展决议性作用，，，，，，让“刷新盈利”成为经济一连增添的新动力。。。。。。（马骏 作者为国务院生长研究中心企业研究所副所长、研究员） |
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