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　　新华社北京１１月２３日电（记者刘紫凌　梁建强　甘泉）仅９月份，，，，，，，，南昌查处“为官不为”案件３０起、问责９７人；；；；；；；前９个月，，，，，，，，福州市共有２２７人受到效能问责处置惩罚；；；；；；；而河南全省共有１３９８人因此被查处……今年以来，，，，，，，，天下多地向“为官不为”干部“亮剑”。。。。。。

　　不贪不腐也会被问责？？？？？在“反腐风暴”席卷下，，，，，，，，一批“廉而不勤”官员受处分引发关注。。。。。。专家指出，，，，，，，，甘当“太平官”的背后，，，，，，，，即有少数官员能力缺失和责任缺失等，，，，，，，，也折射了干部制度的缺失。。。。。。对“不为”官员加大监视查处的同时，，，，，，，，还应刷新干部治理和官员任职制度，，，，，，，，激励更多“有为”官员“上位”。。。。。。

　　一笔包管金讨要５０余次，，，，，，，，“庸、懒、慢”成官员另类糜烂标签

　　河南沁阳市一段公路景观刷新，，，，，，，，工程抵达一定量时，，，，，，，，政府应退还四家企业共２０００万包管金。。。。。。但从今年４月到１１月，，，，，，，，四家企业先后向市住建局、市委市政府等累计讨要包管金５０余次，，，，，，，，遭遇的大都是“向导不在家”“这事儿不归我管”等“踢皮球式”处置惩罚。。。。。。事情一直未获解决，，，，，，，，直至被媒体曝光。。。。。。

　　要担责的能不做就不做，，，，，，，，没油水的能推就推，，，，，，，，群众的事能拖就拖。。。。。。近两年，，，，，，，，在一些官员叹息“为官不易”的同时，，，，，，，，“为官不为”征象日渐突出。。。。。。除典范的“不作为”外，，，，，，，，“不为”尚有以下体现形式：

　　“慢作为”：推诿拖延、效率低下。。。。。。宁夏一企业申请大件运输，，，，，，，，自治区政务大厅交通运输厅窗口咨询事情职员不予受理，，，，，，，，将其转给公路治理局银川分局审批。。。。。。银川分局本可以直接受理审批，，，，，，，，却不认真履职，，，，，，，，而是转给永宁路政大队受理，，，，，，，，再报分局审批，，，，，，，，致使企业申请历程历时１３天。。。。。。这一事务中９名干部被给予行政记过、行政忠言、免职、停职等处分。。。。。。

　　“庸作为”：把关不严、羁系不力。。。。。。荆州市荆州开发区财务局党支部委员、工会主席贺平，，，，，，，，在选取还建房项目的评审中介机构历程中，，，，，，，，对资质羁系不严，，，，，，，，将项目委托给不切合条件的中介机构；；；；；；；而在支付中介效劳费时，，，，，，，，把关不严，，，，，，，，多支付５．９万元。。。。。。贺平因此受行政记过处分。。。。。。

　　“懒作为”：消极怠工、纪律松懈。。。。。。玩游戏、看影戏、网上购物……部分干部人坐在办公室，，，，，，，，心却不在事情上；；；；；；；有的外貌上看忙忙碌碌，，，，，，，，现实上毫无效率，，，，，，，，整天消磨时光。。。。。。三门峡市纪委干部史明华先容，，，，，，，，一次暗访中，，，，，，，，发明一名科级干部正在电脑上看黄色小说，，，，，，，，翻开他的优盘，，，，，，，，内里黄色小说达６００多部。。。。。。

　　“‘为官不为’背后着实仍是糜烂不正之风。。。。。。”反腐专家、北京航空航天大学公共治理学院任建明教授指出，，，，，，，，向导干部手中都有或大或小的权力，，，，，，，，“为官不为”征象批注个体干部在行使权力时仍推行着“不给利益不作为”的原则。。。。。。

　　一位企业认真人说：“以前只要打点到位，，，，，，，，效劳还较量利便，，，，，，，，现在虽不必打点，，，，，，，，事却更难办了。。。。。。”

