依法治国历来都不是一个弘大朴陋的叙事，，，，，，，，它需要体现于每一个“浮萍之末” 克日，，，，，，，，有媒体梳剃头现，，，，，，，，一年多来，，，，，，，，深圳共有15名街道执法职员因在查违中涉嫌职务犯法而“落水”，，，，，，，，其中包括3名执法队队长、6名执法队副队长 。。 。。。而类似的案件并非深圳独吞，，，，，，，，天下多地转达过下层执法职员使用查违之便受贿、“猫鼠”携手共惠的案例，，，，，，，，这种“执法违法”征象已成为城镇化历程中的毒瘤 。。 。。。 执法者成为“高危人群”，，，，，，，，一再沦为违法者，，，，，，，，这事儿虽然招人恨，，，，，，，，却也缺乏为奇 。。 。。。招人恨，，，，，，，，是由于他们是国家权力的神经末梢、下层代表，，，，，，，，最直接地和老黎民打交道，，，，，，，，种种徇私枉法，，，，，，，，一伤了民利二伤了民心 。。 。。。说它缺乏为奇，，，，，，，，是由于有点权力就变现，，，，，，，，钻空子拿利益之后“选择性执法”，，，，，，，，向来就是下层执法者身上的顽疾 。。 。。。“吃拿卡要”这个词儿就是为这种征象准备的 。。 。。。 “神经末梢”人群太大，，，，，，，，也太疏散了 。。 。。。一个个疏散的欲望，，，，，，，，指望从上到下看住，，，，，，，，并不是容易的事儿 。。 。。。没错，，，，，，，，这是一些小权力，，，，，，，，也是一个老问题，，，，，，，，可却小看不得，，，，，，，，绝对需要“大药方” 。。 。。。从治理逻辑上讲，，，，，，，，除了自上而下的纲纪约束，，，，，，，，最主要的是要付与被执法者以实力，，，，，，，，让他们能够抵制不正当执法、纠正扭曲性执法 。。 。。。而这种实力的泉源，，，，，，，，就是“依法治国”这四个字的下层内在之一——把执法权装在更细密的法治笼子里，，，，，，，，透明运行 。。 。。。 十八大以来，，，，，，，，从强势的反糜烂到刚劲的抓作风，，，，，，，，双管齐下，，，，，，，，一个关住权力的笼子正在编织 。。 。。。接下来，，，，，，，，要小心的是“牛栏关猫”——“大老虎”等这些体积大的动物确实忌惮更多、违法价钱更大、用权更审慎了，，，，，，，，但一些“小黑猫”仍然可以选择性地进收支出，，，，，，，，和老鼠们勾勾通搭，，，，，，，，更不要说苍蝇、蚊子的“自主权”了 。。 。。。只有继续起劲“把权力关进制度的笼子”，，，，，，，，让笼子的围栏扎得更密一些，，，，，，，，一连地压缩权力寻租的空间，，，，，，，，才华把每一个神经末梢上的权力，，，，，，，，都很是细密地关在须要的部位 。。 。。。 更主要的是，，，，，，，，遵照明晰的规则，，，，，，，，把“选择性执法”的自由裁量空间压缩到最小，，，，，，，，才有可能最洪流平地避免“执法队长的陷落” 。。 。。。这就需要从两个方面着力 。。 。。。一是明确执法界线，，，，，，，，规范执法清单以及执法者责任，，，，，，，，并通过一些果真化、公共化的程序来包管 。。 。。。好比，，，，，，，，交通治理从陌头�？？ ？？？？？？畹酵骋唤荒傻某绦蛐运⑿轮�，，，，，，，，被执法工具清晰了标准，，，，，，，，也镌汰了警员自由裁量的随意性，，，，，，，，大大压缩了寻租空间 。。 。。。二是构建对执法者的监视系统，，，，，，，，包括被执法工具的复议程序、媒体监视社会监视的渠道拓展，，，，，，，，真正做到只要露头马上被纠 。。 。。。 这事儿提及来简朴，，，，，，，，但由于执法权疏散在社会各处、多个领域，，，，，，，，情形都不相同，，，，，，，，形成这样一套细密牢笼并禁止易，，，，，，，，以是说需要一个“大药方” 。。 。。。放久远来看，，，，，，，，社会治理中民众有这样那样的不满，，，，，，，，执法者爆发了这样那样的糜烂，，，，，，，，都需要通过依法治国的大药方，，，，，，，，来追求根天性解决之道 。。 。。�？？ ？？？？？？梢运�，，，，，，，，依法治国历来都不是一个弘大朴陋的叙事，，，，，，，，它需要体现于每一个“浮萍之末”，，，，，，，，下层执法权一再陷落，，，，，，，，磨练着依法治国的刻意、耐心与智慧 。。 。。。在制度建设上，，，，，，，，就是要杜绝“牛栏关猫”的征象 。。 。。。从这个意义上讲，，，，，，，，将要召开的四中全会专门讨论“依法治国”问题，，，，，，，，更值得期待 。。 。。。（毕诗成） |
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