常听下层干部谈论信访事情的“两难逆境”：面临一些上访群众的极端行为，，，，，，若是知足其诉求，，，，，，又会催生更多极端行为 ；；；；；； ；；若是置之不睬，，，，，，又会积累社会矛盾、影响长治久安 。 。。。 。处置惩罚也差池、不处置惩罚也差池，，，，，，这种进退失据的逆境，，，，，，反应了下层治理的一个侧面 。 。。。 。 着实，，，，，，“两难逆境”并不料味着左支右绌、没有出路 。 。。。 。“枫桥履历”到今天依然耐久弥新、充满活力，，，，，，就是由于它注重运用法治方法化解矛盾，，，，，，“群众诉求合理的解决到位、诉求无理的头脑教育到位、行为违法的依法处置惩罚到位”，，，，，，两难逆境在法治框架内获得化解 。 。。。 �？？？？？？ ？？杉�，，，，，，解开繁难重大的下层治理方程式，，，，，，“法治”提供了一把钥匙 。 。。。 。对此，，，，，，四中全会明确提出“推进下层治理法治化”，，，，，，着重强调“各级向导干部要带动遵守执法，，，，，，带动依法效劳” 。 。。。 。 然而，，，，，，现实生涯中，，，，，，一些向导干部并不青睐法治方法 。 。。。 。一些地方遭遇负面新闻，，，，，，不问是非是曲，，，，，，就迅速撤换干部，，，，，，以此平息舆论漩涡，，，，，，可是时隔不久免职干部又官回复级，，，，，，问责又怎样能守信于民？？？？？？ ？？处置惩罚突发事务，，，，，，只希望相安无事，，，，，，掉臂正当与否，，，，，，在“强者”“弱者”的看法下，，，，，，主观左袒一方，，，，，，短期内纵能平息民愤，，，，，，久远看怎样树立法治权威？？？？？？ ？？违反执法的权宜之计看似高效，，，，，，却将政府与民众的信托基础侵蚀得千疮百孔，，，，，，无异于饮鸩止渴、养痈遗患 。 。。。 。 面临治理中人情与法理的龃龉、利益与看法的博弈、嫌疑与信托的较量，，，，，，若是法治既成为公民的行为标杆，，，，，，又是政府的行政方法，，，，，，那么政府公信就能在法治土壤上开枝散叶，，，，，，大大降低治理本钱 。 。。。 。“温岭最牛钉子户”事务一经闹得满城风雨，，，，，，外地政府既未诉诸暴力、接纳强拆，，，，，，也没有赞成逾越执法的拆迁赔偿，，，，，，最终“钉子户”与政府部分在法治框架内告竣妥协 。 。。。 。这一场“温柔坚持下的拆迁变局”，，，，，，演绎了一堂生动的法治案例：公民依法维权，，，，，，政府依法施政，，，，，，就能把对抗转化为相助，，，，，，在矛盾中钻营善治 。 。。。 。 只管云云，，，，，，一些向导干部仍然痴迷于人治，，，，，，在他们看来，，，，，，执法程序限制太多，，，，，，许多“急病”等不得慢郎中，，，，，，不如人治那样无邪应变、实时有用 。 。。。 。殊不知，，，，，，“有治法此后有治人”，，，，，，法治所体现的程序正义，，，，，，关于向导干部而言，，，，，，是约束更是� ；；；；；； ；；�，，，，，，是限制更是捍卫 。 。。。 。曾在采访中听到一位县委书记坦言，，，，，，“选人用人实现制度化，，，，，，书记的权力是小了，，，，，，可是给我送钱送礼的人也少了，，，，，，这对我是一种解脱 。 。。。 。”也曾听到一位国企分公司的认真人感伤：“我自动请求上面派财务总监，，，，，，虽然捆住了我的手脚，，，，，，可是也管住了我随意花钱，，，，，，阻止犯过失 。 。。。 。”听听这些履历感悟，，，，，，更能触摸法治所蕴含的治理能量，，，，，，所释放的制度善意 。 。。。 。 “中国的历史生长到今天，，，，，，人治的步伐生怕已经走到了止境 。 。。。 。”1978年天下政协聚会上，，，，，，一位政协常委的话振聋发聩 。 。。。 。“规章只不过是穹隆顶上的拱梁，，，，，，而唯有逐步降生的民俗才最后组成谁人穹隆顶上的不可摇动的拱心石”，，，，，，这种民俗的形成，，，，，，既有赖于庙堂之上的国家宣示，，，，，，也需要每一位向导干部践行法治的配合起劲 。 。。。 。（李拯） |
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