别把农民进城落户的权力，，，，，，，，办成强制性的“义务”或“责任”，，，，，，，，是这场刷新的底线之一。。。。。 城乡户籍对立的坚冰终于最先消融。。。。。国务院日前印发的《关于进一步推进户籍制度刷新的意见》，，，，，，，，不再区分“农户”“非农户”，，，，，，，，横亘千载的城乡二元对立，，，，，，，，有望走向全新的平衡。。。。。这将突破利益的藩篱，，，，，，，，增进身份社会向左券社会再迈一步。。。。。然而，，，，，，，，把好事办妥，，，，，，，，各级治理者可能还得颇费一番头脑。。。。。 漂浮在城乡边沿的农民工群体，，，，，，，，应该是进城落户的最大受益者。。。。。可是，，，，，，，，从更广规模看，，，，，，，，不见得每一户农民都买账。。。。。有人故土难离，，，，，，，，城里再好，，，，，，，，不如祖上留下的一亩三分地；；；；；；；；有人则看中土地的“价值”，，，，，，，，希望走上家庭农场、工业化谋划之路。。。。。正因此，，，，，，，，农民是否愿意落户、特殊是落户后是否有偿退出“土地承包谋划权、宅基地使用权、整体收益分派权”，，，，，，，，容不得地方政府的“野蛮做主”。。。。。这在《意见》中表述为，，，，，，，，在尊重农民意愿条件下开展试点，，，，，，，，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。。。。。 细细读之，，，，，，，，《意见》这一表述的上级大问题为“切实包管农业转移生齿及其他常住生齿正当权益”，，，，，，，，“权益”二字，，，，，，，，才是我们明确户籍刷新中农村产权的中枢。。。。。作甚权益？？？？？权力加上利益，，，，，，，，有权力才华实现利益；；；；；；；；作甚权力？？？？？正如西哲所言，，，，，，，，权力乃“可为”，，，，，，，，就是说权力实质在于它的可放弃性。。。。。�？？？？山锹浠В�，，，，，，，也可不落，，，，，，，，可放弃“三权”，，，，，，，，也可不放，，，，，，，，才谓权力。。。。。相反，，，，，，，，不可放弃的，，，，，，，，是义务，，，，，，，，放弃了还要受到惩戒的，，，，，，，，是责任。。。。。 别把农民进城落户的权力，，，，，，，，办成强制性的“义务”或“责任”，，，，，，，，是这场刷新的底线之一。。。。。这方面的类似教训太多了。。。。。一经的强制拆迁，，，，，，，，搞出来几多人世悲剧；；；；；；；；就在新农村建设中，，，，，，，，也不乏半强制的“洗脚上楼”，，，，，，，，生涯方法难习惯不说，，，，，，，，赖以为寄的耕地若不复保存，，，，，，，，又该那里去讨生涯？？？？？“我的土地我做主”，，，，，，，，只管并非完整物权，，，，，，，，但“三权”仍受宪法执法所保�；；；；；；；ぃ�，，，，，，，不侵占它们才华让农民在城镇化中进退有路。。。。。 城镇化，，，，，，，，归根究竟是人的城镇化、以人为本的城镇化，，，，，，，，更准确地讲，，，，，，，，是以人的权力为本的城镇化。。。。。其中原理中央天天讲、重复讲，，，，，，，，现在还要讲，，，，，，，，就是要避免一些地方为了城镇化而城镇化，，，，，，，，为了户籍刷新而刷新，，，，，，，，生拉硬拽，，，，，，，，甚至为了完成所谓的“落户指标”，，，，，，，，把好端端的政策在落实中变了味、发了馊，，，，，，，，酿成了侵占农民权益、诱发群体事务的导火索。。。。。 土地，，，，，，，，乃农民的命脉。。。。。把农民从土地上解放出来，，，，，，，，升级到更高端的城乡结构、工业结构，，，，，，，，是一个恒久的自然历史历程，，，，，，，，有其客观纪律，，，，，，，，强拉不可，，，，，，，，硬拽也不可。。。。。三中全会提出的治理能力的现代化，，，，，，，，一个成熟的标记，，，，，，，，正是“善用法治头脑、法治方法深化刷新”。。。。。只有循序而渐进，，，，，，，，在保�；；；；；；；とΦ耐蓖贫⑿拢�，，，，，，，才华远近兼顾、求同存异，，，，，，，，让留下来的农民定心，，，，，，，，进了城的农民定心。。。。。（洪乐风） |
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