　　“反腐”试出为官至心，，，，，，，，“太平官”突显责任、制度缺失

　　随着反腐纠风态势日益趋紧，，，，，，，，对官员的制约、规则越来越严；；；；；；；再加上在网络助推下，，，，，，，，监视官员的眼睛越来越多，，，，，，，，“为官不易”确实成为一种现实。。。。。。

　　但“为官不易”就能成为“为官不为”的理由吗？？？？？

　　遵纪遵法不即是无所作为。。。。。。河南省委常委、省纪委书记尹晋华指出，，，，，，，，有的干部将“为官不为”归罪于反糜烂，，，，，，，，恰恰说明“己身不正”；；；；；；；若是由于最先抓反糜烂便“不作为”，，，，，，，，那说明已往的“为”，，，，，，，，是为己为财的“为”，，，，，，，，是乱作为的“为”。。。。。。

　　中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生也体现，，，，，，，，“反糜烂”不是“不为”的缘故原由，，，，，，，，而是一块试金石，，，，，，，，它能够让人们看到哪些是真正为人民效劳的官员，，，，，，，，哪些是尸位素餐权钱生意的糜烂官员。。。。。。

　　专家剖析指出，，，，，，，，一些干部不继续、不做事，，，，，，，，不求有功但求无过，，，，，，，，甘当“太平官”，，，，，，，，这一心态背后，，，，，，，，折射的是多重缺失。。。。。。

　　信仰缺失。。。。。。少数党员干部对向导交办的事就“为”，，，，，，，，而对群众的事情就“不为”，，，，，，，，漠不体贴，，，，，，，，这是“为人民效劳”“权为民所用”意识降低和淡漠的体现。。。。。。

　　责任缺失。。。。。。少数党员干部损失继续意识，，，，，，，，事情因循守旧守旧固化，，，，，，，，不想立异不敢做事，，，，，，，，把“不失事”作为最大原则，，，，，，，，忘却了自身岗位应尽的职责。。。。。。

　　能力缺失。。。。。。一些党员干部由于不学习、不研究，，，，，，，，保存着“能力恐慌”、“本事恐慌”，，，，，，，，面临新形势新使命无所适从，，，，，，，，自然难作为。。。。。。

　　制度缺失。。。。。。“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。。。。。。”由于缺失合理公正的考评审核系统，，，，，，，，也导致一些党员干部损失事情激情。。。。。。

　　刷新干部治理和任职制度，，，，，，，，激励“有为”者“上位”

　　查处“为官不为”，，，，，，，，整治“庸懒散”……近两年来，，，，，，，，湖北、江西、福建、河南、河北等大都省份纷纷“出招”。。。。。。

　　懒庸之疾，，，，，，，，祸在社会事业，，，，，，，，根却在制度。。。。。。

　　“‘为官不为’的基础缘故原由在于对官员的权力和义务职责划定不清晰。。。。。。”任建明以为，，，，，，，，当责任大于权力时，，，，，，，，就会泛起“不作为”；；；；；；；当权力大于责任时，，，，，，，，就会泛起“乱作为”。。。。。。

　　因此，，，，，，，，消除“太平官”，，，，，，，，首先要明确行政权责系统。。。。。。任建明建议，，，，，，，，对责任加以明细化，，，，，，，，制订统一的具有可操作性的行政部分责任制，，，，，，，，而不是原则的划定。。。。。。

　　其次，，，，，，，，在权责清晰的基础上，，，，，，，，加大对“不为”的监视和惩办。。。。。。目今，，，，，，，，在矿难、公共突发事务等造成重大损失、引发社会动荡的案件中，，，，，，，，对官员的过失、渎职行为有较为详细的问责划定，，，，，，，，而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济生长滞后等“慢性效果”缺乏有用的监视问责。。。。。。

　　与此同时，，，，，，，，还要有干部治理审核体制和官员任职制度。。。。。。知政失者在草野。。。。。。乔新生建议，，，，，，，，干部治理要发动群众加入监视，，，，，，，，增进合理作为；；；；；；；干部升迁审核应纳入群众意见，，，，，，，，以促客观公正。。。。。。

　　任建明则强调，，，，，，，，应突出激励的作用，，，，，，，，通过职位升迁、人为增添等步伐激励各级党员干部干实事、干好事。。。。。。激励“有为”者“上位”，，，，，，，，让安于现状的平者“让位”，，，，，，，，让无所作为的庸者“下课”。。。。。。