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　　十八届四中全会“周全推进依法治国”的主题，，，，，，是近期海内外舆论眼光聚焦的焦点。。。。。。。“依法治国”最大的“升级”就是把之前常见的“执法系统”酿成了“法治系统”。。。。。。。

　　执法系统是静态的文本，，，，，，法治系统则是动态的法的实现历程。。。。。。。要依法治国，，，，，，建想法治国家，，，，，，就必需让静态的执法从文本走进国民心田，，，，，，并指导详细行为。。。。。。。如公报中所言，，，，，，“执法的权威源自人民的心田拥护和真诚信仰。。。。。。。人民权益要靠执法包管，，，，，，执法权威要靠人民维护。。。。。。。”

　　法学界有两句名言。。。。。。。一句是伯尔曼说的，，，，，，“执法必需被信仰，，，，，，不然它将形同虚设”。。。。。。。另一句是卢梭说的，，，，，，“执法既不是铭刻在大理石上，，，，，，也不是铭刻在铜表上，，，，，，而是铭刻在公民们的心田里。。。。。。。”将执法信瞻仰为依法治国的基石，，，，，，一点也不为过。。。。。。。

　　从1986年起就最先了天下性的普法教育运动，，，，，，到今年已是“六五普法”的第四个年头。。。。。。。从“送法下乡”“送法进学校”“送法进企业”，，，，，，再到“送法进机关”，，，，，，法制宣布道育效果可称显着。。。。。。。但客观而论，，，，，，这种普法的效果离“全民遵法”尚有相当的距离。。。。。。。

　　已往，，，，，，民间对中国的法治现状有这样的奚落，，，，，，“三个基本法：向导的看法、向导的想法、向导的说法；；；；；三个司法原则：大案讲政治、中案讲影响、小案讲执法；；；；；三个法治状态：严酷立法、普遍违法、选择性执法”。。。。。。。尤其关于一些权益受到损害的民众而言，，，，，，“信法不如信访，，，，，，信访不如信网”险些成了逾越执法之上的“规则信仰”。。。。。。。当执法不严、司法不公阻碍于公正正义眼前时，，，，，，当执法武器难以资助公众扫除维权障碍时，，，，，，从法外追求救援以致激进步伐就很容易爆发。。。。。。。

　　另一方面，，，，，，执法信仰的培育，，，，，，还得着眼于公民正当权益的维护，，，，，，让所有人都能从“听得懂的良法”和“看得见的公正”中，，，，，，去获得对遵法的心田遵从。。。。。。。立法要科学，，，，，，执法要严酷，，，，，，司法要公正，，，，，，权力运行要在执法划定的轨道之内。。。。。。。

　　十八届四中全会在“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”基础上，，，，，，进一步要求了“科学立法、严酷执法、公正司法、全民遵法”。。。。。。。只有“科学立法”，，，，，，才华“严酷执法”和“公正司法”，，，，，，并最终实现“全民遵法”。。。。。。。在“民以吏为师”的古板仍然根深蒂固确当下，，，，，，立法者、执法者和司法者为法所治、受法制约，，，，，，并能做到依法而为，，，，，，就是对全民最好的普法。。。。。。。这也是当下最主要的执法信仰培育。。。。。。。（王琳）